Дата принятия: 29 июня 2021г.
Номер документа: 33-1198/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2021 года Дело N 33-1198/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Старинновой Л.Д.,
судей Козиной Е.Г., Смелковой Г.Ф.,
при секретаре Лебедевой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 29 июня 2021 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Авдюшкиной Валентины Николаевны к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия об установлении факта нахождении на иждивении по апелляционной жалобе представителя Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Королевой С.Ю. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 апреля 2021 г.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Авдюшкина В.Н. обратилась в суд с указанным иском к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия (далее МВД по Республике Мордовия) в котором, уточнив заявленные требования, просила установить факт ее нахождения на иждивении Авдюшкина Александра Ивановича, <дата>, уроженца с.<адрес>, умершего 9 января 2020 г., по день его смерти.
В обосновании иска указано, что она состояла в зарегистрированном браке с Авдюшкиным А.И., который являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД по Республике Мордовия, а также страховой пенсии по старости. Авдюшкина В.Н. находилась на иждивении супруга до момента его смерти (9 января 2020 г.), супруги проживали совместно, вели совместное хозяйство. В настоящее время ее доход состоит из страховой пенсии по старости в размере 8 467 рублей 33 копейки. Установление факта нахождения ее на иждивении мужа Авдюшкина А.И., умершего 9 января 2020 г., необходимо для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца.
Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 марта 2021 г. производство по делу в части заявленных Авдюшкиной В.Н. исковых требований о признании за Авдюшкиной В.Н., <дата>, права на получение пенсии по случаю потери кормильца Авдюшкина А.И., <дата>, умершего 9 января 2020 г., по день его смерти, прекращено в связи с отказом истца от данных исковых требований.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 апреля 2021 г. исковые требования Авдюшкиной В.Н. удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Королева С.Ю. просит решение суда отменить, указывая на то, что суд ошибочно рассмотрел дело в порядке искового производства, а не особого производства.
В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - Авдюшкин Ю.А., не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, сведений о причинах неявки не представил, отложить разбирательство дела не просил.
На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в порядке статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика МВД по Республике Мордовия Волгаева А.А., поддержавшего доводы жалобы, Авдюшкиной В.Н. и ее представителя Козиной Т.В., возразивших против жалобы, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чибиркиной И.Ф., не поддержавшей доводы жалобы, приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела Авдюшкина (Дунаева) В.Н. с 3 декабря 1985 г. состояла в зарегистрированном браке с Авдюшкиным А.И., супруги были зарегистрированы и проживали совместно по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 10).
9 января 2020 г. Авдюшкин А.И. умер (л.д. 7).
При жизни он с 22 февраля 1994 г. получал пенсию за выслугу лет по линии МВД по Республике Мордовия, ежемесячный размер которой на день его смерти составлял 21 847 руб. 60 коп. (л.д.46-47).
С 9 ноября 2004 г. Авдюшкина В.Н. является получателем страховой пенсии по старости, ее размер на день смерти супруга составлял 9 026 руб. 25 коп.
20 марта 2020 г. Авдюшкина В.Н. обратилась в МВД по Республике Мордовия с письменным заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца за умершего супруга Авдюшкина А.И.
Из сообщения начальника ЦФО МВД по Республике Мордовия Хныкиной Е.В. от 6 апреля 2020 г. следует, что для назначения Авдюшкиной В.Н. пенсии по случаю потери кормильца по линии МВД, с учетом представленных ею документов необходимо дополнительно направить: документы, подтверждающие нахождение на иждивении умершего с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем или решение суда; справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о прекращении выплаты пенсии; копию СНИЛС.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Авдюшкиной В.Н. суд первой инстанции исходил из того, что истец на момент смерти мужа не работала, являлась получателем страховой пенсии по старости, проживала с мужем совместно и вела с ним общее хозяйство, назначенная Авдюшкину А.И. пенсия за выслугу лет являлась для Авдюшкиной В.Н. постоянным и основным источником средств к существованию, поскольку Авдюшкин А.И., в том числе нес расходы по оплате коммунальных услуг за обоих супругов, в связи с чем пришел к выводу о доказанности факта нахождения Авдюшкиной В.Н. на иждивении мужа.
Выводы суда первой инстанции являются законными, обоснованными и основанными на оценке представленных по делу доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с ними или переоценить.
Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ).
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).
В соответствии с частью первой статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В части второй статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами (пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).
Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации.
Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в том числе семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.
Статьей 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, состоявшие на их иждивении.
Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта "б" части 3 статьи 29 названного закона считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.
В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1).
Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).
По смыслу названных норм Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.
Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О.
Учитывая то, что право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренное Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, в силу приведенного выше правового регулирования имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными и находившиеся на его иждивении, а Авдюшкина В.Н. на момент смерти мужа, являясь нетрудоспособным лицом в связи с назначением ей в 2009 году страховой пенсии по старости, получала от Авдюшкина А.И. помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию с учетом наличия значительного превышения размера пенсии, получаемой при жизни Авдюшкиным А.И., относительно размера пенсии, получаемой самой Авдюшкиной В.Н., судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об установления факта нахождения Авдюшкиной В.Н. на иждивении ее супруга Авдюшкина А.И., доводы апелляционной жалобы об обратном не свидетельствуют.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении судами норм процессу-ального права в связи с тем, что заявление Авдюшкина А.И. об установлении факта нахождения на иждивении подлежало рассмотрению в порядке особого производства, а не искового производства, не может повлечь отмену правильного по существу решения суда.
Согласно части 6 статьи 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 58 постановления пленума от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям (часть 6 статьи 330 ГПК РФ), например из-за нарушения судом первой инстанции порядка судебных прений, необоснованного освобождения лица, участвующего в деле, от уплаты государственной пошлины и т.п. Характер допущенных судом первой инстанции нарушений, а также вопрос о том, могли ли они привести к неправильному разрешению спора, оценивается судом апелляционной инстанции в каждом конкретном случае исходя из фактических обстоятельств дела и содержания доводов апелляционных жалобы, представления.
Судебная коллегия отмечает, что производство по делу по рассмотрению заявления Авдюшкиной В.Н. о признании за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца было начато в исковом порядке, поэтому рассмотрение судом заявления Авдюшкиной В.Н. об установлении факта нахождения на иждивении в исковом порядке, а не в особом порядке, не может повлечь отмену обжалуемого решения только по одним формальным соображениям.
Других доводов несогласия с решением суда апелляционная жалоба не содержит.
Таким образом оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 апреля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Королевой С.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Д. Стариннова
Судьи Е.Г. Козина
Г.Ф. Смелкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
