Дата принятия: 19 марта 2019г.
Номер документа: 33-1196/2018, 33-118/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 марта 2019 года Дело N 33-118/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего Аушевой Ф.К.,
судей Кориговой М.А. и Цурова Х.М.,
при секретаре Мамиловой М.Н.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Албагачиевой Марем Магометовны к Мержоевой Тамаре Висангиреевне об устранении препятствий в пользовании земельными участками
по апелляционной жалобе ответчика на решение Назрановского районного суда от 16 октября 2018 г.
Заслушав доклад судьи Аушевой Ф.К., судебная коллегия
установила:
Албагачиева М.М. в исковом заявлении указала, что ей на праве собственности принадлежат четыре земельных участка по 10 соток, расположенных в с.п. Али-Юрт, которым присвоены кадастровые номера, в частности, земельный участок по <адрес> имеет кадастровый N, по <адрес> д. б/н - N, по <адрес> - N, по <адрес> д. б/н - N.
На указанных земельных участках ответчик Мержоева Т.В. начала строительство фундамента и препятствует ей в пользовании имуществом. На требование прекратить строительные работы ответчик не реагирует. Просит обязать Мержоеву Т.В. не чинить ей препятствия в пользовании земельными участками, расположенными по адресу: <адрес>, с.<адрес>, кадастровый N; <адрес>, с.<адрес> д. б/н, кадастровый N; <адрес>, с.<адрес> кадастровый N; <адрес>, с.<адрес> б/н, кадастровый N, принадлежащими ей на праве собственности, а также обязать ответчика прекратить строительные работы, снести все строительные постройки на указанных земельных участках.
Определением суда от 2 октября 2018 г. к участи в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация с.п. Али-Юрт, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Ингушетия и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия.
В судебном заседании истец Албагачиева М.М. и ее представитель Хасанова Н.Ф. исковое заявление поддержали и просили его удовлетворить.
Представитель ответчика Гамботов М.Б. иск не признал, просил отказать истцу.
Представитель администрации с.п. Али-Юрт Гагиев Х.К., ссылаясь на то, что по факту предоставления сторонам земельных участков проводится прокурорская проверка, пояснений по существу заявленных требований не дал.
Представители Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Ингушетия Шадыжев А.И. и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия Ужахова Л.Я. оставили вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда.
Решением Назрановского районного суда исковые требования Албагачиевой М.М. удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Гамботов М.Б. просит об отмене решения ввиду его незаконности.
Ответчик Мержоева Т.В., представитель Управления Росреестра по РИ, администрация Назрановского района, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя ответчика Гамботова М.Б., поддержавшего доводы жалобы, позицию истца и ее представителя Хасановой Н.Ф. о законности постановления суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что 7 февраля 2012 г. Албагачиева М.М. получила свидетельство о праве на наследство по закону N на жилой дом, земельный участок с кадастровым номером N, расположенные по адресу <адрес> земельный участок, мерою 1000 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу <адрес>, б/н.
На основании свидетельства о праве на наследство N Албагачиева М.М. оформила право собственности на 2 земельных участка в Али-Юрт по <адрес> под кадастровым номером N и <адрес> д. б/н с кадастровым номером N.
На основании договоров купли-продажи от 29 сентября 2017 г., заключенных с Албагачиевой М.М., Албагачиевой Р.Ю. и Албагачиевой Х.М., истец приобрела земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> б/н, кадастровый N, <адрес> б/н, кадастровый N, <адрес> б/н, кадастровый N.
Мержоева Т.В. в декабре 2014 г. по договорам купли - продажи, заключенных с Евлоевым У.Э., Евлоевым А.Э., Евлоевым С.С., Евлоевым Т.С., приобрела земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> б/н с кадастровыми номерами N, N N, N, и оформила право собственности.
Удовлетворяя исковые требования и ссылаясь на представленные истцом межевые планы, а также пояснения кадастрового специалиста, данные им в ходе выездного судебного заседания, суд перовой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.
Коллегия не соглашается с указанным выводом ввиду следующего.
Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Пункт 1 части 3 указанной статьи устанавливает, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.
В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения (пункт 1 части 8 статьи 39 Закона о кадастре).
В соответствии со ст. 40 названного закона Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.
Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
Согласно с п.п. 11 и 14.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 г., лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.
Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.
Аналогичные положения содержатся в п. 8.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 8 апреля 1996 г., согласно которой собственники, владельцы и пользователи размежовываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ.
Согласно п. 9.1 вышеуказанной Инструкции установление границ земельного участка производит на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежовываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п.п. 45, 46, 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
В заявлении Албагачиевой М.М. о принятии наследства указан жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, и один земельный участок, мерою 1000 кв.м. с кадастровым номером N по адресу <адрес>, б/н.
Согласно свидетельству о праве на наследство N от 7 февраля 2012 г. Албагачиева М.М. получила от отца наследственное имущество, в том числе земельный участок, мерою 1000 кв.м. с кадастровым номером N по адресу <адрес>, б/н, а также земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу <адрес>, о принятии которого Албагачиева М.М. не просила, что подтверждается заявлением о принятии наследства.
Албагачиева М.М. на основании свидетельства о праве на наследство по закону N 615 зарегистрировала право собственности на земельный участок, мерою 1000 кв.м. с кадастровым номером N по адресу <адрес>, б/н и земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, с кадастровым номером N.
Вместе с тем, в свидетельстве о праве на наследство земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, значится за кадастровым номером N, а не N как указано в свидетельстве о государственной регистрации права от 28 марта 2012 г.
Кроме того, из исследованной судом похозяйственной книги N 15 усматривается, что кадастровый N присвоен земельному участку, расположенному по адресу с.<адрес>, который раннее принадлежал ее отцу Албагачиеву М.М.
Согласно договорам купли-продажи земельного участка от 29 сентября 2017 г. истец приобрела земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> б/н, кадастровый N, <адрес> б/н, кадастровый N, <адрес> б/н, кадастровый N, у Албагачиевой М.М., Албагачиевой Р.Ю. и Албагачиевой Х.М.
Вместе с тем, в суде апелляционной инстанции представитель администрации Али-Юрт Евлоева Н.А. пояснила, что Албагачиевы, с которыми истец заключала договоры купли-продажи, по архивным сведениям администрации не являлись собственниками оспариваемых земельных участков.
Из акта передачи документов установлено, что в администрации <адрес> не имелось похозяйственной книги N 26, на основании которой выдана выписка N 643 на Албагачиеву Р.Ю. о праве собственности на земельный участок по адресу с.<адрес> б/н.
Межевание оспариваемых земельных участков в с.<адрес>, с кадастровыми номерами N, N, N проведено 30 октября 2014 г., и по <адрес>, д. б/н, с кадастровым номером N проведено 10 февраля 2015 г.
Имеющийся в деле акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N подписан только Албагачиевой Х.М. и кадастровым инженером, проводившего кадастровые работы и составившего межевой план от 30 октября 2014 г.
Акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N подписан только кадастровым инженером, составивший межевой план от 10 февраля 2015 г.
В акте согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N указано, что местоположение границ земельного участка согласовано с Албагачиевой М.М., главой администрации с.п. Али-Юрт и Албагачиевой Марем М., однако учиненные в нем подписи не отличаются друг от друга.
Акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N подписан Албагачиевой Маккой, Албагачиевой Марем и кадастровым инженером, проводившим межевание 30 октября 2014 г.
Таким образом, доказательств наличия в указанных актах согласования границ земельных участков при проведении кадастровых работ подписей всех заинтересованных лиц материалы дела не содержат, а соответственно, границы считаются несогласованными.
Игнорируя требования ч. 1 и ч. 3 ст. 39 Федерального закона N 221 "О государственном кадастре недвижимости", а также Инструкции по межеванию земель, Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, при проведении межевания оспариваемых земельных участков землепользователей смежных земельных участков о проведении кадастровых работ не известили. Документы, подтверждающие факт извещения (вызова) лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, должны быть приобщены при формировании землеустроительного дела. Это требование также не выполнено.
Между тем, в ходе межевания, кадастровым инженером, оспариваемым земельным участкам были присвоены кадастровые номера и эти номера внесены в публичную карту.
В ходе выездного судебного заседания суда первой инстанции после проведения землеустроительных работ кадастровый специалист пояснил, что земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N, N поставлены на учет без составления координат границ. Также он пояснил, что строительные работы произведены в пределах земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, N.
Вместе с тем эти пояснения не могли лечь в основу судебного постановления, поскольку межевание земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, N было проведено стороной истца с нарушением норм Федерального закона N 221 "О государственном кадастре недвижимости", а также Инструкции по межеванию земель.
Мержоева Т.В. на основании договоров купли - продажи, заключенных с Евлоевым У.Э., Евлоевым А.Э., Евлоевым С.С., Евлоевым Т.С. приобрела земельные участки, расположенных по адресу: <адрес> б/н, кадастровый N, <адрес> б/н, кадастровый N, <адрес> б/н, кадастровый N, <адрес> б/н, кадастровый N, и оформила право собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 137, 144,149,156).
При оформлении права Мержоевой Т.В. межевание земельных участков не производилось в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ как ранее учтенные объекты недвижимости.
Согласно выпискам из похозяйственной книги от 12 июля 2012 г. земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N, N принадлежали Евлоеву Т.С., Евлоеву А.Э., Евлоеву С.С., Евлоеву У.Э.
Администрация с.п. Али-Юрт письмом от 12 октября 2018 г. подтвердила выдачу выписок из похозяйственной книги о наличии права на земельные участки, выданные 12 июля 2012 г. N 1881 Евлоеву Т.С., N 1882 Евлоеву А.Э., N 1883 Евлоеву У.Э., N 1884 Евлоеву С.С.
Таким образом, коллегия приходит к выводу о неправомерности удовлетворения исковых требований, ввиду отсутствия доказательств того, что строительные работы ответчиком производятся на земельных участках, принадлежащих Албагачиевой М.М.
Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу удовлетворить.
Решение Назрановского районного суда от 16 октября 2018 г. отменить.
В удовлетворении исковых требований Албагачиевой Марем Магометовны к Мержоевой Тамаре Висангиреевне об устранении препятствий в пользовании земельными участками отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
