Дата принятия: 02 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1196/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 апреля 2019 года Дело N 33-1196/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Денисюка О.Н.,
Киселевой Е.А.,
судей областного суда Катасоновой С.В.,
при секретаре Бердниковой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Быкони А.А. - Шумейко Е.А. на решение Унечского районного суда Брянской области 06 декабря 2018 года по делу по исковому заявлению Быкони А.А. к администрации Унечского района Брянской области о признании жилья неблагоустроенным, расторжении договора на передачу комнаты в собственность и признании права на получение жилья как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении государственного специализированного фонда Брянской области.
Заслушав доклад судьи Денисюка О.Н., объяснения представителя истца Быкони А.А. - Шумейко Е.А., возражения представителя Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области - Логвенок М.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Быконя А.А. (истец) обратился в суд с указанным иском к администрации Унечского района Брянской области (ответчик), ссылаясь в обоснование требований на то, что относится к категории лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Над ним была установлена опека, в качестве его опекуна была назначена Сергеенко Е.В., которая 27.11.2009, когда он был малолетним (12 лет), без его ведома, заключила с Унечской городской администрацией Брянской области договор на передачу комнаты в общежитии по адресу: <адрес>, в его собственность. Данная комната не является благоустроенным жилым помещением, так как имеет места общего пользования (туалет, душ за пределами комнаты). Он неоднократно обращался к ответчику о включении его в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако, ему в этом было отказано. Распоряжением администрации Унечского района Брянской области N 218-р от 23.03.2018 года признано возможным проживание его в жилом помещении, закрепленном за истцом. Считает, что администрация Унечского района нарушает его право на получение благоустроенного жилого помещения, которое предусмотрено действующим законодательством.
С учетом уточненных исковых требований просил суд признать помещение, расположенное в общежитии по адресу: <адрес>, не благоустроенным; расторгнуть договор на передачу комнаты в собственность граждан от 27.11.2009 года; признать Быконя А.А. утратившим право проживания в комнате N <адрес> в <адрес> и снять его с регистрационного учета; признать за ним право на внеочередное получение жилья как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", обязать администрацию Унечского района Брянской области, Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, поставить Быконя А.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении государственного специализированного жилищного фонда Брянской области.
Решением Унечского районного суда Брянской области от 06 декабря 2018 года в удовлетворении иска Быконе А.А. отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца Быконя А.А. - Шумейко Е.А. просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, основанным на неправильно оцененных обстоятельствах, имеющих значение для дела.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу администрация Унечского района Брянской области указала на законность и обоснованность вынесенного решения, указывая на обеспеченность истца жилым помещением.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца Быкони А.А. - Шумейко Е.А. доводы жалобы поддержала, просила решение отменить.
Представитель Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области - Логвенок М.В. возражала против удовлетворения жалобы.
Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Быконя А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении истца была установлена опека, опекуном назначена Сергеенко Е.В..
Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Федеральным законом РФ от 21.12.1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Право указанной категории лиц, не имеющих жилого помещения, воспроизведено в статье 8 названного Закона.
Так, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (п.1. ст.8).
В соответствии с пунктом 4 данной статьи проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса
Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;
общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9 ст.8).
Дополнительные обстоятельства могут быть предусмотрены в законодательстве субъектов Российской Федерации (подпункт 4 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ).
Исходя из вышеназванных положений закона, меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим жилого помещения или, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. При этом правом на признание нуждающимся в жилом помещении указанные лица должны воспользоваться до достижения возраста 23 лет.
В соответствии с ч.3 ст.6 Закона Брянской области от 03.07.2010 года N 52-3 "О мерах по закреплению жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, обеспечению их сохранности в Брянской области" при выявлении жилых помещений, подлежащих передаче детям-сиротам по договору социального найма, оформление права ребенка- сироты на жилое помещение осуществляется правовым актом органа государственной власти области или органа местного самоуправления, уполномоченного распоряжаться данным жилым помещением, а в случаях, предусмотренных законом, - по решению суда.
При выявлении жилых помещений, на которые дети-сироты могут иметь право собственности или претендовать на собственность, оформление данного права осуществляется органом опеки (опекуном или попечителем) в порядке, установленном законодательством (ст.2 Закона РФ N1541-1 от 04.07.1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").
Как установлено судом и следует из материалов дела, 28 мая 2009 года между Унечской городской администрацией Брянской области, являющейся собственником жилого помещения, в лице МУП ЖКХ Унечского городского поселения и Быкони А.А. в лице опекуна Сергеенко Е.В. заключен договор N найма жилого помещения в общежитии. В соответствии с указанным договором Быкони А.А. предоставлено во временное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания, которое передано истцу в собственность в 2009г. в порядке приватизации (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 32-АГ N, выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ N).
Комиссией по охране прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрации Унечского муниципального района обстоятельства, предусмотренные федеральным и региональным законодательством, при которых проживание в жилом помещении детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признается невозможным, не установлены (протокол N 1 заседания комиссии от 21.03.2018 года).
Распоряжением администрации Унечского района Брянской области N-р от ДД.ММ.ГГГГ признано возможным проживание Быконя А.А. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ему на праве собственности.
Данное распоряжение в установленном законом порядке не отменено и не оспорено.
Разрешая спор и установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь вышеназванными положениями закона, обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы о том, что принадлежащее истцу жилье непригодно для проживания, не могут быть приняты во внимание, так как противоречат материалам дела. Действующим законодательством определен порядок признания жилого помещения непригодным для проживания (п.4 ст. 15 ЖК РФ, Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"), однако доказательств, что данное спорное жилое помещение в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, материалы дела не содержат.
Иные доводы апелляционной жалобы выводы суда также не опровергают, основаны на неверном толковании норм материального права и по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, в то время как основания для их переоценки отсутствуют.
Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Унечского районного суда Брянской области 06 декабря 2018 года по делу по исковому заявлению Быкони А.А. к администрации Унечского района Брянской области о признании жилья неблагоустроенным, расторжении договора на передачу комнаты в собственность и признании права на получение жилья как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении государственного специализированного фонда Брянской области оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Быкони А.А. - Шумейко Е.А. - без удовлетворения.
Председательствующий О.Н. Денисюк
Судьи областного суда С.В. Катасонова
Е.А. Киселева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
