Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 июля 2021 года Дело N 33-11931/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Гафаровой Л.Ф.,

судей Зиннатуллиной Г.Р., Набиева Р.Р.

при секретаре Абдуллиной М.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 Анатолиевича на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата по иску ФИО1 Анатолиевича к Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, выделенного для садоводства.

Заслушав доклад судьи Зиннатуллиной Г.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился с иском к Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, выделенный для садоводства.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 владеет и пользуется земельным участком N..., с разрешенным использованием индивидуальные садовые участки, площадью 319 кв.м., расположенного на территории садового товарищества "Строитель", входящего в состав ОСДНТ "Южное", по адресу: адрес, южная часть.

Истец обратился в администрацию городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, выделенного для индивидуального садоводства. Однако ввиду того, что согласно сведениям из ЕГРН испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером N... находится в границах земель, зарезервированных для муниципальных нужд на основании постановления Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан N... от дата, опубликованному в газете "Туймазинский вестник" N... (12303) от дата и является ограниченным в обороте, истцу было отказано в передаче в собственность бесплатно садового участка.

Данный отказ Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан считает незаконным.

Согласно решению исполнительного комитета Туймазинского городского и районного Советов народных депутатов Башкирской АССР от дата "О создании Туймазинского райгоробщества садоводов" все коллективные сады, расположенные на землях района и города включены в состав Туймазинского райгоробщества садоводов. Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов признано полным правопреемником по всем правам и обязанностям районо - городского общества садоводов, что подтверждается Постановлением Администрации адрес и адрес Республики Башкортостан от дата. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, выданное ИФНС России по адрес и адрес Республики Башкортостан от дата подтверждает переименование юридического лица на "Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов". дата на общем собрании представителей членов объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества "Южное" было принято решение переименовать Туймазинское нокоммерческое товарищество садоводов в объединенное садово-дачное некоммерческое товарищество "Южное". Земельный участок, входит в состав ОСДНТ "Южное" и был закреплен за садоводами на основании Решения исполкома Туймазинского горсовета от дата. Данным земельным участком владеет и пользуется истец, оплачивает членские взносы, использует земельный участок по назначению, является членом садового товарищества.

Просит признать право собственности на земельный участок N..., площадью 319 кв.м., с разрешенным использованием для ведения индивидуального садоводства, находящегося в пределах садового товарищества "Строитель", входящего в состав ОСДНТ "Южное", с кадастровым номером N....

Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, выделенного для садоводства - отказано.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе ФИО1 просит его отменить, указав, что спорный земельный участок, входит в состав ОСДНТ "Южное" и был закреплен за садоводами на основании Решения исполкома Туймазинского горсовета от дата "О выделении земельных участков под общественные плодово-ягодные сады". Данное решение не отменено. Земельный участок был предоставлен для ведения садоводства в 1964 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Считает, что установленных законом оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении данного участка не имеется.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали. В связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ФИО1 - ФИО4, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является членом коллективного сада СТ "Строитель", входящего в состав ОСДНТ "Южное", и ему предоставлен в пользование для ведения садоводства земельный участок N..., что подтверждаются членской книжкой садовода, решением собрания садоводов N... от дата, описанием местоположения границ земельного участка.

Решением Исполкома Туймазинского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР от дата, предприятиям города отведены земельные участки под общественные плодово - ягодные сады на временное пользование и без права компенсации стоимости плодово - ягодных деревьев их владельцам в случае строительства микраройнов 13 и 14. Данные участки расположены в Юго-Восточной части города, в районе поселка ВСО в размере 1,38 га. Обязав директоров предприятий и председателей фабрично - заводских комитетов предоставить участки, лучшим производственникам из расчета не более 0,03 га на каждого. Запись о создании ОСДНТ "Южное" внесены в Единый государственный реестр юридических лиц дата.

Истец обращался в Администрацию городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность спорного садового земельного участка.

Письмом Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан истцу отказано в передаче в собственность земельного участка поскольку согласно сведениям из ЕГРН испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером N... находится в границах земель, зарезервированных для муниципальных нужд на основании постановления Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан N... от дата, опубликованному в газете "Туймазинский вестник" N... (12303) от дата. Земельный участок с кадастровым номером N... является ограниченным в обороте и не может быть предоставлен в частную собственность в период срока резервирования, а именно до дата.

На основании пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу положений подпункта 13 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации к земельным участкам, ограниченным в обороте, относятся земельные участки, в том числе расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

На основании статьи 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации резервирование земель является одним из видов ограничений прав на землю.

На основании пункта 4 статьи 70.1 Земельного Кодекса Российской Федерации порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства от дата за N..., решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Решение о резервировании земель и схема резервируемых земель должны содержать необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках (их частях), права на которые ограничиваются решением о резервировании земель. Решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены резервируемые земельные участки.

Таким образом, учитывая, что спорный земельный участок с кадастровым номером N... на основании постановления Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан N... от дата зарезервирован для муниципальных нужд, следовательно, на него распространяются указанные ограничения.

Указанное постановление истцом не оспорено.

Вопреки доводам истца, о том, на основании Решения исполкома Туймазинского горсовета от 14 января 1964 года "О выделении земельных участков под общественные плодово-ягодные сады" ему должен быть предоставлен спорный земельный участок, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции истцу правомерно отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок, поскольку испрашиваемый земельный участок ограничен в обороте и не может быть предоставлен в частную собственность.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 указанного Федерального закона до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что установленные судом фактические обстоятельства, наряду с приведенными нормами закона, свидетельствуют об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для удовлетворения исковых требований и передачи в собственность ФИО1 спорного земельного участка.

Поскольку судом первой инстанции не допущено существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, обжалуемое судебное постановление отмене либо изменению не подлежит.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Гафарова Л.Ф.

Судьи Зиннатуллина Г.Р.

Набиев Р.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка