Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 20 июня 2018 года №33-1194/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июня 2018 года Дело N 33-1194/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Козлова А.М.,
судей Ганченковой В.А., Скипальской Л.И.,
при секретаре Яшкиной Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 июня 2018 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Танаева А.А. к администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконными постановлений об отказе в признании участниками подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", об исключении из списка молодых семей участников подпрограммы, о снятии с учёта граждан, нуждающихся в жилом помещении и возложении обязанности признать семью истца участником подпрограммы, восстановить в списке граждан, нуждающихся в жилом помещении и в списке молодых семей участников подпрограммы по апелляционной жалобе Главы администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия Цыбакова В.Г. на решение Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 12 апреля 2018 г.
Заслушав доклад судьи Ганченковой В.А., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Танаев А.А. обратился в суд с иском к администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконными постановлений об отказе в признании участниками подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", об исключении из списка молодых семей участников подпрограммы, о снятии с учёта граждан, нуждающихся в жилом помещении и возложении обязанности признать семью истца участником подпрограммы, восстановить в списке граждан, нуждающихся в жилом помещении и в списке молодых семей участников подпрограммы.
В обоснование исковых требований указал, что он совместно с членами семьи: супругой Танаевой М.Ф., сыновьями Т.М.А.1, Т.М.А.2 постановлением администрации от 28 июня 2012 г. N 570 признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. В соответствии с постановлением администрации от 1 августа 2012 г. N 678 их семья была признана участницей подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. С 2013 по 2017 год он ежегодно проходил перерегистрацию и вносил изменения в сведения о гражданах, состоящих на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий.
20 марта 2017 г. им и его супругой в общую совместную собственность была приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 58,5 кв.м. Данная квартиры была приобретена за счёт собственных и кредитных средств. Продавцами квартиры являлись его отец Т.А.А. и Ш.Т.А.
12 апреля 2017 г. в администрацию предоставлен пакет документов на предоставление услуги "Внесение изменений в сведения о гражданах, состоящих на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий (жилых помещений)", среди которых было свидетельство о праве собственности на приобретённое жилое помещение. Согласно уведомлению от 19 апреля 2017 г. N 252 данные изменения были внесены.
Однако, в последующем сотрудники администрации попросили вновь собрать необходимые документы. 26 октября 2017 г. им был повторно подан комплект документов на предоставление услуги "Выдача документа, подтверждающего признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий" и 9 ноября 2017 г. на предоставление услуги "Включение в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", по результатам рассмотрения которых были выданы постановления администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от 14 ноября 2017 г.: N 834 "Об отказе в признании молодых семей участниками подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", поскольку квартира приобретена у его отца, N 836 "О снятии с учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий)", поскольку в связи с приобретением квартиры обеспеченность общей площадью всех жилых помещений на одного члена семьи превышает установленную норму, N 838 "Об исключении из списка молодых семей участников подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы".
Данные постановления считает незаконными, поскольку на момент прохождения перерегистрации его семья соответствовала всем необходимым условиям для участия в федеральной целевой программе, на момент заключения договора купли-продажи квартиры прямого запрета на приобретение жилого помещения у близких родственников Правила не предусматривали.
Просил суд признать незаконными и отменить постановления администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от 14 ноября 2017 г. N 834 "Об отказе в признании молодых семей участниками подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", N 836 "О снятии с учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий)", N 838 "Об исключении из списка молодых семей участников подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы".
Признать Танаева А.А. и его семью в составе супруги Танаевой М.Ф., сына Т.М.А.1, сына Т.М.А.2 участниками подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы" для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе и ипотечным. Восстановить Танаева А.А. и его семью в вышеуказанном составе в списке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) по состоянию на 14 ноября 2017 г. и в списке молодых семей участников подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы" по состоянию на 14 ноября 2017 г.
Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 12 апреля 2018 г. исковые требования Танаева А.А. удовлетворены.
В апелляционной жалобе Глава администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия Цыбаков В.Г. просил решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и неправильное применение норм материального права. Указывает, что приобретение в собственность квартиры привело к увеличению учётной нормы обеспеченности на одного члена семьи и как следствие прекращение оснований состоять на учёте в качестве нуждающихся, в связи с чем вывод суда о том, что изменений в жилищных условиях семьи Танаевых не произошло, является неправомерным.
В возражениях на апелляционную жалобу Танаев А.А. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание Танаев А.А., Танаева М.Ф., представитель администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путём заблаговременного направления адресатам по почте судебных извещений с уведомлением о вручении, о причинах неявки суд не известили, и отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно неё, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, <дата> между истцом и Рузанкиной (Танаевой) М.Ф. заключён брак (т. 1 л.д. 11), они имеют детей: Т.М.А.1, <дата> года рождения (т. 1 л.д. 12) и Т.М.А.2, <дата> года рождения (т. 1 л.д. 13).
Танаева М.Ф., Т.М.А.2, Танаев А.А., Т.М.А.1, а также Р.В.В. (мать Танаевой М.Ф.) зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 47,1 кв.м (т. 1 л.д. 173), которое принадлежит на праве общей долевой собственности Танаевой М.Ф. и Р.В.В. (по 1/2 доли) (т. 1 л.д. 227, 228).
Т.М.А.2, Т.М.А.1 зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества не имеют (т. 1 л.д. 176, 197).
Постановлением администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от 28 июня 2012 г. N 570 Танаев А.А. и член его семьи - жена Танаева М.Ф. признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий с 6 февраля 2012 г. (т. 1 л.д. 14).
Постановлением администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от 1 августа 2012 г. N 678 молодая семья Танаева А.А. и Танаевой М.Ф. признаны участниками подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 (т. 1 л.д. 183).
Постановлением администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от 28 декабря 2012 г. N 1197 Танаев А.А. с составом семьи из трёх человек, включая сына Т.М.А.1, признаны нуждающимися и приняты на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (т. 1 л.д. 186).
13 марта 2017 г. между публичным акционерным общество "Сбербанк России" (кредитор) и Танаевым А.А., Танаевой М.Ф. (созаёмщики) был заключён кредитный договор N 4026 (индивидуальные условия кредитования)", по условиям которого последним предоставлен кредит в размере 880 000 рублей на приобретение объекта недвижимости: квартиры, находящейся по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 17-22).
20 марта 2017 г. между Ш.Т.А., Т.А.А. с одной стороны (продавцы) и Танаевым А.А., Танаевой М.Ф. с другой стороны (покупатели) был заключён договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по условиям которого покупатели за счёт собственных средств и за счёт денежных средств, предоставляемых публичным акционерным обществом "Сбербанк России" приобрели в общую совместную собственность указанную квартиру (т. 1 л.д. 23-26).
Продавец Т.А.А. является отцом истца Танаева А.А. (т. 1 л.д. 30).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24 марта 2017 г. правообладателями квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 58,5 кв.м, являются Танаев А.А. и Танаева М.Ф. на праве общей совместной собственности (т. 1 л.д. 170-172, т. 2 л.д. 16-18).
На основании постановления администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от 19 апреля 2017 г. N 324 в список граждан, состоящих на учёте нуждающихся в жилых помещениях по заявлению истца от 12 апреля 2017 г. внесены изменения. Подпункт 1.7 пункта 1 постановления администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от 1 августа 2012 г. N 678 изложен в новой редакции: Танаев А.А., Танаева М.Ф., Т.М.А.1, Т.М.А.2 (т. 1 л.д. 27, 28).
9 ноября 2017 г. истец обратился в администрацию с заявлением о включении его семьи в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома.
Постановлением администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от 14 ноября 2017 г. N 834 на основании пункта 21 и подпункта "б" пункта 22 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, отказано в признании участниками подпрограммы (для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам и займам) молодой семье в составе главы семьи Танаева А.А., супруги Танаевой М.Ф., сына Т.М.А.1, сына Т.М.А.2, поскольку 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, была приобретена у Т.А.А., который является отцом Танаева А.А. (т. 1 л.д. 32).
Постановлением администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от 14 ноября 2017 г. N 836 на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 7 статьи 9 Закона Республики Мордовия от 1 июля 2005 г. N 57-З "О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия" Танаев А.А. и члены его семьи жена Танаева М.Ф., сыновья Т.М.А.1, Т.М.А.2 сняты с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так как обеспеченность общей площадью на одного члена семьи составляет 20,5 кв.м, что превышает установленную норму -18 кв.м (58,5 кв.м (площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес> + 23,55 кв.м ((1/2 площади квартиры, расположенной по адресу: <адрес>): 4 = 20,5 кв.м) (т. 1 л.д. 34).
Постановлением администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от 14 ноября 2017 г. N 838 молодая семья в составе главы семьи Танаева А.А., супруги Танаевой М.Ф., сыновей Т.М.А.1, Т.М.А.2 исключены из числа участников подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", поскольку в нарушение пункта 2.1 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 приобрели в общую совместную собственность квартиру по адресу: <адрес> у Ш.Т.А. и Т.А.А., который является отцом Танаева А.А., молодая семья перестала соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 6 Правил (т. 1 л.д. 35).
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнений в достоверности не вызывают.
С учётом изложенного, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, исходя из того, что пункт 2.1 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 начал действовать с 3 июня 2017 г., а договор купли-продажи квартиры заключён 20 марта 2017 г. и квартира, приобретённая по данному договору за счёт кредитных средств не может быть учтена в целях определения размера площади жилого помещения, приходящегося на состоящих на учёте по улучшению жилищных условий, пришёл к выводу о незаконности обжалуемых постановлений администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от 14 ноября 2017 г. NN 834, 836, 838.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на правильном применении норм материального права.
Так, согласно части 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления создают условия для осуществления права граждан на жилище.
Из содержания статей 72, 76 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилищное законодательство отнесено к предмету совместного ведения Российской Федерации и её субъектов.
В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона Республики Мордовия от 1 июля 2005 г. N 57-З "О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия" принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по основаниям, предусмотренным статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и (или) в отношении иных (кроме малоимущих) категорий граждан по основаниям, предусмотренным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Мордовия.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.
Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащим им на праве собственности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 была утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2015-2020 годы. В её состав была включена подпрограмма "Обеспечение жильём молодых семей".
В соответствии с разделом 3 подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 основным механизмом реализации основного мероприятия является предоставление сертификатов, удостоверяющих право гражданина - участника основного мероприятия на получение социальной выплаты за счёт средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения.
Условия предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям закреплены в Правилах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015-2020 годы".
В силу подпункта "е" пункта 2 данных Правил социальные выплаты используются для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Таким образом, социальная выплата может быть предоставлена молодой семье для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по кредитам, предоставляемым для приобретения жилья.
В соответствии с пунктом 7 Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. N 609 (начало действия редакции - 3 июня 2017 г.) Правила дополнены пунктом 2(1), согласно которому социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер).
По смыслу Конституции Российской Федерации общим правилом для всех отраслей права является принцип, согласно которому закон, ухудшающий положение граждан, обратной силы не имеет. Так, в части 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации прямо предусмотрено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Аналогичные положения закреплены в статье 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмена для этих лиц права, приобретённого ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимы с требованиями, вытекающими из статьи 1 (часть 1), статей 2, 18, 54 (часть 1), статьи 55 (части 2 и 3) и статьи 57 Конституции Российской Федерации.
Таким образом, поскольку договор купли продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> был заключён между истцом Танаевым А.А. и его отцом Т.А.А. 20 марта 2017 г., зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия 24 марта 2017 г., то есть семья истца приобрела право на получение субсидии и стала участником федеральной целевой программы до внесения изменений в Правила, ограничивающие возможность использования социальной выплаты на приобретение жилого помещения у близких родственников, следовательно, положения пункта 2 (1) Правил на них не распространяются.
В этой связи суд первой инстанции правомерно признал незаконными постановления администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от 14 ноября 2017 г. N 834 "Об отказе в признании молодых семей участниками подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", N838 "Об исключении из списка молодых семей участников подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы".
Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим кодексом случаев.
Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Согласно пункту 22 Правил основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил;
б) непредставление или представление не в полном объёме документов, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счёт средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала.
Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что поскольку изменений в жилищных условиях семьи истца, в результате которых были бы утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, не произошло, снятие истца в составе семьи из четырёх человек с жилищного учёта нельзя признать обоснованным.
Согласно частям 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учётной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учётная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Распоряжением Главы администрации Чамзинского муниципального района от 19 января 2008 г. N 3 установлена учётная норма площади жилого помещения в расчёте на одного члена семьи по Чамзинскому муниципальному району Республики Мордовия в размере 12,5 кв.м.
Районным судом правильно учтено, что приобретённое Танаевым А.А. и Танаевой М.Ф. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по договору купли-продажи от 20 марта 2017 г. с использованием потребительского кредита на приобретение готового жилья не повлекло изменение жилищных условий семьи Танаевых и их обеспеченность площадью жилого помещения на момент принятия оспариваемого постановления от 14 ноября 2017 г. N 836 должна определяться исходя из площади только жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (47,1 кв.м: 1/2 : 4 = 5,88 кв.м), принадлежащего на праве собственности Танаевой М.Ф. (1/2 доли).
Таким образом, суд пришёл к правомерному выводу о том, что законных оснований для снятия семьи Танаевых с учёта нуждающихся в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) не имелось, в связи с чем постановление администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от 14 ноября 2017 г. N 836 "О снятии с учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий)" не соответствует требованиям закона.
Доводы жалобы о том, что приобретение в собственность квартиры, общей площадью 58,5 кв.м привело к увеличению учётной нормы обеспеченности на одного члена семьи и как следствие прекращению оснований состоять на учёте в качестве нуждающихся подлежат отклонению.
В соответствии с пунктом 19 указанных Правил для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил молодая семья подаёт в орган местного самоуправления по месту жительства в числе прочих документов документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта.
Таким образом, поскольку квартира истцом приобретена с использованием средств потребительского кредита на приобретение готового жилья, они вправе направить социальную выплату на погашение кредита и процентов по нему. При этом на дату заключения кредитного договора семья Танаевых не была обеспечена жилым помещением площадью, превышающей учётную норму. Поскольку площадь жилого помещения, приобретённого за счёт средств кредита, не подлежала учёту при определении нуждаемости семьи истцов в жилом помещении, постольку фактически на день заключения кредитного договора семья истца продолжала оставаться нуждающейся в жилом помещении как и в тот период, когда в 2012 году была включена в список участников Подпрограммы.
Таким образом, решение является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами процессуального права, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Материальный закон, подлежащий применению по данному делу, судом первой инстанции понят и истолкован правильно. Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 12 апреля 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Главы администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия Цыбакова В.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий А.М. Козлов
судьи В.А. Ганченкова
Л.И. Скипальская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка