Дата принятия: 19 августа 2021г.
Номер документа: 33-11959/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2021 года Дело N 33-11959/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего
Ковелина Д.Е.,
судей
Кучеровой Р.В.,
Хайровой Г.С.
при помощнике судьи Гиревой М.П. рассмотрела в открытом судебном заседании 19.08.2021 гражданское дело по иску Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к садоводческому некоммерческому товариществу "Тагилстрой N 3" о возложении обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды, по апелляционной жалобе ответчика на решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 25.05.2021.
Заслушав доклад судьи Ковелина Д.Е., судебная коллегия
установила:
решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 25.05.2021 удовлетворены исковые требования Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора, возложена на садоводческое некоммерческое товарищество "Тагилстрой N 3" (далее - СНТ "Тагилстрой N 3") обязанность в срок до 01.10.2021 восстановить нарушенное состояние окружающей среды, приняв меры к ликвидации несанкционированного места размещения отходов, расположенного в границах кадастрового квартала 66:19:1905005 в районе железнодорожной станции Монзино у развилки дорог между коллективными садами "Тагилстрой N 3" и N 10 УВЗ на площади 181 кв.м, путем их сбора, вывоза, утилизации (переработки). В доход местного бюджета с ответчика взыскана государственная пошлины в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене судебного постановления, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. В обоснование жалобы указал, что свалка находится за пределами коллективного сада, поскольку земля не принадлежит СНТ "Тагилстрой N 3". Свалка расположена за грунтовой дорогой общего пользования, которая обслуживает два сада. Полагает, что обязанность по ликвидации свалки не может быть возложена на ответчика. Также указал на отсутствие в материалах дела заключения кадастрового инженера по месту расположению свалки за пределами участка, находящегося в пользовании ответчика, хотя о приобщении данного документа стороной заявлялось ходатайство.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Тимофеев А.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Прокурор Дубовских Т.В. возражала относительно доводов апелляционной жалобы ответчика, просила решение суда оставить без изменения.
В суд апелляционной инстанции иные участвующие в деле лица не явились.
Учитывая, что в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения участников процесса о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в том числе путем публикации извещения на официальном сайте Свердловского областного суда, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав объяснения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, в Нижнетагильскую межрайонную природоохранную прокуратуру из Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области поступила информация по факту размещения несанкционированных свалок в районе железнодорожной станции Монзино.
В ходе проверки установлено, что в районе железнодорожной станции Монзино у развилки дорог между коллективными садами N 3 "Тагилстрой" и N 10 УВЗ выявлено несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов по почву, включающий мусор от сноса и разборки зданий несортированный, растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками. Общая площадь свалки составляет 600 кв.м, объем 157 куб.м.
Согласно публичной кадастровой карты место несанкционированного складирования отходов находится в границах территории г. Нижний Тагил Свердловской области частично в границах кадастрового квартала 66:19:1905005, частично на земельном участке с кадастровым номером 66:19:1905005:597.
Согласно свидетельству о праве собственности на землю от 10.11.1994 N 045380 земельный участок постановлением главы администрации Пригородного района от 18.11.1994 г. N 1107 коллективному саду "Тагилстрой N 3" станция Монзино выделен по правому берегу реки Тагил общей площадью 127,26 га.
Из исполнительной документации МКУ "Центр земельного права" следует, что несанкционированная свалка расположена на участке с кадастровым номером 66:19:1905005:597 кадастрового квартала 66:19:1905005 на площади 181 кв.м на территории СНТ " Тагилстрой N 3".
Согласно справке по результатам участия в проверке от 16.03.2021 проведено обследование территории в районе ж/д станции Монзино. В ходе обследования установлен сброс твердых коммунальных отходов на почву общей площадью 217 кв.м.
Согласно акту проверки от 24.05.2021 при проведенном помощником прокурора осмотре установлено, что в районе развилки дорог между коллективными садами N 3 "Тагилстрой" и N 10 УВЗ свалка не ликвидирована.
Наличие отходов подтверждается представленным фотоматериалом.
Разрешая спор, суд, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска прокурора о возложении на ответчика обязанности по ликвидации несанкционированного размещения отходов, расположенных на вышеуказанных земельных участках.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции основанными на правильном применении норм материального права и соответствующими установленным по делу обстоятельствам, бесспорно свидетельствующим о наличии у названного ответчика обязанности по ликвидации несанкционированной свалки.
Вышеизложенные доводы апелляционной жалобы ответчика правовых оснований, которые свидетельствовали бы об ошибочности выводов суда, не содержат.
Законодательство в области охраны окружающей среды в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством (п. 6 ст. 2 указанного Федерального закона).
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абз. 4 и 8 ст. 42).
В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления (подп. 2 п. 2 ст. 13 этого же Кодекса).
В данном случае суд первой инстанции вышеуказанные положения закона учел и правомерно возложил на ответчика, являющегося не только пользователем земельного участка, но и лицом, допустившим захламление прилегающего участка, обязанность осуществить действия по очистке территории.
При этом доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что СНТ "Тагилстрой N 3" не является собственником земельного участка, на котором находится свалка, поскольку свалка находится вне фактических границ коллективного сада, являются необоснованными, поскольку границы используемого СНТ участка не уточнены и не установлены. Согласно свидетельству о праве собственности спорный земельный участок предоставлен в собственность коллективного сада.
Ссылка ответчика на то, что в районе свалки пролегает дорога общего пользования, а потому спорная часть земельного участка не может принадлежать саду, не основана на материалах дела. В перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Нижний Тагил, утвержденный постановлением администрации г. Нижнего Тагила от 02.06.2015 N 1350-ПА, данная дорога не включена. Дорога предназначена для проезда к коллективным садам.
Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих факт захламления территории в результате эксплуатации садовых участков членами СНТ. Более того, последним предпринимались действия по непосредственному устранению захламления на указанном земельном участке.
Вопреки утверждениям автора жалобы заключение кадастрового инженера приобщено к материалам дела (т. 2 л.д. 32) и ему дана оценка в совокупности с иными доказательствами.
Суд первой инстанции правильно разрешилдело, надлежащим образом применил нормы материального права, каких-либо нарушений процессуальных норм им не допущено, а потому решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 25.05.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика СНТ "Тагилстрой N 3" - без удовлетворения.
Председательствующий: Д.Е. Ковелин
Судьи: Р.В. Кучерова
Г.С. Хайрова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
