Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 сентября 2020 года №33-11983/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 сентября 2020 года Дело N 33-11983/2020
от 17 сентября 2020 года N 33-11983/2020 (2-460/2020)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О. В.,
судей Иванова В. В.,
Пономаревой Л. Х.,
при секретаре Воробьеве А. Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску Гайнутдинова Ф.А. к Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, вызванное невыдачей при увольнении трудовой книжки, взыскании среднего заработка за время невыдачи трудовой книжки, компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе Гайнутдинова Ф.А. на решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 09 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия
установила:
Гайнутдинов Ф.А. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия, вызванного невыдачей трудовой книжки при увольнении, обязании выдать трудовую книжку или дубликат трудовой книжки, взыскании среднего заработка за время невыдачи трудовой книжки, компенсации морального вреда.
Определением суда от 09 июня 2020 года производство по иску Гайнутдинова Ф.А. к Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан в части обязании выдать трудовую книжку или дубликат трудовой книжки прекращено, в связи отказом истца от исковых требований.
Требования мотивированы тем, что истец был принят на работу в администрацию муниципального района Архангельский район на должность заместителя главы на основании трудового договора. При трудоустройстве в отдел кадров администрации истцом была предоставлена трудовая книжка.
26 марта 2019 года трудовой договор с истцом был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. С момента прекращения трудового договора и по настоящее время истцу не выдали трудовую книжку, несмотря на его неоднократные обращения в администрацию. Считает бездействие со стороны ответчика незаконными, в связи с чем просил признать незаконным бездействие администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, вызванное невыдачей трудовой книжки при увольнении, взыскать с ответчика в пользу истца средний заработок за время невыдачи трудовой книжки за период с 27 марта 2019 года по день выдачи трудовой книжки, а в случае ее утере, заверенного дубликата в размере 1 270 678, 38 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.
Решением Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 09 июня 2020 года постановлено:
иск Гайнутдинова Ф.А. - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, выраженное в невыдаче трудовой книжки Гайнутдинову Ф.А. при увольнении.
Взыскать с Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан в пользу Гайнутдинова Ф.А. компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.
В удовлетворении иска Гайнутдинова Ф.А. в части взыскания не полученного заработка за период с 26 марта 2019 года по день фактической выдачи трудовой книжки - отказать.
В поданной апелляционной жалобе Гайнутдинов Ф.А. просит об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении его требований о взыскании не полученного заработка, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Кроме того, полагает, что определенный судом размер компенсации морального вреда занижен.
Решение суда в части признания незаконным бездействия администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, выраженное в невыдаче трудовой книжки Гайнутдинову Ф.А. при увольнении, сторонами не оспаривается и в силу диспозитивности гражданского судопроизводства проверке в апелляционном порядке не подлежит.
Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела, выслушав истца, судебная коллегия приходит к следующему.
Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, установила, что каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией и законом. Право на судебную защиту закрепляется также в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и части 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Обжалуемое решение суда в части отказа в удовлетворении требований истца о взыскании не полученного им заработка за время задержки выдачи трудовой книжки указанным требованиям не соответствует и подлежит отмене.
Как следует из материалов дела и установлено судом, распоряжением главы администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан N 90К от 08 июня 2006 года Гайнутдинов Ф.А. назначен заместителем главы Администрации муниципального района Архангельский район по строительству в порядке перевода из МУ "ДС и ЖКХ" с окладом согласно штатному расписанию с 09 июня 2006 года.
26 марта 2019 года трудовые отношения между сторонами прекращены на основании распоряжения Администрации муниципального района Архангельский район РБ N 29-к, заявления Гайнутдинова Ф.А. от 26 марта 2019 года.
При прекращении трудовых отношений 26 марта 2019 года ответчиком трудовая книжка Гайнутдинову Ф.А. не выдана.
25 декабря 2019 года Гайнутдинов Ф.А, обратился к ответчику с заявлением о выдаче трудовой книжке (лист дела 8).
06 марта 2020 года Гайнутдинов Ф.А. повторно обратился к ответчику с заявлением о выдаче дубликата трудовой книжки (лист дела 9).
20 марта 2020 года и. о. главы Администрации муниципального района Архангельский район РБ направил Гайнутдинову Ф.А. уведомление о готовности дубликата трудовой книжки, получения данного дубликата либо дачи согласия на его отправку по почте (лист дела 41-43).
Дубликат трудовой книжки получен истцом 13 апреля 2020 года.
Отказывая в удовлетворении требования о взыскании заработка за период с 27 марта 2019 года по день выдачи трудовой книжки в размере
1 270 678, 38 рублей, суд исходил из того, что истец не доказал, что сам по себе факт невыдачи трудовой книжки при увольнении лишил его возможности трудоустройства на иную работу.
Между тем, с таким выводом согласиться нельзя.
Статьей 165 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются гарантии и компенсации в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника.
Согласно статье 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса.
В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
По письменному обращению работника, не получившего трудовой книжки после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.
В силу статьи 234 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки (абзац 4).
По смыслу приведенных норм права возможность наступления материальной ответственности работодателя перед работником за задержку выдачи трудовой книжки законодатель связывает с виновным поведением работодателя, если незаконные действия последнего препятствовали поступлению работника на новую работу, повлекли лишение его возможности трудиться, получать заработную плату. При этом средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула рассчитывается в соответствии со статьёй 139 Трудового кодекса Российской Федерации.
То обстоятельство, что Гайнутдинов Ф.А. не представил доказательств невозможности трудоустройства без трудовой книжки, не является основанием для отказа в удовлетворении данного требования, так как такое обстоятельство статьями 84.1, 234 Трудового кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Трудовое законодательство расценивает отсутствие у работника трудовой книжки как препятствие к трудоустройству, поэтому право на оплату среднего заработка за задержку выдачи трудовой книжки возникает у работника со следующего дня после увольнения, когда трудовая книжка не была выдана по день ее выдачи или направления уведомления в предусмотренных законом случаях.
Исходя из общих принципов трудового законодательства Российской Федерации, в целях восстановления нарушенных прав, истцу следует взыскать не полученный им заработок за время, в течение которого он был лишен возможности трудиться, а именно с 18 декабря 2019 года по 19 марта 2020 года.
При этом судебная коллегия принимает во внимание, что нахождение истца на листках нетрудоспособности в период с 26 марта 2019 года по 05 августа 2019 года (нахождение в стационаре) и далее на амбулаторном лечении до 17 декабря 2019 года препятствовало его трудоустройству. Факт о невозможности трудоустройства по состоянию здоровья подтвержден истцом в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием в этой части нового решения о взыскании с ответчика в пользу Гайнутдинова Ф.А. среднего заработка за время задержки выдачи трудовой книжки за период с 18 декабря 2019 года по 19 марта 2020 года
(20 марта 2019 года направление ответчиком уведомления о готовности дубликата трудовой книжки) в размере 290 581 рубля 49 копеек, исходя из следующего расчета.
Начисленная истцу заработная плата за период с 01 марта 2018 года по 28 февраля 2019 года составила 1 221 427, 90 рублей (листы дела 71, 72).
Средний дневной заработок составляет 4 925, 11 рублей (1 221 427, 90: 248 (рабочие дни за период с 01 марта 2018 года по 28 февраля 2019 года).
Период задержки выдачи трудовой книжки с 18 декабря 2019 года по 19 марта 2020 года составил 59 рабочих дней.
Средний заработок за время задержки выдачи трудовой книжки, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца, составляет:
4 925, 11 рублей х 59 = 290 581 рубль 49 копеек.
Кроме того, заслуживает внимание довод апелляционной жалобы о несоразмерности определенной судом суммы компенсации морального вреда нравственным страданиям.
Так, в целях защиты прав и законных интересов лиц, работающих по трудовому договору, в Трудовом кодексе Российской Федерации введено правовое регулирование трудовых отношений, возлагающее на работодателя дополнительную ответственность за нарушение трудовых прав работника.
В силу положений абзаца четырнадцатого части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы первый, второй и шестнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Порядок и условия возмещения морального вреда работнику определены статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Определяя размер подлежащей взысканию с работодателя Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан в пользу Гайнутдинова Ф.А. компенсации морального вреда в соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей возмещение работнику морального вреда, причиненного неправомерными действиями или бездействием работодателя, суд первой инстанции исходил из фактических обстоятельств дела, степени вины ответчика, а также требований разумности и справедливости, посчитав достаточной сумму компенсации морального вреда в размере 2 000 рублей.
Вместе с тем судом не учтены следующие обстоятельства, а именно: характер допущенного работодателем нарушения трудовых прав истца и длительность такого нарушения, значимость для Гайнутдинова Ф.А. нематериальных благ, нарушенных ответчиком, а именно его права на труд, которое относится к числу фундаментальных неотчуждаемых прав человека и с реализацией которого связана возможность реализации работником ряда других социально-трудовых прав, в частности права на справедливую оплату труда, на отдых, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др., а также степень вины ответчика, не представившего доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших исполнению возложенной на него обязанности по надлежащему оформлению и ведению трудовых книжек, а также дубликата трудовой книжки, своевременной выдаче её работнику, степень причиненных истцу нравственных страданий.
Поскольку материалами дела установлен факт нарушения трудовых прав истца, в силу указанных выше положений закона с Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан в пользу Гайнутдинова Ф.А. подлежит взысканию компенсация морального вреда, размер которой, с учетом вышеизложенного, судебная коллегия полагает возможным определить в размере 10 000 рублей.
В указанной части решение суда надлежит изменить.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 09 июня 2020 года отменить в части отказа в удовлетворении требования Гайнутдинова Ф.А. к Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан о взыскании неполученного заработка за задержку выдачи трудовой книжки.
В отмененной части принять по делу новое решение.
Взыскать с Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан в пользу Гайнутдинова Ф.А. заработную плату за задержку выдачи трудовой книжки за период с 18 декабря 2019 года по 19 марта 2020 года в размере 290 581 рубля 49 копеек.
В удовлетворении остальной части требования Гайнутдинова Ф.А. о взыскании заработной платы за задержку выдачи трудовой книжки за период с 27 марта 2019 года по 17 декабря 2019 года и с 20 марта 2020 года по 12 апреля 2020 года отказать.
То же решение суда в части взыскания компенсации морального вреда изменить.
Взыскать с Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан в пользу Гайнутдинова Ф.А. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
В остальной части решение того же суда оставить без изменения.
Председательствующий О. В. Алексеенко
Судьи В. В. Иванов
Л. Х. Пономарева
Справка: федеральный судья Биктагиров Р.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка