Дата принятия: 03 ноября 2020г.
Номер документа: 33-11980/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 ноября 2020 года Дело N 33-11980/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Черкуновой Л.В.,
судей - Ивановой Е.Н., Самодуровой Н.Н.,
при секретаре - Нугайбековой Р.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Лобанова А.Д. на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 04 августа 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Лобанова А.Д. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии отказать".
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия
установила:
Лобанов А.Д. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии.
В обоснование исковых требований истец указал, что решением от 17 сентября 2019 года ответчик отказал в назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием льготного стажа не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и страхового стажа не менее 25 лет.
В специальный стаж не были засчитаны следующие периоды его работы в <данные изъяты>" с 25 июля 1984 года по 06 февраля 1995 года в качестве моториста-рулевого т/х "ПМ-4", т/х "СБ-401", т/х "Шлюзовой-158", помощника механика-помощника шкипера НБС-103, капитана, помощника механика т/х "Аргон", "Вятка-9", т/х "Коммунист", т/х "Волжанин", т/х "Шлюзовой-158", механика- сменного капитана т-х "Херсонес", так как не подтверждены виды судов, на которых протекала работа; в ОАО "<данные изъяты>" с 30 сентября 1996 года по 15 октября 1996 года - отпуск без сохранения заработной платы, 16 октября 1996 года по 30 октября 1996 года -документально не оформлено, 10 января 1997 года по 21 марта 1997 года учеба СРТ, 22 марта 1997 года по 22 мая 1997 года отпуск без содержания заработной платы, 23 мая 1997 года по 08 июня 1997 года документально не оформлено, 09 июня 1997 года по 09 августа 1997 года отпуск без содержания заработной платы, 10 августа 1997 года по 18 августа 1997 года документально не оформлено, 18 июля 1998 года по 31 декабря 1998 года отпуск без содержания заработной платы, 01 января 1999 года по 03 января 1999 года документально не оформлено, 04 января 1999 года по 15 февраля 1999 года отпуск без содержания заработной платы, 16 февраля 1999 года по 23 марта 1999 года документально не оформлено, 19 декабря 1999 года по 24 апреля 2000 года межнавигационный отпуск, 25 апреля 2000 года по 27 ноября 2000 года отпуск без содержания заработной платы, курсы КПК, 28 ноября 2000 года по 30 ноября 2000 года отстой, 13 августа 2001 года по 24 августа 2001 года курсы СОЛАС, 17 ноября 2001 года по 18 ноября 2001 года документально не оформлено, 01 декабря 2001 года по 05 декабря 2001 года отпуск без содержания заработной платы; 06 декабря 2001 года по 20 января 2002 года саморемонт, 21 января 2002 года по 28 января 2002 года отпуск без содержания заработной платы, 29 января 2002 года по 17 февраля 2002 года саморемонт, 19 октября 2002 года по 28 декабря 2002 года отпуск без содержания заработной платы, 29 декабря 2002 года по 04 апреля 2003 года 3 механик по договору в ЗАО "<данные изъяты>", больничный лист, 05 апреля 2003 года по 05 июня 2003 года отпуск без содержания заработной платы, 06 июня 2003 года по 28 октября 2003 года больничный лист, 29 октября 2003 года по 14 декабря 2003 года отгулы, 15 декабря 2003 года по 17 февраля 2003 года курсы, 18 февраля 2004 года по 30 апреля 2004 года отпуск без содержания заработной платы, 01 мая 2004 года по 04 мая 2004 года документально не оформлено, 05 мая 2004 года по 28 декабря 2004 года отпуск без содержания заработной платы, 18 октября 2005 года по 09 декабря 2005 года отпуск без содержания заработной платы, 10 декабря 2005 года по 11 декабря 2005 года документально не оформлено, 26 января 2006 года по 31 января 2006 года документально не оформлено, 06 июня 2006 года по 22 августа 2006 года документально не оформлено,01 октября 2006 года по 16 октября 2006 года документально не оформлено, в ООО "<данные изъяты>" с 01 апреля 2010 года по 30 октября 2010 года, с 01 апреля 2011 года по 30 ноября 2011 года в качестве сменного механика Н3С-303, так как судно НЗС (нефтезаправочная станция) не является транспортным, относится к вспомогательным судам.
Ссылаясь на незаконность решения пенсионного органа, Лобанов А.Д. с учетом неоднократного уточнения исковых требований (л.д. 42,52,67) просил включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 21 апреля 1986 года по 18 апреля 1990 года на т/х "Шлюзовой 158" в должности моториста-рулевого и с 18 апреля 1990 года по 18 августа 1991 года на т/х "Аргон" в должности стажера см.капитана-2 пом.механика - 5 лет 3 месяца 28 дней.
Судом постановлено вышеуказанное решение, которое просит отменить Лобанов А.Д. по доводам апелляционной жалобы. Указывает на то, что помимо периодов работы с 21 апреля 1986 года по 18 апреля 1990 года и 18 апреля 1990 года по 18 августа 1991 года суд не включил периоды работы в других организациях, а именно в ООО "<данные изъяты>" и в ООО "<данные изъяты> в общей сложности 7 лет 8 месяцев 7 дней.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель Лобанова А.Д. - Сидоров П.Н. доводы жалобы поддержал.
Представитель ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) Гоголева Е.Ю. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции, действующей на момент первоначального обращения Лобанова А.Д. за назначением страховой пенсии), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Аналогичные положения содержались в пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в ранее действовавшем пенсионном законодательстве, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту "ж" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 г. N 467 "Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности".
Вышеназванным Постановлением Правительства РФ от 7 июля 1992 г. N 467 утвержден согласованный с Пенсионным фондом Российской Федерации Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, в соответствии со статьей 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Все виды работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на следующих видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности: агломератовозы, буксиры - толкачи, постоянно занятые на транспортировке нефтяных барж, газовозы, нефтеналивные, нефтеперекачивающие, нефтебункеровочные и зачистные станции, подводные аппараты (лаборатории), суда с атомными энергетическими установками, суда атомного технологического обслуживания, суда, постоянно работающие в Арктике, химовозы.
Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 ноября 2007 г., указал, что исходя из буквального толкования подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей.
Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Однако Лобанов А.Д., на котором в силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежала обязанность представить доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывал заявленные требования, такие доказательства не представил. При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований.
Установлено, что 11 июля 2019 года Лобанов А.Д. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) от 17 сентября 2019 года Лобанову А.Д. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Причиной отказа явилось отсутствие необходимого требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и страхового стажа не менее 25 лет.
Истец Лобанов А.Д. в уточненных исковых требованиях от 04 августа 2020 года просил включить в его специальный и страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы: с 21 апреля 1986 года по 18 апреля 1990 года на т/х "Шлюзовой 158" в должности моториста-рулевого и с 18 апреля 1990 года по 18 августа 1991 года на т/х "Аргон" в должности стажера см.капитана-2 пом.механика.
Согласно архивной справке от 29 июля 2019 года, выданной Архивным отделом Администрации г.о. Самара, в документах архивного фонда ЗАО "<данные изъяты> значится Лобанов А.Д., имеются сведения о работе, в том числе: 21 апреля 1986 года он назначен мотористом-рулевым т/х "Шлюзовой-158" с освобождением от должности моториста-рулевого т/х "СБ-401" (приказ <данные изъяты>); с 14 декабря 1987 года по 19 марта 1988 года - рулевому-мотористу т/х "Шлюзовой-158" предоставлены отгулы за навигацию 1987 года на 82 раб. дня, очередной отпуск на 26 раб.дней с 20 марта 88 года по 19 апреля 88г. (приказ <данные изъяты>); 18 апреля 1990г. - назначен стажером см. капитана-2 пом. Механика т/х "Аргон" с освобождением от должности моториста-рулевого т/х "ШЛ-158" (приказ <данные изъяты>); 18 августа 1991г. - переведен временно см.кап.-см.мех.т/ра "Вятка-9" с освобождением от той же должности т/х "Аргон" (приказ <данные изъяты>).
Вместе с тем, по сообщению ОАО "<данные изъяты>" от 30 июня 2020 года Nк, в период с 1984 года по 1995 год на балансе "<данные изъяты>" состояли следующие суда: т/х "Шлюзовой -158", т/х "Аргон", которые относились к судам рейдового флота. К судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения не относился. Должность: моторист - рулевой, 2 помощник механика, сменный капитан - сменный механик, механик - сменный капитан, сменный капитан - 1 помощник механика, относятся к должностям плавсостава речного и морского флота, и состоят в штате экипажей судов. Основание: балансовые списки флота (приказы о распределении флота ОАО "<данные изъяты>" по представительствам, дочерним предприятиям) за 1984-1995 года (л.д.58).
Таким образом, учитывая, что суда т/х "Шлюзовой-158" и т/х "Аргон", на которых работал в спорные периоды Лобанов А.Д., в соответствии с п. 6.3.2 Правил технической эксплуатации речного транспорта (утв. Приказом Минречфлота РСФСР от 03 января 1973 N 2) относились к судам рейдового флота, предназначались для обслуживания транспортных судов в портах-пристанях и выполнения работ, связанных с формированием составов, перегрузочными операциями и хозяйственной деятельностью порта-пристани, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, и назначении досрочной страховой пенсии.
Оснований полагать, что спорные периоды не были зачтены ответчиком в страховой стаж, не имеется.
Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие существенное значение для дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы Лобанова А.Д. не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.
В соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 N 958н (ред. от 04 октября 2016) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"), т.е. раскрывающие льготный характер работы. Однако Лобановым А.Д. не представлены доказательства, подтверждающие, что его трудовая деятельность осуществлялась на судах, не относящихся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Доводы жалобы о том, что суд рассмотрел не все периоды работы Лобанова А.Д., подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не могут быть приняты во внимание, поскольку, как следует из материалов дела, Лобанов А.Д. неоднократно уточнял заявленные исковые требования (л.д. 42,52,67), в соответствии с последними уточнениями от 04 августа 2020 года просил включить периоды работы с 21 апреля 1986 по 18 апреля 1990 года на т/х Шлюзовой 158 и с 18 апреля 1990 года по 18 августа 1991 года на т/х Аргон. Именно эти требования и являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.
Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 04 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лобанова А.Д. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
