Определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 апреля 2021 года Дело N 33-1194/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего судьи Руденко Н.В.,

судей Федоришина А.С., Шустовой И.Н.,

при помощнике судьи Кукушкиной О.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области на решение Духовщинского районного суда Смоленской области от 8 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Федоришина А.С., объяснения истца ПАМ и его представителя Паневина А.В., возражавших по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

И.о. прокурора Духовщинского района Смоленской области обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Администрации МО "Духовщинский район" Смоленской области об обеспечении ПАМ жилым помещением в обоснование иска указав, что последний относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его отец ПМН умер (дата), мать ПСМ решением Духовщинского районного суда Смоленской области от (дата) лишена родительских прав. Постановлением главы Администрации МО "Духовщинский район" Смоленской области от 28.06.2017 N истец включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории МО "Духовщинский район" Смоленской области. При обращении в Администрацию МО "Духовщинский район" Смоленской области с заявлением о предоставлении жилого помещения ПАМ получил ответ, что обеспечить его жилым помещением в 2020 году нет возможности, поскольку денежные средства, выделенные на приобретение жилья детям-сиротам, были израсходованы для исполнения решений суда 2018-2019 гг. Полагает, что ПАМ имеет право на предоставление жилья, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Просит обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить Администрации МО "Духовщинский район" Смоленской области субвенцию на осуществление государственных полномочий по обеспечению ПАМ., как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории МО "Духовщинский район" Смоленской области; обязать Администрацию МО "Духовщинский район" Смоленской области с момента осуществления финансирования предоставить ПАМ благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

Представитель прокуратуры Духовщинского района Смоленской области АмелинаМ.С. в судебном заседании исковые требования поддержала и подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Администрации МО "Духовщинский район" Смоленской области Орехова А.Ю. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Однако просила суд установить срок 12 месяцев для предоставления жилья после осуществления финансирования Департаментом Смоленской области по образованию и науке.

Департамент Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель органа опеки и попечительства отдела образования Администрации МО "Духовщинский район" Смоленской области в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть заявление в свое отсутствие.

ПАМ в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Решением Духовщинского районного суда Смоленской области от 08.02.2021 на Администрацию МО "Духовщинский район" Смоленской области возложена обязанность с момента осуществления финансирования предоставить в течение 6 месяцев ПАМ благоустроенное жилое помещения специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не менее установленной нормы на территории МО "Духовщинский район" Смоленской области; на Департамент Смоленской области по образованию и науке - по перечислению Администрации МО "Духовщинский район" Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ПАМ как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не менее установленных социальных норм на территории МО "Духовщинский район" Смоленской области.

В апелляционной жалобе Администрация муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области просит изменить решение суда в части установленного срока для исполнения решения.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Как следует из материалов дела, отец ПАМ - ПМН умер (дата). Мать - ПСМ лишена родительских прав на основании решения Духовщинского районного суда Смоленской области от (дата)

ПАМ. на основании постановления главы Администрации МО "Духовщинский район" Смоленской области от 28.06.2017 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилым помещением на территории МО "Духовщинский район" Смоленской области, под N

30.06.2020 Администрацией МО "Духовщинский район" Смоленской области в Департамент Смоленской области по образованию и науке направлена предварительная заявка на получение субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа жилыми помещениями, в настоящее время ПАМ. в списке под N.

До настоящего времени ПАМ жилым помещением не обеспечен, жилья в собственности не имеет, членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения не является.

Администрацией МО "Духовщинский район" Смоленской области ПАМ было отказано в предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма из специализированного жилищного фонда, поскольку с 2020 году денежные средства, выделенные на приобретение жилья детям-сиротам будут израсходованы для исполнения решений суда 2018-2019 гг. ПАМ включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения в МО "Духовщинский район" Смоленской области под N.

Обязанность по обеспечению ПАМ жилым помещением возложена на Администрацию МО "Духовщинский район" Смоленской области, предоставить в течение 6 месяцев ПАМ благоустроенное жилое помещения специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не менее установленной нормы на территории МО "Духовщинский район" Смоленской области, за счет средств субвенции бюджета Смоленской области.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика предоставить ПАМ в шестимесячный срок жилое помещение.

Законом предусмотрена обязанность ответчика обеспечить ПАМ жилым помещением по достижении им возраста 18 лет и завершения получения им профессионального образования. При этом закон не предоставляет обязанному лицу права самостоятельного установления сроков исполнения возложенной на него обязанности, в том числе, и путем создания очереди из лиц, время обеспечения жилым помещением которых уже наступило.

Действующий с 01.01.2013 в отношении названных лиц особый порядок целевого предоставления жилья из специализированного жилищного фонда, по смыслу правовой гарантии реализации их жилищного обеспечения подразумевает немедленное предоставление жилья при наступлении установленных в законе обстоятельств. В рассматриваемом случае право на предоставление жилого помещения у ПАМ уже возникло и обстоятельства для предоставления наступили.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, и в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Наличие, либо отсутствие денежных средств в бюджете соответствующего уровня, (недостаточный объем выделяемой субвенции для целей обеспечения жильем детей-сирот) не может служить основанием для нарушения жилищных прав ПАМ реализация которых не поставлена законодателем в зависимость от объема выделения субвенций, средств регионального бюджета, сроков приобретения жилья, регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение и т.п. обстоятельств, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы несостоятельны.

Дело рассмотрено судом в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и оснований для отмены решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Духовщинского районного суда Смоленской области от 8 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка