Дата принятия: 14 января 2020г.
Номер документа: 33-11961/2019, 33-266/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2020 года Дело N 33-266/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кузнецовой С.В.,
судей Новоселовой Е.Г., Бредихиной С.Г.
при секретаре Богдан Л.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Соболевой Ольги Алексеевны на решение Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 10 октября 2019 года по иску Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула к Соболевой Ольге Алексеевне о сносе самовольной постройки, взыскании неустойки,
встречному иску Соболевой Ольги Алексеевны к Комитету по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула о признании права собственности на самовольные строения,
Заслушав доклад судьи Кузнецовой С.В.,
УСТАНОВИЛА:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о сносе самовольных построек, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>:
- пристрои Литер А1, А2, А3, А4, А5 к зданию Литер А, площадью 39,5 кв.м.;
-одноэтажное кирпичное здание - Литер С;
- объект капитального строительства - Литер У.
На случай неисполнения решения суда по данному делу истец просит взыскать с ответчика судебную неустойку в размере по 50 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с 21 дня после дня его вступления в законную силу.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 15 апреля 2019 года выявлен факт самовольного строительства. Установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес> (кадастровый номер: ***) расположен объект капитального строительства - нежилое здание сауны, гаража (литер А1, А2, АЗ, А4, А5), одноэтажное кирпичное здание Литер С, объект капитального строительства - литер У.
Согласно информации, предоставленной Министерством имущественных отношений Алтайского края, земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1 939 кв.м., принадлежал на праве аренды Соболевой О.А. на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от ДД.ММ.ГГ ***-з.
Вместе с этим, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке по адресу <адрес> расположено реконструированное здание сауны, гаража площадью 554,2 кв.м (литер А1, А2, АЗ, А4, А5), сведения о правообладателе данного объекта отсутствуют; одноэтажное кирпичное здание Литер С, объект капитального строительства - литер У, в отношении которых отсутствуют сведения о постановке на государственный кадастровый учет и сведения о зарегистрированных правах. Также на земельном участке расположены одноэтажное здание литер А площадью 39,5 кв.м., собственником которых является Соболева О.А.
Министерством имущественных отношений в адрес Соболевой О.А. направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка. На основании п.1 ст.450.1 ГК РФ договор аренды от 25.04.2012 N 3242-з расторгнут с 16.05.2018.
Таким образом, в настоящее время на земельном участке по адресу: <адрес> находятся: реконструированное здание сауны, гаража, площадью 554,2 кв.м, (литер А1, А2, АЗ, А4, А5), одноэтажное кирпичное здание Литер С, объект капитального строительства - Литер У. Данные объекты размещены на не отведенном земельном участке, с нарушением его целевого назначения.
Реконструкция одноэтажного нежилого здания (Литер А) на земельном участке по адресу: <адрес> посредством возведения пристроев (Литер А1, А2, АЗ, А4, А5), а также возведение объектов Литер С, Литер У на данном участке осуществлялись без получения разрешений на строительство, а их эксплуатация происходит в отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию. Заявления о выдаче разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию указанных объектов по адресу: <адрес> в комитет по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула не поступали.
Согласно Приложению 1 к Правилам землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы N 834 от 09.10.2012 (далее - Правила), земельный участок по адресу: <адрес> расположен в территориальной зоне производственных и коммунально-складских объектов V класса опасности по санитарной классификации (П.5).
Градостроительный регламент данной территориальной зоны установлен ст.74 Правил, согласно которой размещение саун для территориальной зоны П5 не предусмотрено в качестве основного, условно разрешенного или вспомогательного вида использования земельных участков.
Таким образом, самовольно возведенные пристрои (Литер А1, А2, АЗ, А4, А5) к зданию (Литер А) на земельном участке по адресу: <адрес> возведены с нарушением требований градостроительного регламента.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.
Ответчик Соболева О.А. предъявила встречное исковое заявление о признании за ней права собственности на строение (Литер А1, А2, А3, А4, 2-ой этаж, Лит. А площадью 554,2 кв.м, с кадастровым номером ***, находящиеся на земельном участке, площадь 0,1939 га по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указано, что Соболева О.А. приобрела по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГ у ОАО "Барнаулстрой" 1/74 долю в праве собственности на здание склада заполнителей литер М, М1, полезной площадью 2483,7 кв.м., находящееся в <адрес>, расположенное на земельном участке, площадью 2000 кв.м. Указанная доля представляет пристройку литер М1 к складу литер М, полезной площадью 33,6 кв.м. Согласно п. 12 договора Покупатель одновременно с приобретением доли приобретает право пользования вышеуказанным земельным участком на тех же условиях, что и Продавец. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГ в Алтайском краевом Центре государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГ сделана запись регистрации ***
С момента приобретения Литеров М, М1 началось строительство объектов на выделенном земельном участке, площадью 0,2 га, были возведены литеры: А1, А2, АЗ, А4, А5, 2-ой этаж лит. Лит. А.
До 2002 года строения были возведены.
Согласно Выписке из единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности и Выписке из технического паспорта на нежилое здание (строение) по состоянию на декабрь 2006 года возведены литеры: А1, А2, АЗ, А4, А5, 2- ой этаж лит. Лит. А, незавершенны строительством лит. А4, А5.
По Соглашению от ДД.ММ.ГГ между администрацией города Барнаула и Соболевой О.А. прекращено право общей долевой собственности. Соболевой О.А. выделен в собственность отдельный самостоятельный объект бывший литер М1, М2, М3 по адресу: <адрес> виде нового литера А по адресу: <адрес> 39,5 кв.м. Муниципальному образованию городского округа <адрес> выделен в собственность отдельный объект - здание склада заполнителей литер А с подвалом, общей площадью 2483,7 кв.м, по адресу: <адрес>.
Право собственности Соблевой О.А. на здание одноэтажное без подвала литер А, площадью 39,5 кв.м., зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГ.
Все строения А, А1, А2, АЗ, А4, А5 имеют площадь 554,2 кв.м., поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГ, присвоен кадастровый номер ***, указан год постройки 2002.
ДД.ММ.ГГ заключен договор аренды *** земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, между Соболевой О.А. и Главным управлением имущественных отношений Алтайского края на владение и пользование земельным участком из земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер *** местоположение: <адрес> на площадь 0,1939 га или 1939 кв.м, сроком на три года, с целью использования - для строительства склада. Договор пролонгировался.
ДД.ММ.ГГ за *** от Минимущества Алтайского края было выставлено Предупреждение о погашении долга по арендной плате на сумму 7 335,49 руб.
Соболева О.А. принимала неоднократные попытки для узаконения построенных литеров. Полагает, что объекты, поставленные на кадастровый учет, не являются самовольными.
Представитель Комитета по строительству, архитектуре и развитию <адрес> в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске. Возражал против встречных исковых требований.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения первоначального искового заявления, на удовлетворении встречного искового заявления настаивала. Заявила о пропуске истцом срока исковой давности.
Решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 10.10.2019 исковые требования Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула удовлетворены в части.
На Соболеву О. А. возложена обязанность снести самовольные постройки, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>:
- пристрои Литер А1, А2,А3,А4,А5 к зданию Литер А, площадью 39,5 кв.м.;
-одноэтажное кирпичное здание - Литер С;
- объект капитального строительства - Литер У.
В случае неисполнения решения суда взыскана с ответчика судебная неустойка в размере 50 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда, начиная с 31 дня после вступления в законную силу решения суда.
Комитету по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула в удовлетворении остальных требований отказано.
Исковые требования Соболевой Ольги Алексеевны оставлены без удовлетворения.
Взыскана с Соболевой Ольги Алексеевны в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.
С решением суда не согласился ответчик.
В апелляционной жалобе Соболева О.А. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении ее исковых требований о признании права собственности на самовольные постройки.
В обоснование жалобы указывает, что судом при рассмотрении спора неверно были установлены обстоятельства принадлежности истцу земельного участка, на котором расположены спорные постройки.
Суд не учел, что истцу, приобретшему по договору купли-продажи от 2.12.1999 года с ОАО "Барнаулстрой" долю в праве собственности на здание склада заполнителей литер М М1, полезной площадью 2 483,7 кв.м., на земельном участке, площадью 2000 кв.м., в силу норм действующего земельного законодательства, а именно п.9.1 ст.3 ФЗ от 2510.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и ст.29 Земельного кодекса РФ, должен быть передан в собственность земельный участок, площадью 2000 кв.м.
Суд не оценил, что до 2012 года истец обладала указанным земельным участком на праве бессрочного пользования.
Суд также не дал оценки тому, что все спорные постройки были возведены до 2002 года, поэтому при их возведении положения ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации о выдаче разрешений на реконструкцию объектов недвижимости не применялись.
Суд не принял во внимание заключение судебной строительно-технической экспертизы, согласно которой строения соответствуют градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.
Неправомерным является вывод суда о несостоятельности заявления ответчика о пропуске срока исковой давности. По делу усматривается, что истцу с 2002 года было известно о возведении ответчиком построек и о намерениях на их узаконение.
Также судом не дана оценка доводам ответчика об основаниях приобретения права собственности на постройки в силу приобретательной давности.
Незаконным является решение суда в части взыскания с ответчика судебной неустойки, так как не доказана вина ответчика в осуществлении самовольных построек.
В суде апелляционной инстанции представитель Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула возражал против доводов жалобы.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку истцом, представившим ходатайство об отложении дела в связи с выездом за пределы Алтайского края, представлена только копия электронного авиабилета на имя своего представителя, документы о невозможности явки Соболевой О.А. или иных ее представителей по уважительной причине не представлены.
Проверив законность принятого решения в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГ между ОАО "Барнаулстрой" (продавец) и Соболевой О.А. (покупатель) заключен договор купли-продажи (л.д. 88 том 1) 1/74 доли в праве собственности на здание склада заполнителей Литер М, М1, полезной площадью 2 483,7 кв.м., находящееся в <адрес>, расположенное на земельном участке площадью 2 000 кв.м. (п.1 договора купли-продажи).
Согласно п.12 договора купли-продажи покупатель одновременно с приобретением доли приобретает право пользования вышеуказанным земельным участком на тех же условиях, что и продавец.
Актом приемки-передачи к договору купли-продажи от 20 декабря 1996 года установлено, что Соболевой О.А. передана 1/74 доля здания склада заполнителей литер М, М1, полезной площадью 2 483,7 кв.м., представляющая собой одноэтажную кирпичную пристройку, полезной площадью 33,6 кв.м., по адресу: <адрес> литер М1 (л.д.89 том 1).
Исходя из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ (л.д. 75 том 1) Соболева О.А. является участником долевой собственности (1\74) на здание склада заполнителей, литер М, М1, площадью 2 483,7 кв.м. по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ, акта приема передачи от ДД.ММ.ГГ.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГ на спорном земельном участке по <адрес> имеются объекты самовольного строительства литер А1, А2, А3, А4, А5, незавершенное строительство литер А4, А5, 2-й этаж литер А, подвал литер А.
ДД.ММ.ГГ между Муниципальный образованием городского округа города Барнаула Алтайского края в лице ЗАО "Барнаульская управляющая компания" и Соболевой О.А. заключено соглашение, согласно которому произведен раздел общего имущества путем прекращения права общей долевой собственности на здание склада заполнителей по адресу: <адрес>, и выделения отдельных объектов права: Соболевой О.А. - одноэтажное здание без подвала (сервисное), Литер А, общей площадью 39,5 кв.м. по адресу: <адрес> с (л.д. 84 том1); Муниципальному образованию городского округа г. Барнаул - здание склада заполнителей литер А с подвалом, общей площадью 2483,7 кв.м, по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГ Соболевой О.А. получено свидетельство о государственной регистрации права на указанное здание (л.д. 85 том 1).
ДД.ММ.ГГ между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края на основании Положения о Главном управлении имущественных отношений Алтайского края и распоряжения администрации Алтайского край от ДД.ММ.ГГ *** (арендодатель) и Соболевой О.А. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена (л.д. 49-53 том 1), согласно которому арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер *** по адресу: <адрес> с, площадью 0,1939 га или 1939 кв.м. (п.1.1, 1.2).
Участок предоставляется для строительства склада (п.1.3 договора аренды).
Срок аренды участка по договору составляет 3 года (п.2.1 договора аренды).
Пунктом 4.4.14 договора аренды определено, что после окончания строительства и государственной регистрации права собственности на завершенный строительством объект арендатору следует обратится обратиться к арендодателю с заявлением о внесении изменений в договор в связи с изменением целевого использование земельного участка либо оформить новый правоустанавливающий документ на пользование участком.
В случае продления договора на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц (п.6.4 договора аренды).
ДД.ММ.ГГ произведена государственная регистрации договора аренды земельного участка по адресу: <адрес>, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Алтайскому краю.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ нежилое здание по адресу: <адрес>, 2 кв.м с назначением сауна, гараж в три этажа, в том числе подземный поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГ с особыми отметками: самовольное строительство литер А1, А2, А3, А4, А5, незавершенное строительство литер А4, А5, на возведение строений документов не предъявлено литер А1, А2, А3, А4, А5, А - 2 этаж, подвал, год завершения строительства - 2002 г.
Также согласно выписке из ЕГРН в собственности ответчика с ДД.ММ.ГГ находится нежилое здание склада литер Б, площадью 50,8 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер *** (л.д. 38-40 том1)
ДД.ММ.ГГ Министерством имущественных отношений Алтайского края в адрес ответчика направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора. Сообщено, что договор считается расторгнутым по истечении одного месяца с момента получения Соболевой О.А. данного уведомления (л.д. 20-21, 55-56 том 1). Факт направления уведомления подтверждается копией конверта (л.д. 57-58 том 1), отчетом об отслеживании (л.д. 59 том 1).
Согласно сообщению Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула договор аренды от 25 апреля 2012 года земельного участка по адресу: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, заключенный между Управлением имущественных отношений Алтайского края и Соболевой О.А., расторгнут ДД.ММ.ГГ в связи с окончанием срока действия договора. По состоянию на ДД.ММ.ГГ у Соболевой О.А. имеется задолженность по арендной плате в размере 4 823 рубля 97 копеек.
Управлением имущественных отношений Алтайского края в адрес Соболевой О.А. направлено уведомление о погашении задолженности за пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами, ввиду того, что договор аренды земельного участка от 25 апреля 2012 года расторгнут 16 июня 2018 года.
В ходе рассмотрения дела судом по ходатайству стороны ответчика по первоначальному иску, истца по встречному назначено производство судебной строительно-технической экспертизы.
Согласно заключению эксперта (л.д.134-161 том 1), назначение помещений, расположенных в строениях Литер А1, А2, А3, А4, А5 к зданию Литер А, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес> - складские помещения.
Строения и помещения, расположенные в них, литера А1, А2, А3, А4, А5, Литер А, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес> соответствуют противопожарным, градостроительным, строительно-техническим нормам и правилам, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, в том числе по типу разрешенного строительства на земельном участке, обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах на день проведения экспертизы. Для данного типа строений экологические нормы и правила не регламентированы, так как в них не ведется деятельность, способная оказать влияние на экологию.
Сохранение указанных построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе исходя из назначения здания.
Суд первой инстанции, исходя из установленных обстоятельств, руководствуясь положениями ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на нежилые здания - самовольные постройки, возведенные с нарушением градостроительного регламента на непринадлежащем ответчику на каком-либо праве земельном участке по <адрес>., в связи с чем удовлетворил требования истца о сносе самовольных построек, установив срок исполнения и судебную неустойку за неисполнение решения суда о сносе построек.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют обстоятельствам дела и правильному применению норм материального права.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Самовольная постройка - это здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления этой постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ).
К самовольным постройкам может быть отнесено не только само строение, но и, например, пристройка к нему, возведенная без необходимого согласования (уведомления) с уполномоченным органом.
В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольные постройки должны быть снесены или приведены в соответствие с установленными требованиями, за исключением случаев признания их законными.
Здание, сооружение или другое строение признается самовольной постройкой и подлежит сносу, если оно было возведено или создано:
- на земельном участке, который не был предоставлен в установленном порядке;
- на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта;
- без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Строение, возведенное с нарушением градостроительных и строительных норм, может быть приведено в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.
Если отсутствуют сведения о лице, которое возвело самовольную постройку, она может быть снесена лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица.
Использование самовольной постройки не допускается (п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В указанных случаях лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Решение о сносе самовольной постройки либо решение о приведении ее в соответствие с установленными требованиями принимается судом или в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 222 ГК РФ, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории) (п. 3.1 ст. 222 ГК РФ).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано в том числе в судебном порядке (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Право на обращение в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку имеет собственник земельного участка, на котором эта постройка была возведена, а также лицо, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования при одновременном соблюдении трех условий.
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта.
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям.
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Суд, первой инстанции, исходя из установленных по делу обстоятельств и подлежащих применению норм материального права, верно сделал вывод о том, что Соболевой О.А. на непринадлежащем ей на каком-либо праве земельном участке осуществлено самовольное строительство нежилых помещений - складов.
Поскольку для признания права на самовольные постройки необходимо одновременное выполнение трех выше перечисленных условий, постольку независимо от того, что в суде было установлено соответствие построек установленным требованиям и отсутствие в результате их возведения нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан, судом обосновано сделан вывод о невозможности сохранения построек и признания на них права в связи с отсутствием у Соболевой О.А. прав на земельный участок, на котором они расположены.
Наличие в течение 2012 - 2018 годов заключенного с истцом договора аренды земельного участка, на котором расположены постройки, не влияет на разрешение вопроса в настоящее время о праве истца на постройки. Судебная коллегия соглашается с судом первой инстанции, что истцом в течение срока временного владения участком на праве аренды не были приняты меры для признания за собой права на спорные постройки.
На период спора земельный участок, на котором расположены постройки, Соболевой О.А. ни на каком праве не предоставлен.
Довод жалобы ответчика о том, что у нее имеется право бессрочного пользования на земельный участок, площадью 2000 кв.м., на котором расположены постройки, судебной коллегий признается несостоятельным, поскольку в силу п.1 ст.35 Земельного кодекса (в редакции на дату приобретения недвижимости на спорном земельном участке по договору купли-продажи в 1999 году), п.3 ст.552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
Таким образом, поскольку истец по встречному иску приобрела объект недвижимости, площадью 36 кв.м. литер А, на земельном участке по адресу: <адрес>, который принадлежал продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, постольку Соболева О.А., к которой перешло право на использование части земельного участка, на которой расположена недвижимость и которая необходима для ее использования, вправе оформить свое право на данный земельный участок путем заключения договора аренды или приобретения в собственность в порядке, предусмотренном п.2 ст.3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Правом на предоставление ей на праве аренды или в собственность земельного участка, площадью 2000 кв.м., на котором расположены самовольные постройки, истец не обладает, так как к ней право пользования указанным участком при приобретении недвижимости, площадью 36 кв.м, не переходило.
Ссылка ответчика и истца по встречному иску в жалобе на положения п.9.1 ст.3 ФЗ от 2510.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и ст.29 Земельного кодекса РФ, согласно которым ей должен быть передан в собственность земельный участок, площадью 2000 кв.м., несостоятельна, так как указанные нормы регулируют порядок приобретения прав на земельные участки, предоставленные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Поскольку обстоятельства предоставления Соболевой О.А. земельного участка на перечисленном праве и в указанных целях не установлены, поэтому ответчик по спору не вправе претендовать на предоставление земельного участка под самовольные постройки в указанном порядке.
Доводы жалобы ответчика о том, что суд не дал оценки тому, что все спорные постройки были возведены до 2002 года, поэтому при их возведении положения ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации о выдаче разрешений на реконструкцию объектов недвижимости не применялись, судебной коллегией остаются без внимания, поскольку у ответчика отсутствует право на земельный участок, на котором расположены самовольные постройки.
По этой же причине судебная коллегия не оценивает довод жалобы о том, что судом не принято во внимание заключение судебной строительно-технической экспертизы, согласно которой строения соответствуют градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.
Не может судебная коллегия согласиться с доводом жалобы ответчика о неверности вывода суда о несостоятельности заявления ответчика о пропуске срока исковой давности.
Вопрос о сроке исковой давности применительно к искам лиц, не владеющих землей и считающих себя собственниками, о виндикации земельного участка, занятого чужими объектами недвижимости, был разрешен в п. 6 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами ст. 222 ГК РФ, утвержденного постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 9 декабря 2010 г. N 143.
Согласно этому разъяснению поскольку истец, считающий себя собственником спорного участка, фактически им не владеет, вопрос о правомерности возведения без его согласия спорных объектов недвижимости может быть разрешен в том числе при рассмотрении виндикационного иска либо после удовлетворения такого иска. Следовательно, если подобное нарушение права собственника или иного законного владельца земельного участка соединено с лишением владения, то требование о сносе постройки, созданной без согласия истца, может быть предъявлено лишь в пределах срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ).
Применительно к ст. 301, 302 ГК РФ срок давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения и его право на названное недвижимое имущество нарушено.
Судом верно установлено, что земельный участок, на котором расположены самовольные постройки, предоставлялся истцу на праве аренды в период с 25 апреля 2012 года по 15 июня 2018 года. На кадастровый учет самовольные объекты были поставлены ответчиком в период действия договора аренды. В период действия договора ответчик не приобрела права на спорные постройки. После расторжения договора аренды ответчик не возвратила во владение собственника ни земельный участок, ни освободила его от самовольных построек, в связи с чем судом обосновано сделан вывод, что после расторжения договора аренды истец должен был узнать о нарушении своего права, поэтому при обращении в суд 6 мая 2019 года срок исковой давности истцом не был пропущен.
Несостоятелен довод жалобы о том, что судом не дана оценка доводам ответчика об основаниях приобретения права собственности на постройки в силу приобретательной давности, поскольку такое основание иска ответчиком как истцом по встречному иску не заявлялось.
Не может судебная коллегия согласиться с доводом жалобы ответчика о незаконности решения суда в части взыскания с ответчика судебной неустойки, так как применение в рассматриваемом споре судебной неустойки, предусмотренной ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, соответствует правильному применению указанной нормы.
При рассмотрении дела по жалобе ответчика судебная коллегия считает необходимым уточнить решение суда в части срока исполнения решения суда о сносе самовольных построек, поскольку установленный судом срок 30 дней, по мнению судебной коллегии, не соответствует объективным обстоятельствам, связанным со сносом построек, занимающих значительную площадь земельного участка. Судебная коллегия считает, что срок в пять месяцев является разумным для осуществления подготовительных действий и для сноса построек.
Учитывая, что судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, правильно применены нормы материального права, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.
Руководствуясь ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу ответчика Соболевой Ольги Алексеевны на решение Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 10 октября 2019 года оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.
Уточнить решение суда в части срока его исполнения и взыскания судебной неустойки.
Взыскать судебную неустойку, подлежащую оплате Соболевой Ольгой Алексеевной в пользу Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, в размере 50 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда по истечении пяти месяцев после вступления в законную силу решения суда.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
