Дата принятия: 18 июня 2020г.
Номер документа: 33-1195/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2020 года Дело N 33-1195/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе: председательствующего Бобковой С.А.,
судей Полосухиной Н.А., Сенчуковой Е.В.,
при секретаре Перцевой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1202/2019 по апелляционной жалобе истца Игнатовой Р.А. на решение Центрального районного суда г. Тулы от 5 декабря 2019 года по иску Игнатовой Раисы Александровны к Барановой Елене Евгеньевне об устранении нарушений прав собственника земельного участка, не связанных с лишением владения, по встречному иску Барановой Елены Евгеньевны к Игнатовой Раисе Александровне об устранении нарушений прав собственника земельного участка, не связанного с лишением владения.
Заслушав доклад судьи Полосухиной Н.А., судебная коллегия
установила:
Игнатова Р.А. обратилась в суд с иском к Барановой Е.Е. об устранении нарушений прав собственника земельного участка, не связанных с лишением владения.
В обоснование заявленных требований истец указала на то, что ей и Зарытовской Л.В. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, общей площадью 623+/-9кв. м, и жилой дом (по ? доле в праве каждой).
Баранова Е.Е. является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 617+/-9 кв. м и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно заключению специалиста ООО "Бюро судебных экспертиз" на земельном участке жилого дома N 27 вдоль смежной границы, на расстоянии 0,7 м от нее, расположен сарай с двухскатной крышей, осадки с которой стекают на земельный участок жилого <адрес>. Промежуток между сараем и ограждением шириной 0,7 м накрыт навесом, односкатная крыша которого расположена на ограждении по смежной границе. Уклон крыши направлен в сторону жилого дома N N, свес крыши шириной 0,07 м находится на земельном участке жилого дома N N.
Дощатая стена другого сарая с навесом является глухим ограждением, так как расположена по границе с соседним земельным участком, что не соответствует правилам благоустройства.
На земельном участке жилого дома N N на расстоянии приблизительно 1 м от смежной границы растут яблоня и ель, плоды яблони осыпаются на земельный участок N. Их расположение не соответствует требованиям СНиП 30-02-97, СП 53.13330.2011.
Расположение хозяйственных построек на земельном участке жилого дома N N по вышеуказанному адресу вплотную к границе с соседним земельным участком также не отвечает требованиям планировки и застройки.
Барановой Е.Е. при строительстве сараев на смежном, принадлежащем истцу земельном участке, нарушены противопожарные нормы и правила, которые являются неустранимыми и существенными.
Просила суд обязать Баранову Е.Е. демонтировать сараи, расположенные на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, за свой счет от границы земельного участка с кадастровым номером N по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать Баранову Е.Е. на ее земельном участке спилить (срубить) деревья: яблоню, расположенную на расстоянии приблизительно 1 м от границ земельного участка с кадастровым номером N, ель, расположенную на расстоянии приблизительно 0,75 м от границ земельного участка с кадастровым номером N; обязать Баранову Е.Е. устранить нарушение Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула и Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула, а именно: демонтировать ограждение (забор), установленное на границе с земельным участком с кадастровым номером N.
Баранова Е.Е. обратилась со встречным иском к Игнатовой Р.А. об устранении нарушений прав собственника земельного участка, не связанного с лишением владения, в обоснование своих требований, указывая, что она является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 617+/-9 кв.м. и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Границы названного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.
Смежными с границами ее участка землепользователями являются Игнатова Р.А. и Зарытовская Л.В. (земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>).
Жилой дом по данному адресу был исследован на предмет нарушения строительных, градостроительных, пожарных, санитарных, эпидемиологических правил при выполнении работ по землеустройству, реконструкции вышеуказанного объекта капитального строительства, установлено, что жилая пристройка лит. А2 и мансарда лит. над Аа1а2 являются самовольными постройками, расстояние от жилых пристроек лит. а, а2, расположенных на земельном участке жилого дома N N, до границы земельного участка N не соответствует требованиям планировки и застройки территории. Объект, размещенный в пределах границ земельного участка с кадастровым номером N размещен с нарушением основных параметров и предъявляемым требованиям к зоне Ж1 планировки и застройки территории.
Уклон кровли жилого дома N N выполнен в сторону земельного участка, на котором расположен жилой дом N N, что создает условия, при которых выпадающие осадки способствуют разрушению хозяйственных построек, поскольку попадают на крышу сарая. Ввиду отсутствия водостоков на крыше жилого дома N N осадки стекают во двор ее дома.
Уточнив в соответствии с положениями ст. 39 ГПК РФ заявленные требования, истец по встречному иску просила обязать Игнатову Р.А. и Зарытовскую Л.В. в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет установить снегозадерживающее устройство (оборудование) с отводом атмосферных осадков таким образом, чтобы неконтролируемые снежные осадки не попадали на смежный земельный участок жилого <адрес>; отнести сарай лит. Г, площадью застройки 5 кв. м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, на допустимое расстояние не менее одного метра; спилить деревья - яблони, расположенные на расстоянии 1 метр 40 см от границы земельного участка с КN в количестве двух штук, яблони, расположенные на расстоянии 2 метра 40 см от границы земельного участка с КN в количестве трех штук, сливу и вишню, расположенные на расстоянии 5 см от границы земельного участка с КN.
Определением суда от 04 марта 2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление градостроительства и архитектуры администрации города Тулы.
Истец (ответчик по встречному иску) Игнатова Р.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца (ответчика по встречному иску) Игнатовой Р.А. по доверенности и ордеру адвоката Иноземцев И.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, встречные исковые требования с учетом уточнения не признал, просил отказать в их удовлетворении.
Ответчик (истец по встречному иску) Баранова Е.Е., представитель ответчика (истца по встречному иску) Барановой Е.Е. по доверенности Тимакова В.Ю. в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении. Встречные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Зарытовская Л.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель третьего лица Управления градостроительства и архитектуры администрации города Тулы в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Решением Центрального районного суда г. Тулы 05.12.2019 г. исковые требования Игнатовой Р.А. к Барановой Е.Е. об устранении нарушений прав собственника земельного участка, не связанных с лишением владения, удовлетворить частично.
Суд решил: обязать Баранову Е.Е. перенести хозяйственные постройки лит. Г3, Г6, Г9, расположенные на земельном участке с КN по адресу: <адрес>, за свой счет, на допустимое расстояние не менее одного метра от границы земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, спилить (срубить) деревья: яблоню, расположенную на расстоянии приблизительно 1 м от границ земельного участка с кадастровым номером N по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, ель, расположенную на расстоянии приблизительно 0,75 м от границ земельного участка с кадастровым номером N по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>; обязать Баранову Е.Е. обустроить разделительный забор между земельными участками по адресу: <адрес>, и по адресу: <адрес>, высотой не более 2 м.
В удовлетворении остальной части заявленных требований Игнатовой Р.А. отказано.
Встречные исковые требования Барановой Е.Е. к Игнатовой Р.А. об устранении нарушений прав собственника земельного участка, не связанного с лишением владения, удовлетворены.
Суд решил: обязать Игнатову Р.А. в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить снегозадерживающее устройство (оборудование) на крыше жилого дома по адресу: <адрес>, со стороны пристроек лит. а, а3, с отводом атмосферных осадков таким образом, чтобы неконтролируемые снежные осадки не попадали на смежный земельный участок жилого <адрес>; обязать Игнатову Р.А. перенести сарай лит. Г, площадью застройки 5 кв. м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, на допустимое расстояние не менее одного метра от границы земельного участка по адресу: <адрес>; обязать Игнатову Р.А. спилить деревья - яблони, расположенные на расстоянии 1 метр 40 см от границы земельного участка с кадастровым номером N в количестве двух штук, яблони, расположенные на расстоянии 2 метра 40 см от границы земельного участка с кадастровым номером N в количестве трех штук, сливу и вишню, расположенные на расстоянии 5 см от границы земельного участка с кадастровым номером N.
В апелляционной жалобе истец (ответчик по встречному иску) Игнатова Р.А. указала, что не согласна с выводом суда о возложении на нее, как сособственника земельного участка и жилого дома, обязанности установить снегозадерживающее устройство (оборудование) на крыше жилого дома по адресу: <адрес>, поскольку собственником ? доли указанного дома является третье лицо Зарытовская Л.В., на которую судом такая обязанность возложена не была. Кроме того, полагает, что истцом не представлено доказательств, что допущенные несоответствия нормам и правилам при возведении сарая лит. Г создают угрозу ее жизни и здоровью, а также нарушают ее права. Полагает неустановленным фактическое местоположение сарая лит. Г и деревьев, количество деревьев. Факт возведения сарая лит. Г с нарушением норм правил не установлен, а потому не является основанием для переноса строения, спиливания деревьев при недоказанности нарушения прав истца.
В возражении на апелляционную жалобу представитель истца (ответчика по встречному иску) Барановой Е.Е. по доверенности Дербасова Ю.С. полагала решение суда законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы - необоснованными.
Изучив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца (ответчика по встречному иску) Игнатовой Р.А., ее представителя по ордеру адвоката Иноземцевой А.М., ответчика Зарытовской Л.В., ее представителя по доверенности Четайкиной Е.А., представителя третьего лица Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, выслушав объяснения представителя истца (ответчика по встречному иску) Игнатовой Р.А. по доверенности Иноземцева И.С., возражения ответчика (истца по встречному иску) Барановой Е.Е., ее представителей по доверенности Тимаковой В.Ю., Дербасовой Ю.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г. Тулы 05.12.2019 г. встречные исковые требования Барановой Е.Е. к Игнатовой Р.А. об устранении нарушений прав собственника земельного участка, не связанного с лишением владения, удовлетворены.
Судом на Игнатову Р.А. возложена обязанность выполнить определенные действия по устранению нарушений прав Барановой Е.Е., в том числе, связанных с устройством снегозадерживающего устройства (оборудования) на крыше жилого дома, находящегося в общей долевой собственности Игнатовой Р.А. и Зарытовской Л.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.09.2018 г. и техническим паспортом на домовладение.
Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. При этом имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК РФ).
В соответствии со статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела.
Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, согласно статье 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству.
Определением судьи Центрального районного суда г. Тулы от 14.11.2019 г. к производству принято уточненное встречное исковое заявление Барановой Е.Е. к Игнатовой Р.А., Зарытовской Л.В. об устранении нарушений прав собственника земельного участка, не связанного с лишением владения, между тем, из материалов дела, постановленного по делу решения усматривается, что процессуальное положение Зарытовской Л.В. определено как третье лицо, Барановой Е.Е., в нарушение положений п. 6 ч. 1 ст. 132 ГПК РФ, не представлены доказательства направления ею в адрес Зарытовской Л.В. копии уточненного встречного иска, копии уточненного встречного иска Барановой Е.Е. в адрес Зарытовской Л.В. судом также не направлена.
В судебных заседаниях, состоявшихся после принятия по делу уточненного встречного иска (25.11.2019 г., 05.12.2019 г.), ни Зарытовская Л.В., ни ее представитель по доверенности Четацкина Е.А. не участвовали.
Таким образом, решение суда от 05.12.2019 г. постановлено без участия Зарытовской Л.В., сведений о надлежащем уведомлении ее судом первой инстанции, в материалах дела не имеется.
Поскольку решением суда на Игнатову Р.А., как собственника ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возложена обязанность по установке снегозадерживающего устройства (оборудование) на крыше жилого дома по адресу: <адрес>, со стороны пристроек лит. а, а3, с отводом атмосферных осадков, с чем она, как усматривается из ее апелляционной жалобы, не согласна, так как сособственником указанного жилого дома также является Зарытовская Л.В., а постановленное по делу решение нарушает ее, Игнатовой Р.А., права и затрагивает права Зарытовской Л.В., как сособственника жилого дома, в том числе общего домового имущества - крыши, и земельного участка, Зарытовская Л.В., на основании ч. 3 ст. 40 ГПК Российской Федерации, в силу характера спорных правоотношений подлежала привлечению в деле в качестве ответчика.
В соответствии с пунктами 2, 4 части 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания являются безусловным основанием к отмене решения суда.
Выявленные нарушения норм процессуального права являются существенными, поскольку ответчик был лишен возможности защищать свои права в условиях состязательности и равноправия судебного процесса, а также реализовать другие процессуальные права, гарантированные законом.
С учетом изложенного решение Центрального районного суда города Тулы 5 декабря 2019 года подлежит отмене.
В соответствии с частью 5 статьи 330 ГПК Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой данной статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК Российской Федерации.
Апелляционным определением от 1 июня 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда определилаперейти к рассмотрению настоящего гражданского дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК Российской Федерации.
Разрешая возникший между сторонами спор, судебная коллегия исходит с следующего.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (п. 1 ст. 304 ГК РФ).
Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).
В соответствии с подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как следует из материалов дела, Игнатова Р.А. и Зарытовская Л.В. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, общей площадью 623+/-9 кв. м, а также расположенного на нем жилого дома с КN площадью всех частей здания 187,6 кв. м (по ? доле в праве каждая), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, техническим паспортом на домовладение.
Из технического паспорта на указанное домовладение следует, что оно состоит из лит. А, а, а1, а2, а3, а5, мансарды над лит. Аа1а2. На земельном участке располагаются хозяйственные постройки лит. Г-сарай, лит. Г1 - навес.
Границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Смежным с земельным участком с Игнатовой Р.А. является земельный участок с кадастровым номером N 136 по адресу: <адрес>, площадью 617+/-9 кв. м, с расположенным на нем жилым домом, принадлежащие Барановой Е.Е.
Границы данного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, местоположение границ земельного участка согласовано со смежными землепользователями - Игнатовой Р.А. и Зарытовской Л.В., что подтверждается межевым планом земельного участка с кадастровым номером N, актом согласования местоположения границы земельного участка.
Согласно техническому паспорту на домовладение N по <адрес> на земельном участке расположены хозяйственные постройки: лит. Г1 - сарай, лит. Г2 - навес, лит. Г3 - гараж, лит. Г5 - сарай, лит. Г6 - навес, лит. Г7 - теплица, лит. Г8 - навес, лит. Г9 - сарай, лит. Г4 - уборная.
Как указала истец (ответчик по встречному иску) Игнатова Р.А., расположение хозяйственных построек на земельном участке жилого дома N N по указанному адресу вплотную к границе с соседним земельным участком также не отвечает требованиям планировки и застройки, Барановой Е.Е. нарушены противопожарные нормы и правила, которые являются неустранимыми и существенными. Расположение яблони и ели не отвечает санитарным требованиям.
Из представленного в материалы дела заключения специалистов ООО "Бюро Судебных Экспертиз" N 61 от 29.10.2018 г. усматривается, что названные земельные участки имеют общую границу, которая на местности в районе жилого дома закреплена непрозрачным ограждением на бетонном основании.
На земельном участке жилого дома N N вдоль смежной границы на расстоянии 0,7 м от нее расположен сарай с двухскатной крышей, осадки с которой стекают на земельный участок жилого <адрес>. Уклон крыши направлен в сторону жилого <адрес>. Свес крыши шириной 0,07 м находится над земельным участком жилого <адрес>. Дощатая стена другого сарая с навесом является ограждением, так как расположена по границе с соседним земельным участком.
Кроме того, на земельном участке жилого <адрес> на расстоянии приблизительно в 1 м от смежной границы растет яблоня, ветви которой нависают и плоды которой осыпаются на земельный участок жилого <адрес>. На небольшом расстоянии от границы (приблизительно 0,75 м) растет ель, максимальная высота которой не известна.
Так, в исследуемом случае расстояние в 1 м для хозяйственных построек не выдержано; яблоня, ель, как деревья, расположены ближе 2 м к границе, что не соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", введенного в действие с 01.01.1990 постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16.05.1989 г. N 78, в свою очередь, расположение хозяйственных построек вплотную к границе с соседним земельным участком не соответствует требованиям планировки и застройки территорий жилищного строительства, правилам землепользования и застройки территории муниципального образования город Тула.
Следовательно, сараи с навесами должны быть отнесены на расстояние не менее 1 м от границы с соседним земельным участком.
Ограждение, расположенное на смежной границе, не соответствует требованиям Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула в разделе "2.5 Ограждения" - по материалу, Правил землепользования и застройки территории МО город Тула - по высоте.
Согласно техническому заключению N 280-02-2019, выполненному ООО "Архитектурно-проектный центр", жилой дом по адресу: <адрес>, состоит из: лит. А-основное жилое строение, жилых пристроек лит. а, а1, а2 и мансарды лит. над Аа1а2. Технико-экономические показатели данного домовладения изменились в результате выполненных работ по переустройству и реконструкции.
В процессе реконструкции произошло изменение внешних параметров объекта капитального строительства, его частей за счет: строительства жилой пристройки лит. а2, строительства мансарды лит. над Аа1а2. Работы по реконструкции объекта выполнены без согласования и предъявления разрешения на строительство, являются самовольными постройками.
Уклон кровли жилого <адрес> выполнен в сторону земельного участка N и создает условия, при которых выпадающие атмосферные осадки, скапливание снега способствуют разрушению хозяйственных построек, невозможности их использования по целевому назначению, так как при сходе с крыши <адрес> атмосферные осадки попадают на крышу сарая, расположенного на земельном участке N.
Для предотвращения падения неконтролируемых атмосферных осадков на земельный участок N рекомендуется предусмотреть снегозадерживающие устройства, которые должны быть прикреплены к фальцам кровли, обрешетке, прогонам или к несущим конструкциям покрытия.
Для проверки доводов и первоначального и встречного иска о нарушении прав сторон по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Из заключения эксперта ООО "Негосударственная экспертиза" N 598 от 20.08.2019 г. следует, что согласно Карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденных Решением Тульской городской Думы от 23.12.2016 г. N 33/839 объекты исследования расположены в зоне Ж-1, выделена для размещения и эксплуатации отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов, а также объектов обслуживания населения, связанных с проживанием граждан.
Согласно ч. 1 ст. 69 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ) противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.
Согласно п. 4.3 СП 4.13130.2013 "Ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" минимально допустимое расстояние между жилыми зданиями и вспомогательными зданиями составляет 6 м.
Согласно п. 5.3.4 СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-, двухквартирного и блокированного дома - 3 м с учетом требований п. 4.1.5 Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м; от кустарника - 1 м.
Согласно п. 7.1 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" в районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от жилых строений и хозяйственных построек до границ соседнего участка следует принимать в соответствии с СП 53.13330.
Согласно п. 6.7 СП 53.13330.2011 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*" минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от: жилого строения (или дома) - 3 м; постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4 м; других построек - 1м; стволов высокорослых деревьев - 4 м, среднерослых - 2 м; кустарника - 1м.
Экспертным осмотром установлено, что строения ГЗ - гараж, Г6 - навес, Г9 - сарай расположены на земельном участке с кадастровым номером N и частично выходят за границы указанного земельного участка до 0,18 м, располагаясь также на земельном участке с кадастровым номером N; расстояние от строений ГЗ - гараж, Г6 - навес, Г9 - сарай, расположенных на земельном участке с кадастровым номером N, до жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N составляет 0,91-1,15 м.
Таким образом, строения ГЗ - гараж, Г6 - навес, Г9 - сарай, расположенные на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям пожарной безопасности, градостроительным требованиям.
Экспертным осмотром установлено, что часть ограждения, расположенного на границе земельных участков с кадастровыми номерами N выполнено сплошным высотой 1,8-2,2 м, что не соответствует ч. 3 ст. 20 Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденных Решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N.
Существующие размеры противопожарных разрывов от строений лит. ГЗ - гараж, Г6 - навес, T9 - сарай, расположенных на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, до жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, составляет 0,91-1,15 м, что значительно меньше предусмотренных п. п. 4.3 СП 4.13130.2013 "СП 4.13130.2013. Ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", в связи с чем, не соблюдаются требования, предусмотренные ч. 1 ст. 69 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ).
Таким образом, указанные противопожарные разрывы являются не достаточными для эффективного препятствования распространению огня при возникновении пожара по отношению к строениям, расположенным по адресу: <адрес>, чем создают угрозу жизни и здоровью граждан, повреждения или уничтожения имущества других лиц.
Учитывая императивный характер требований, фактически нарушенных расположением строений ГЗ - гараж, Г6 - навес, Г9 - сарай, на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, устранение нарушений невозможно без переноса строений лит. ГЗ - гараж, Г6 - навес, Г9 - сарай на допустимые расстояния от границ участка и соседних строений.
Согласно п. 7.1 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" в районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от жилых строений и хозяйственных построек до границ соседнего участка следует принимать в соответствии с СП 53.13330.
Согласно п. 6.7 СП 53.13330.2011 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*" минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от: жилого строения (или дома) - 3 м; постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4 м; других построек - 1 м; стволов высокорослых деревьев - 4 м, среднерослых -2 м; кустарника - 1м.
Экспертным осмотром установлено, что расстояние от ствола яблони и ели, расположенных на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, до границы соседнего земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 1,6 и 0,62 м соответственно.
Таким образом, расположение многолетних насаждений (яблони, ели) на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, по расположению относительно границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, не соответствует санитарным нормам.
Согласно п. 9.11 СП 17.13330.2017 "Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76" на кровлях зданий с наружным неорганизованным и организованным водостоком следует предусматривать снегозадерживающие устройства.
Экспертным осмотром установлено отсутствие снегозадерживающих устройств на крыше жилого дома по адресу: <адрес>.
Согласно п. 9.13 СП 17.13330.2017 для предотвращения образования ледяных пробок и сосулек в водосточной системе кровли, а также скопления снега и наледей в водоотводящих желобах и на карнизном участке следует предусматривать установку на кровле кабельной системы противообледенения.
Экспертным осмотром установлено отсутствие системы противообледенения крыши жилого дома по адресу: <адрес>.
Поскольку исследованием обнаружены нарушения Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, санитарных норм, выявленные исследованием нарушения требований положений национальных стандартов и сводов правил входят в состав перечисленных в постановлении Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1521 (в ред. от 07.12.2016 г.), произведенное переоборудование - скат крыши жилого дома по адресу: <адрес>, создает угрозу жизни и здоровью собственникам земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>.
Для устранения выявленных нарушений необходимо установить снегозадерживающие устройства и кабельную систему противообледенения.
Оценив заключение эксперта, судебная коллегия признает его допустимым доказательством, так как оно выполнено сотрудниками экспертной организации, которые имеют соответствующую квалификацию и образование, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы экспертов подробно мотивированы с указанием используемой литературы.
Выводы экспертного заключения основаны на данных, содержащихся в материалах гражданского дела, данных исследования, сформулированы экспертами полно, точно и ясно, сомнений в их правильности и обоснованности не вызывают.
Допрошенный в судебном заседании суда первой инстанции эксперт Сазонов А.П. пояснил, что расстояние между жилым домом N и гаражом с сараем, расположенными на земельном участке N, составляет 0,9-1,15м. Минимальное расстояние между строениями самой высокой огнестойкости в соответствии со сводом правил, в части противопожарной безопасности, составляет 6 м. Увеличить это расстояние физически невозможно без сноса строения. Таким образом, без переноса строений лит. Г3, Г6, Г9, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, устранить недостатки невозможно. Расстояние между спорными гаражами и сараем составляет порядка метра, ширина пристройки лит. А жилого <адрес> - 2,6м. Таким образом, расстояние от спорного строения лит. Г до жилого дома лит. А составляет 3,6 м. Даже если снести пристройку лит. А, противопожарные нормы все равно будут нарушены. Имеются нарушения при возведении пристройки лит. а жилого дома по адресу: <адрес>, а именно: это отсутствие системы снегозадержания, второе - это отсутствие системы противообледенения. Также расстояние от жилого дома до границ соседнего участка должно составлять не менее трех метров. Сейчас оно составляет около метра, то есть градостроительные нормы в этой части нарушены. Противопожарные нормы также нарушены в той же части, которое обсуждалось ранее - это отсутствие противопожарных разрывов между соседними зданиями.
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста эксперт Федерального государственного бюджетного учреждения "Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы "Испытательная пожарная лаборатория" по Тульской области" Карташов А.И. пояснил, что минимальное расстояние между постройками должно быть 6м, при условии, что эти постройки отвечают 2 степени огнестойкости. Между сараем лит. Г и жилым домом N, судя по схеме, расстояние составляет 5,34 м, что является нарушением противопожарных норм. Если пожар начнется в сарае лит. Г, расположенном на земельном участке жилого дома N N, то вероятность того, что он перекинется на жилой дом, велика. Если пожар начнется в соседнем сарае, который находится в метре от забора, то вероятность того, что пожар перекинется на соседний жилой дом, такая же, потому что нарушены расстояния.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, действия, нарушающие права на земельный участок, могут быть пресечены.
Исходя из положений и общих принципов градостроительного законодательства, право граждан на благоприятную среду проживания обеспечивается через государственное нормирование градостроительной деятельности. Создание, использование, реконструкция и любые изменения недвижимости должны соответствовать государственным строительным нормативам и правилам застройки.
Согласно строительным правилам 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", расстояние от построек до границы соседнего приквартирного участка должно быть не менее 1 метра.
В силу п. 6.7 СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения" при возведении на садовом (дачном) участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового участка, следует скат крыши ориентировать на свой участок.
Согласно техническому паспорту на домовладение по адресу: <адрес>, по состоянию на 18.01.1988 г., сарай лит. Г уже был построен.
Решением Исполнительного комитета Центрального района Совета народных депутатов N 14-17 от 28.07.1988 г. на Баженову Н.П. возложена обязанность снести сарай лит. Г, расположенный на территории земельного участка по адресу: <адрес>, поскольку тот не соответствует СНиП.
Решением Исполнительного комитета Центрального района Совета народных депутатов N 16-36 от 24.08.1988 г. из решения Исполнительного комитета Центрального района Совета народных депутатов N 14-17 от 28.07.1988 исключен пункт о сносе сарая лит. Г.
Постановлением главы администрации Центрального района г. Тулы от 19.12.2015 г. N 2015 оставлена на месте жилая пристройка лит. а на приусадебном участке по указанному адресу, на БТИ возложена обязанность выдать необходимые документы Игнатовой Р.А. для введения в права наследства на часть дома N 29 по ул. Головина после смерти Баженовой Н.П., к самовольным строениям лит. Г1, а2, Г3, а4 - отношения не имеет.
Из технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес>, следует, что по состоянию на 27.04.1987 г. навес лит. Г3 построен без разрешения на строительство.
При этом из технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес>, по состоянию на 03.04.2007 г. усматривается, что износ гаража лит. Г3 составляет 40 %, навеса лит. Г6 - 50%, сарая лит. Г9 - 40%.
Хотя указанный Свод правил СП 30-102-99 на момент строительства сараев не действовал, однако, на момент рассмотрения дела в суде он приказом Госстандарта от 30 марта 2015 года N 365 включен в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", и содержит минимально допустимые расстояния между постройками и границей соседнего земельного участка.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, заключение экспертов N 598 от 20.08.2019 г. по результатам проведения судебной строительно-технической экспертизы, показания допрошенных в судебном заседании экспертов Сазонова А.П., Карташова А.И., по правилам ст. 67, 69, 86 ГПК РФ, принимая во внимание, что негаторное требование как одно из способов защиты нарушенного вещного права направлено на устранение препятствий правомочиям титульного владельца в отношении принадлежащего ему имущества, а также на предотвращение реально существующей угрозы утраты или повреждения имущества со стороны третьих лиц, принимая во внимание требования разумности и соразмерности, с обеспечением баланса прав и законных интересов обеих спорящих сторон, судебная коллегия приходит к выводу о том, что хозяйственные постройки лит. Г3, Г6, Г9, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, а также хозяйственная постройка лит. Г - сарай, расположенный по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям противопожарной безопасности, создают угрозу жизни и здоровью людей, чем создают препятствия в пользовании принадлежащими Игнатовой Р.А., Зарытовской Л.В., Барановой Е.Е. земельными участками.
Таким образом, для восстановления прав Игнатовой Р.А. на Баранову Е.Е. необходимо возложить обязанность перенести хозяйственные постройки Г3, Г6, Г9, расположенные на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, за свой счет от границы земельного участка с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес>, на допустимое расстояние не менее одного метра от границы земельного участка по адресу: <адрес>, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обязав Баранову Е.Е. обустроить разделительный забор между земельными участками N и N по <адрес> высотой не более 2 м.
Вместе с тем, суд также находит исковые требования Барановой Е.Е. подлежащими удовлетворению и полагает необходимым обязать Игнатову Р.А. перенести сарай лит. Г площадью 5 кв. м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, на допустимое расстояние не менее одного метра от границы земельного участка по адресу: <адрес>.
Судом установлено, что расстояние от ствола яблони и ели, расположенных на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, до границы соседнего земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 1,6 и 0,62 м соответственно.
Кроме того, расстояние расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>: ствола двух яблонь составляет 1,4 м, трех яблонь - 2,4 м, а также сливы и вишни - 5 см, до границы земельного участка по адресу: <адрес>.
Поскольку расположение многолетних насаждений (яблони, ели) на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, а также насаждений (яблонь, сливы, вишни) на земельном участке по адресу: <адрес>, не соответствует санитарным нормам, на Игнатову Р.А., Баранову Е.Е. подлежит возложению обязанность устранить допущенные нарушения, спилив указанные многолетние насаждения.
Требование Игнатовой Р.А. о демонтаже ограждения (забора), установленного на границе с земельным участком с кадастровым номером 71:30:050306:148 не подлежат удовлетворению, поскольку земельные участки всегда были разделены, в деле отсутствуют доказательства, что спорный забор препятствует использованию земельного участка Игнатовой Р.А. по назначению, между сторонами существуют конфликтные отношения.
Согласно п. 9.11 СП 17.13330.2017 "Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76" на кровлях зданий с наружным неорганизованным и организованным водостоком следует предусматривать снегозадерживающие устройства, однако снегозадерживающие устройства на крыше жилого дома по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Таким образом, исходя из положений приведенной выше ст. 249 ГК РФ обязанность установить снегозадерживающее устройство (оборудование) на крыше жилого дома по адресу: <адрес>, со стороны пристроек лит. а, а3, с отводом атмосферных осадков таким образом, чтобы неконтролируемые снежные осадки не попадали на смежный земельный участок жилого <адрес>, подлежит возложению на Игнатову Р.А. и Баранову Е.Е., как участников долевой собственности на указанный жилой дом.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Тулы от 5 декабря 2019 года отменить.
Постановить по делу новое решение, которым исковые требования Игнатовой Раисы Александровны к Барановой Елене Евгеньевне об устранении нарушений прав собственника земельного участка, не связанных с лишением владения, удовлетворить частично.
Обязать Баранову Елену Евгеньевну перенести хозяйственные постройки лит. Г3, Г6, Г9, расположенные на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, за свой счет, на допустимое расстояние не менее одного метра от границы земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Обязать Баранову Елену Евгеньевну на земельном участке с КN по адресу: <адрес>, спилить (срубить) деревья: яблоню, расположенную на расстоянии приблизительно 1 м от границ земельного участка с КN по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, ель, расположенную на расстоянии приблизительно 0,75 м от границ земельного участка с КN по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Обязать Баранову Елену Евгеньевну обустроить разделительный забор между земельными участками по адресу: <адрес>, и по адресу: <адрес>, высотой не более 2 м.
В удовлетворении остальной части заявленных требований Игнатовой Раисе Александровне отказать.
Встречные исковые требования Барановой Елены Евгеньевны к Игнатовой Раисе Александровне об устранении нарушений прав собственника земельного участка, не связанного с лишением владения, удовлетворить.
Обязать Игнатову Раису Александровну и Зарытовскую Ларису Валерьевну в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить снегозадерживающее устройство (оборудование) на крыше жилого дома по адресу: <адрес>, со стороны пристроек лит. а, а3, с отводом атмосферных осадков таким образом, чтобы неконтролируемые снежные осадки не попадали на смежный земельный участок жилого <адрес>а <адрес>.
Обязать Игнатову Раису Александровну перенести сарай лит. Г, площадью застройки 5 кв. м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, на допустимое расстояние не менее одного метра от границы земельного участка по адресу: <адрес>.
Обязать Игнатову Раису Александровну спилить деревья - яблони, расположенные на расстоянии 1 метр 40 см от границы земельного участка с КN в количестве двух штук, яблони, расположенные на расстоянии 2 метра 40 см от границы земельного участка с кадастровым номером N в количестве трех штук, сливу и вишню, расположенные на расстоянии 5 см от границы земельного участка с кадастровым номером N.
В остальной части апелляционную жалобу Игнатовой Р.А. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
