Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 16 мая 2017 года №33-1197/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 16 мая 2017 года Дело N 33-1197/2017
 
г. Кызыл 16 мая 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Канзая А.А.,
судей Дулуша В.В., Ховалыга Ш.А.,
при секретаре Тулуш Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дулуша В.В. гражданское дело по иску Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к Шельвашенко Л.М. о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на торговый павильон и земельный участок по апелляционной жалобе ответчика Шельвашенко Л.М. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 04 октября 2016 года,
УСТАНОВИЛА:
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее - Минземимущество РТ) обратилось в суд с иском к Шельвашенко Л.М. о признании отсутствующим регистрированного права собственности на торговый павильон и земельный участок, указывая на то, что ответчик является собственником спорных объектов недвижимости - торгового павильона и земельного участка по адресу **, на основании решения местной администрации от 22 ноября 2006 г., договора купли-продажи № от 18 апреля 2007 г. Спорный земельный участок был предоставлен С. для строительства временного мобильного сооружения - торгового павильона, в краткосрочное пользование в аренду сроком 2 года. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ и акт приемки в эксплуатацию объекта не содержит сведений о том, что спорный объект возводился как постоянный объект капитального строительства. Таким образом, разрешительная документация на строительство недвижимого имущества - объекта капитального строительства не выдавалось. Разрешенное использование земельного участка «под торговый павильон» не соответствует построенному объекту капитального строительства. При таких обстоятельствах торговый павильон, относящийся к объекту недвижимости имеет признаки самовольной постройки, а именно земельный участок для строительства объекта недвижимого имущества в установленном порядке не предоставлялся, объект недвижимости создан на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство в нем объекта недвижимости, разрешение на строительство объекта не выдавалось, возведенный объект как объект недвижимого имущества в эксплуатацию не принимался.
Решением суда от 04 октября 2016 года и дополнительным решением суда от 06 декабря 2016 года иск Минземимущества РТ удовлетворен.
В апелляционной жалобе ответчик Шельвашенко Л.М. просит решение и дополнительное решение суда отменить и принять новое решение, мотивируя доводы жалобы тем, что истцом пропущена исковая давность для обращения в суд с настоящим иском. В материалах дела отсутствуют сведения о принадлежности спорного земельного участка истцу. Земельный участок находился в муниципальной собственности и был приобретен возмездно ответчиком. Минземимущество РТ не имело полномочий для предъявления иска в суд, является ненадлежащим ответчиком. Судом первой инстанции не были установлены какие-либо нарушения в связи с объектом ответчика, которые бы создавали угрозу жизни и здоровью граждан.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Из материалов дела следует, что постановлением председателя администрации г. Кызыла № от 10 августа 2000 года (с учетом изменений, внесенных постановлением председателя администрации г. Кызыла № от 13 декабря 2000 года) за С. закреплен земельный участок площадью ** кв.м. в аренду на 2 года под строительство торгового павильона по ул. **.
Постановлением председателя администрации г. Кызыла № от 05 июля 2001 г., утвержден акт приемки законченного строительством торгового павильона по ул. ** от 14 мая 2001 г., БТИ поставить на учет торговый павильон по ул. ** за С.
Согласно договора № 1032 от 31 июля 2001 г. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Кызыла (арендодатель) предоставил С. (арендатору) в долгосрочное пользование на условиях аренды спорный земельный участок под торговый павильон (зарегистрирован в Тувинском республиканском центре государственной регистрации прав па недвижимое имущество и сделок с ним 20 сентября 2001 г.).
Постановлением администрации г. Кызыла № от 26 июля 2001 г. срок аренды земельного участка общей площадью ** кв.м. под торговый павильон С. продлен на 10 лет, в связи со сдачей в эксплуатацию.
31 августа 2001 г. С. продала Шельвашенко Л.М. недвижимое имущество - торговый павильон - одноэтажное, кирпичное, общей площадью ** кв.м., по адресу: ** (зарегистрирован в Тувинском республиканском центре государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
Постановлением администрации г. Кызыла № от 08 февраля 2002 г. земельный участок площадью ** кв.м. под установку торгового павильона закреплен в аренду за Шельвашенко Л.М. на 10 лет на основании свидетельства о государственной регистрации права на имущество с условием выполнения требований по содержанию и благоустройству города.
Постановлением Мэрии г. Кызыла от 22 ноября 2006 г. № «О приватизации земельного участка» Шельвашенко Л.М предоставлен в собственность земельный участок категории земель поселений общей площадью ** кв.м., находящийся по адресу: **, для использования в целях под торговый павильон на основании свидетельства о государственной регистрации права серии № от 28 сентября 2001 г.
Договором купли-продажи № от 18 апреля 2007 г. Комитет по управлению муниципальным имуществом Мэрии г. Кызыла передал в собственность Шельвашенко Л.М. земельный участок категории земель населенных пунктов общей площадью ** кв.м., находящийся по адресу: **.
Таким образом, материалами дела установлено, что спорный земельный участок находился в муниципальной собственности, впоследствии по договору купли-продажи перешло в собственность ответчика. Территория спорного земельного участка относится к категории земель поселений.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 8.1 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 года № 886 ВХ-1 "О земле" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "город Кызыл Республики Тыва" - столицы Республики Тыва, осуществляет Правительство Республики Тыва и (или) специально уполномоченный Правительством Республики Тыва исполнительный орган государственной власти Республики Тыва по управлению и распоряжению землями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Распоряжение земельными участками, указанными в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Тыва.
В соответствии с п. 1.1 Порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" - столицы Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 08 февраля 2013 года N 81, органом исполнительной власти Республики Тыва в сфере управления и распоряжения такими земельными участками является Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва.
В материалах дела отсутствуют доказательства, что в отношении спорного земельного участка государственная собственность не разграничена и данный земельный участок находился в распоряжении Минземимущества РТ, в связи с этим заявлять требование о признании отсутствующим права ответчика на зарегистрированные права собственности на торговый павильон и на земельный участок является ненадлежащим способом защиты своего нарушенного права.
В силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска Минземимущества РТ о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на торговый павильон и земельный участок не имеется. Решение суда подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 04 октября 2016 2016 года и дополнительное решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 06 декабря 2016 года отменить, вынести по делу новое решение следующего содержания:
«В удовлетворении иска Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к Шельвашенко Л.М. о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на торговый павильон и земельный участок отказать».
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка