Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 июля 2021 года Дело N 33-11972/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Гафаровой Л.Ф.,

судей Зиннатуллиной Г.Р., Набиева Р.Р.,

при секретаре Абдуллиной Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан на решение Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи Зиннатуллиной Г.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

Требования мотивированны тем, что ФИО1 является членом садоводческого товарищества N... ОАО "Уфанефтехим", расположенного в адрес, N... и владеет садовым участком N... с кадастровым номером N..., площадью 586 кв.м.

Решением Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворены.

За ФИО1, дата года рождения, признано право собственности на земельный участок N... с кадастровым номером N..., площадью 586 кв.м., расположенный по адресу: Республики Башкортостан, адрес, садоводческого товарищества N... ОАО "Уфанефтехим", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе представитель Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан просит решение суда отменить, указав, что дата садоводческое товарищество "Уфанефтехим" представлен земельный участок по адрес в аренду на 10 лет для ведения садоводства. Садоводческое товарищество коллективного сада N... ОАО "Уфанефтехим" создано дата. Документов подтверждающих выделение садоводческому товариществу N... ОАО "Уфанефтехим" земельного участка для размещения коллективного сада не имеется. Также не имеется доказательств образования садоводческого товарищества N... ОАО "Уфанефтехим" в результате реорганизации Садоводческого товарищества ОАО "Уфанефтехим".

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали. В связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ФИО1 - ФИО4, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статьи 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (часть 1 статьи 36); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

На основании статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Как следует из материалов дела, что ФИО1 является членом садоводческого товарищества N... ОАО "Уфанефтехим", расположенного по адресу: Республики Башкортостан, адрес, Бирский тракт, остановка транспорта "Сад N...", пользуется участком N... с кадастровым номером N..., общей площадью 586 кв.м.

При обращении ФИО1 в Администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении занимаемого под ведение садоводства земельного участка в собственность в порядке приватизации на безвозмездной основе, Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан ответом N А-12973 в предоставлении земельного участка в собственность было отказано.

Доводы апелляционной жалобы Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о том, что не имеется документов, подтверждающих выделение земельного участка Садоводческому товариществу N... ОАО "Уфанефтехим" для размещения коллективного сада, являются необоснованными.

Так, на основании Решения N... исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся, Башкирской АССР от дата "Об организации плодоягодного сада на площадке НУНПЗ" исполкомом городского Совета было разрешено организовать сад рабочих и служащих НУНПЗ в районе строящегося кислородного завода на территории, отведенной под промплощадку и неиспользуемой по проекту строительства завода по прямому назначению, размером 22 га.

На основании этого решения был утвержден и зарегистрирован Устав садоводческого товарищества рабочих и служащих Уфимского НПЗ им. XXII съезда КПСС коллективного сада N... от дата за N..., а в последствии было образовано общество садоводов, которое затем в соответствии с законодательством было зарегистрировано как юридическое лицо дата на основании Протокола N... общего собрания садоводов коллективного сада N... ОАО "Уфанефтехим" от дата и постановления главы администрации адрес N... от дата.

Представленный в дело план коллективного сада N... УНПЗ им. XXII съезда КПСС 1955 года и план границ землепользования коллективного сада N... ОАО "Уфанефтехим" адрес, заверенный Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, совпадает по территориальному расположению.

Из представленного в дело пояснения председателя Садоводческого товарищества ФИО5 "о названии" следует, что "старое полное наименование сада: "Садоводческое товарищество рабочих и служащих Уфимского НПЗ им.XXII съезда КПСС коллективного сада N...". Впоследствии, в 1993 году, Уфимский НПЗ им. XXII съезда КПСС был акционирован и переименован в ОАО "Уфанефтехим". Во времена перестройки и приватизации предприятий, все садоводческие товарищества передавались администрации адрес и при регистрации на основании Постановления адрес N... от дата название сада сократилось до Садоводческого товарищества "Коллективный сад N..." ОАО "Уфанефтехим" и было поставлено на учет в налоговом органе уже с таким наименованием с присвоением ИНН дата.

Спорный участок поставлен на кадастровый с графическими координатами на местности, расположен в границах территории садового товарищества и имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, местоположение - адрес, садоводческого товарищества N... ОАО "Уфанефтехим".

Претензии по землепользованию и размерам земельного участка со стороны правления Садоводческого товарищества N... ОАО "Уфанефтехим" и садоводов смежных земельных участков отсутствуют.

Сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок в Управлении Росреестра по адрес отсутствуют, что подтверждается выписками из ЕГРН об отсутствии сведений о зарегистрированных правах.

Согласно сведениям, предоставленным МУП "Уфаводоканал" спорный земельный участок полностью входит в зону: "адрес, Санитарная зона охраны водозаборов, III пояс", что не является препятствием для предоставления земельного участка в частную собственность.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании пункта 2.10 статьи 3 Федерального закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что испрашиваемый земельный участок расположен на территории СНТ, образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; испрашиваемый земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, запретов на приватизацию не имеется.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, верном применении норм материального права.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, которые при рассмотрении настоящего спора судом установлены.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы по существу сводятся к переоценке собранных по делу доказательств, повторяют правовую позицию заявителя при рассмотрении дела судом первой инстанций, были предметом проверки и оценки судебной инстанций, которые правомерно отвергнуты как несостоятельные, с приведением мотивированных выводов, основанных на правильном применении норм материального и процессуального права.

При этом стороной ответчика в суд не представлены доказательства, отвечающие требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, опровергающие исследованные и оцененные судом доказательства по делу.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены в связи с этим решения районного суда у судебной коллегии не имеется.

Поскольку судом первой инстанции не допущено существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, обжалуемое судебное постановление отмене либо изменению не подлежит.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Гафарова Л.Ф.

Судьи Зиннатуллина Г.Р.

Набиев Р.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка