Дата принятия: 16 августа 2021г.
Номер документа: 33-11983/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 августа 2021 года Дело N 33-11983/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Муртазина А.И.,
судей Новосельцева С.В., Сахиповой Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гафуровой Ю.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиМуртазина А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан на решение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 мая 2021 года, которым исковые требования Кузнецовой Елены Владимировны к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворены.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Кузнецовой Е.В. и ее представителя Гатауллиной Л.Г. возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кузнецова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование исковых требований указано, что 16.11.2020 Кузнецова Е.В. обратилась в ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", однако ответчиком в досрочном назначении страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 30 лет.
При этом в специальный стаж истца не был включен ряд периодов, из которых истец оспаривает и просит включить в специальный страховой стаж: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.09.2003 по 03.12.2003, с 26.11.2008 по 26.12.2008, с 20.11.2013 по 20.12.2013, с 20.11.2018 по 20.12.2018 в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, периоды учебных отпусков с 12.11.2012 по 18.11.2012, с 05.01.2013 по 21.01.2013, с 16.05.2013 по 31.05.2013 в календарном исчислении. Также истец просит суд применить льготный порядок исчисления к периоду работы в должности медицинской сестры-анестезиста отделения кардиореанимации и искусственного кровообращения ГАУЗ "ДРКБ МЗ РТ" с 06.10.2000 по 03.01.2001 как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, признать за истцом право на досрочную страховую пенсию в связи с выработкой 30-летнего стажа с 16.10.2020.
В ходе рассмотрения дела ответчик государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани был заменен на правопреемника - Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - ОПФР).
В судебном заседании истец Кузнецова Е.В. и её представитель Гатауллина Л.Г. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ГУ - ОПФР по РТ в суд не явился, извещен, представил письменный отзыв с возражением.
Представитель третьего лица - ГАУЗ "ДРКБ" МЗ РТ в суд не явился, извещен.
Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 мая 2021 года постановлено:
Исковые требования Кузнецовой Елены Владимировны к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.
Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить Кузнецовой Елене Владимировне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.09.2003 по 03.12.2003, с 26.11.2008 по 26.12.2008, с 20.11.2013 по 20.12.2013, с 20.11.2018 по 20.12.2018 в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы; периоды учебных отпусков с 12.11.2012 по 18.11.2012, с 05.01.2013 по 21.01.2013, с 16.05.2013 по 31.05.2013 в календарном исчислении; периоды работы в должности медицинской сестры-анестезиста отделения кардиореанимации и искусственного кровообращения ГАУЗ "ДРКБ МЗ РТ" с 06.10.2000 по 03.01.2001 в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.
Признать за Кузнецовой Еленой Владимировной право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 19.10.2020.
В апелляционной жалобе ОПФР просит отменить решение суда в части возложения на ОПФР обязанности включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении, периода работы с 06.10.2000 по 03.01.2001 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения кардиореанимации и искусственного кровообращения ГАУЗ "ДРКБ МЗ РТ" и назначить досрочную страховую пенсию с 19.10.2020. Принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указано, что из анализа индивидуального лицевого счета Кузнецовой Е.В. (зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 20.01.2000) следует, что работодателем ГАУЗ "Детская республиканская клиническая больница М3 РТ" сведения о трудовой деятельности подаются без указания "льготного кода (ХИРУРГД)", то есть работодатель подтверждает медицинский стаж истца в указанный период в календарном, а не в льготном исчислении.
В дополнении к апелляционной жалобе указано, что документы, характеризующие деятельность отделения кардиореанимации и искусственною кровообращения, в том числе заключение уполномоченного органа в сфере здравоохранения, необходимое для рассмотрения вопроса об установлении тождества наименования "кардиореанимации и искусственного кровообращения" наименованию "отделение анестезиологии-реанимации", не представлены.
В суд апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия..
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Кузнецова Е.В. и ее представитель Гатауллина Л.Г. с жалобой не согласились, пояснив, что работодатель представил корректирующие сведения с льготным кодом (ХИРУРГ), позволяющим включить спорный период в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.
Представитель третьего лица - ГАУЗ "ДРКБ" МЗ РТ в суд апелляционной инстанции не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Из материалов дела следует, что 16.11.2020 Кузнецова Е.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Решением ответчика N 1054649/20 от 10.03.2021 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 30 лет. В бесспорном порядке в специальный стаж ответчиком зачтено 29 лет 01 месяц 10 дней.
При этом ответчиком в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.09.2003 по 03.12.2003, с 26.11.2008 по 26.12.2008, с 20.11.2013 по 20.12.2013, с 20.11.2018 по 20.12.2018, периоды учебных отпусков с 12.11.2012 по 18.11.2012, с 05.01.2013 по 21.01.2013, с 16.05.2013 по 31.05.2013, а период работы в должности медицинской сестры-анестезиста отделения кардиореанимации и искусственного кровообращения ГАУЗ "ДРКБ МЗ РТ" с 06.10.2000 по 03.01.2001 включен в специальный стаж истца в календарном исчислении.
Полагая, что ее права нарушены, истец обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.
Судебная коллегия соглашается с выводом районного суда о наличии права у истца на досрочное назначение страховой пенсии.
Решение суда в части включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.09.2003 по 03.12.2003, с 26.11.2008 по 26.12.2008, с 20.11.2013 по 20.12.2013, с 20.11.2018 по 20.12.2018 в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы; а также периодов учебных отпусков с 12.11.2012 по 18.11.2012, с 05.01.2013 по 21.01.2013, с 16.05.2013 по 31.05.2013 в календарном исчислении, сторонами не обжаловано, является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы с 06.10.2000 по 03.01.2001 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения кардиореанимации и искусственного кровообращения ГАУЗ "ДРКБ МЗ РТ", не могут повлечь отмену решения суда в этой части.
Посстановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, действовавший в спорный период и утратившим силу в связи с введением в действие Посстановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, введенный в действие на территории Российской Федерации с 1 ноября 1999 года. Согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного указанным Посстановлением Правительства, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению (Перечню), один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.
В пункте 2 перечня наименования структурных подразделений предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, в наименовании должностей предусмотрены медицинские сестры.
Как следует из трудовой книжки, Кузнецова Е.В. 06.10.2000 принята на должность медицинской сестры-анестезистки в отделение кардиореанимации и анестезиологии и искусственного кровообращения Детской Республиканской клинической больницы Министерства здравоохранения Республики Татарстан. С 04.01.2001 отделение кардиореаниматологии, анестезиологии и искусственного кровообращения стало именоваться отделением анестезиологии и реаниматологии для сердечно-сосудистых больных. 01.01.2003 отделение анестезиологии и реанимации для кардиохирургических больных стало наименоваться отделением анестезиологии и реанимации N 4.
Согласно справке от <дата> N.... ГАУЗ "Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан" было неоднократно переименовано.
20 сентября 1994 года Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения переименована в Детский медицинский центр Министерства здравоохранения Республики Татарстан (приказот 10 августа 1994 года N 204-Л).
1 июня 2000 года Детский медицинский центр Министерства здравоохранения Республики Татарстан переименован в Детскую республиканскую клиническую больницу Министерства здравоохранения Республики Татарстан (приказ от 10 мая 2000 года N 140-Л).
21 марта 2011 года создано Государственное автономное учреждение здравоохранения "Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан" (приказ М3 РТот 9 марта 2011 года N 263, приказ от 21 марта 2011 года N 57-Л).
Из уточняющей справки работодателя следует, что с 04.01.20021 отделение кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения переименовано в отделение анестезиологии и реанимации для сердечно-сосудистых больных.
Посстановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 декабря 2003 года N 80 "Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения" установлено тождество наименований структурных подразделений "общая анестезиология и реанимация с искусственным кровообращением" наименованию структурного подразделения "анестезиологии - реанимации", "кардиореанимация и интенсивная терапия" наименованию структурного подразделения "реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений", предусмотренным Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Посстановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, с учетом положений, предусмотренных пунктом 9 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец, занимая должность, относящуюся к среднему медицинскому персоналу, осуществляла работу в отделении, где выполнялись как функции интенсивной терапии, так и функции реанимации, таким образом, таким образом, суд пришел к выводу о том, что период работы истца в должности медицинской сестры-анестезиста отделения кардиореанимации и искусственного кровообращения ГАУЗ "ДРКБ МЗ РТ" с 06.10.2000 по 03.01.2001, подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.
Вместе с тем, согласно представленной справке ГАУЗ "ДРКБ МЗ РТ" от 14.07.2021, за период работы с 06.10.2000 по 31.12.2001 по сведениям персонифицированного учета в отношении истца сданы корректирующие сведения с кодом (ХИРУРГ), за период с 01.01.2001 по 03.01.2001 сведения сданы с льготным кодом ЭП 81 ГД. Т.е. работодатель подтверждает только период с 06.10.2000 по 31.12.2000.
Таким образом, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, подлежит включению в льготном исчислении за 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа, период работы с 06.10.2000 по 31.12.2000. Решение суда в этой части подлежит изменению.
Частью 1.1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Как указано выше, согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно приложению N 7 к Федеральному закону от 28 декабря2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2020 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
При этом согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 годаN 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 годапо 31 декабря 2020 года. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2020 году должна назначаться не с момента возникновения права, а не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.
С учетом включенных в судебном порядке периодов, специальный необходимый тридцатилетний стаж истца,дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", приходится на 18.10.2020, именно с указанной даты за истцом надлежит признать право на досрочную страховую пенсию по старости и с этой даты исчисляется период отсрочки назначения пенсии, предусмотренный частью 1.1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При изложенных обстоятельствах, решение суда подлежит изменению в части включения периода работы Кузнецовой Е.В. в должности медсестры-анестезиста отделения кардиореанимации и искусственного кровообращения ГАУЗ "ДРКБ МЗ РТ" и в части признания права на досрочную страховую пенсию.
В специальный стаж Кузнецовой Е.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, подлежит включению период работы с 06.10.2000 по 31.12.2000 в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы. Право на досрочную страховую пенсию по старости возникает с 18.10.2020.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 мая 2021 года по данному делу изменить в части включения периода работы Кузнецовой Е.В. в должности медсестры-анестезиста отделения кардиореанимации и искусственного кровообращения ГАУЗ "ДРКБ МЗ РТ"
включив в специальный стаж Кузнецовой Е.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 06.10.2000 по 31.12.2000 в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.
Решение суда в части признания права на досрочную страховую пенсию изменить,
признав за Кузнецовой Еленой Владимировной право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 18.10.2020.
Это же решение в остальной части оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 23 августа 2021 года.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
