Дата принятия: 15 февраля 2021г.
Номер документа: 33-1194/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 февраля 2021 года Дело N 33-1194/2021
15 февраля 2021 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи - председательствующего Герман М.А.,
судей Губаревич И.И. и Черемных Н.К.,
при секретаре Цыбиковой Ю.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1461/2020 по иску Золотовой Ирины Васильевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, взыскании судебных расходов
по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области Корчагиной Е.Ю. на решение Братского городского суда Иркутской области от 10 ноября 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Золотова И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее - ГУ - УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области), с учетом уточнений просила признать незаконными решения ГУ - УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области <номер изъят> от <дата изъята> об отказе в досрочном назначении пенсии, <номер изъят> от <дата изъята> о зачете (незачете) отдельных периодов и иных периодов в страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; установить факт работы истца в (данные изъяты) в г. Братске Иркутской области в должности (данные изъяты) в период с <дата изъята> по <дата изъята>, в должности (данные изъяты) в период с <дата изъята> по <дата изъята> ; в должности (данные изъяты) в период с <дата изъята> по <дата изъята> в г. Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югра; включить указанные периоды в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; признать за нею право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с <дата изъята> ; взыскать с ответчика судебные расходы в размере 3 300 руб.
В обоснование исковых требований указано, что решением ответчика <номер изъят> от <дата изъята> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не были включены периоды работы истца в должности (данные изъяты) в период с <дата изъята> по <дата изъята>, в должности (данные изъяты) в период с <дата изъята> по <дата изъята> в (данные изъяты) в г. Братске Иркутской области; в должности (данные изъяты) в период с <дата изъята> по <дата изъята> в г. Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югра, в связи с тем, что данные периоды работы не подтверждены документально, трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162). Факт работы истца в указанные периоды подтверждается показаниями свидетелей.
Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены. Признаны незаконными решения ГУ - УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области <номер изъят> от <дата изъята> об отказе в досрочном назначении Золотовой И.В. пенсии, <номер изъят> от <дата изъята> о зачете (незачете) отдельных периодов и иных периодов в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Установлен факт работы истца в (данные изъяты) в г. Братске Иркутской области в должности (данные изъяты) в период с <дата изъята> по <дата изъята>, в должности (данные изъяты) в период с <дата изъята> по <дата изъята> ; в должности (данные изъяты) в период с <дата изъята> по <дата изъята> в г. Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югра. Указанные периоды работы включены в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Признано право Золотовой И.В. на досрочное назначение страховой пенсии по старости с <дата изъята> . С ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., по оплате юридических услуг в размере 1 000 руб. В удовлетворении требований о взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 2 000 руб. отказано.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ - УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области Корчагина Е.Ю. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Указывает, что при вынесении решения судом не принято во внимание, что трудовая книжка истца, содержащая записи о спорных периодах работы, заполнена 25.07.1984, а бланки трудовых книжек сери АТ - V1 выпускались в 1990-1992 годах, таким образом, трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции N 162, документально работа в спорные периоды не подтверждена.
Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Черемных Н.К., выслушав объяснения представителя ответчика Викуловой О.П., поддержавшей доводы жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001.
Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от <дата изъята> <номер изъят>" <адрес изъят> и <адрес изъят>, Ханты - Мансийский автономный округ <адрес изъят> отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят> утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
Пунктами 10, 11 Правил определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно пп. "н" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2014 N 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2, п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о выполнении работ в определенном месте, для подтверждения периодов работы принимаются справки работодателя, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими органами.
Обязательным условием определения права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с занятостью на соответствующих видах работ является её выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденное постановлением Минтруда и социального развития РФ от 25.05.1996 N 29).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Золотова И.В., <дата изъята> года рождения, зарегистрирована в системе персонифицированного учета <дата изъята>. 31.10.2019 истец обратилась в ГУ - УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ. Решением ГУ - УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области <номер изъят> от <дата изъята> ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ включен период работы истца с <дата изъята> по <дата изъята> в (данные изъяты). Страховой стаж истца составил 12 лет 2 месяца 7 дней, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 N 2п - 12 лет 5 месяцев 28 дней, при требуемом - 20 лет; стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ составил 11 месяцев 8 дней, при требуемом - 10 лет.
Согласно решению ГУ - УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области <номер изъят> от <дата изъята> в страховой стаж истца не засчитаны периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята> (данные изъяты) в (данные изъяты) г. Братск Иркутской области; с <дата изъята> по <дата изъята> (данные изъяты), г. Сургут Тюменской области, так как трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162: дата заполнения трудовой книжки 25.07.1984, бланки трудовых книжек серии АТ-VI выпускались в 1990-1992 годах; документально периоды работы не подтверждены.
Указанные периоды работы истца не были засчитаны также в стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с отсутствием документального подтверждения.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что факт работы истца в должности (данные изъяты) в период с <дата изъята> по <дата изъята>, в должности (данные изъяты) в период с <дата изъята> по <дата изъята> в (данные изъяты) в г. Братске Иркутской области; в должности (данные изъяты) в период с <дата изъята> по <дата изъята> в г. Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югра, подтверждается копией трудовой книжки истца серии АТ-VI <номер изъят>, дата заполнения 25.07.1984, финансовой справкой N 64 от 16.07.1992, выданной руководителем (данные изъяты), архивной справкой Архивного отдела Администрации МО г. Братска N А-7125 от 28.08.2020, показаниями свидетелей, копиями трудовых книжек свидетелей и выписками из их индивидуальных лицевых счетов, и пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Золотовой И.В. о включении указанных периодов ее работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании незаконным решения пенсионного органа <номер изъят> от <дата изъята> о зачете (незачете) отдельных периодов и иных периодов в страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Поскольку с учетом стажа, признанного ответчиком, и стажа, учтенного судом, у Золотовой И.В. имеются необходимые страховой стаж и стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Золотова И.В. приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и удовлетворил исковые требования о признании решения ГУ - УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области <номер изъят> от <дата изъята> об отказе в установлении пенсии незаконным, признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с <дата изъята>.
Руководствуясь положениями ч.1 ст.98, ч. 1 ст.100 ГПК РФ и установив факт несения истцом расходов на уплату государственной пошлины, оплату юридических услуг, принимая во внимание сложность категории рассматриваемого дела, объем выполненной по договору на оказание юридической помощи от 02.03.2020 работы, результат рассмотрения дела, учитывая принципы разумности и справедливости, суд первой инстанции взыскал с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в размере 1 000 руб., на уплату государственной пошлины в размере 300 руб.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика ГУ - УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области Корчагиной Е.Ю. повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не ставят под сомнение правильные выводы суда первой инстанции.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Братского городского суда Иркутской области от 10 ноября 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судья-председательствующий
М.А. Герман
Судьи
И.И. Губаревич
Н.К. Черемных
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
