Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 апреля 2021 года №33-11927/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 33-11927/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего - Гончаровой С.Ю.,
судей - Клиенко Л.А., Старосельской О.В.,
при помощнике судьи - Назаровой М.А.,
по докладу судьи - Клиенко Л.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ООО РогСибАл" по доверенности <ФИО>4 на решение Адлерского районного суда города Сочи Краснодаркого края от 23 ноября 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Заместитель Сочинского транспортного прокурора обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО "РогСибАл" об устранении нарушений законодательства.
В обоснование исковых требований указано, что Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности, по результатам которой установлено, что охрана объекта транспортной инфраструктуры морского транспорта "Универсальный морской терминал "Имеретинский" ( включенный в Перечень охраняемых объектов ФГУП "УВО Минтранса России", не осуществляется ФГУП "УВО Минтранса России". В связи с изложенным просил обязать ООО "РогСибАл" заключить договор на охрану объекта транспортной инфраструктуры морского транспорта "Универсальный морской терминал Имеретинский" (причал ) с ФГУП "УВО Минтранса России".
Представитель ответчика исковые требования в судебном заседании не признал.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ФГУП "УВО Минтранса России".
Решением Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 23 ноября 2020 года исковой заявление заместителя Сочинского транспортного прокурора к ООО "РогСибАл" об обязании устранить нарушения законодательства удовлетворено.
Обязан ООО "РогСибАл" заключить договор на охрану объекта транспортной инфраструктуры морского транспорта "Универсальный морской терминал Имеретинский" (причал 1-7) с ФГУП "УВО Минтранса России.
В апелляционной жалобе представитель ООО "РогСибАл" по доверенности <ФИО>5 просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать, указывая, что в Перечне охраняемых объектов подразделениями ФГУП "УВО Минтранса России" объект "Универсальный морской терминал Имеретинский" (причал 1-7) отсутствует. Ранее охрану объекта осуществляло ФГУП "УВО Минтранса России", но в связи с повышением тарифов и недостаточным качеством оказываемых услуг договор был расторгнут. Охрану осуществляет аккредитованное ООО "Группа ПТБ". ФГУП "УВО Минтранса России" не может быть единственным поставщиком услуг по охране объекта.
В возражении на апелляционную жалобу заместитель Сочинского транспортного прокурора <ФИО>6 просит доводы жалобы оставить без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, заслушав представителя ООО "РогСибАл" по доверенности <ФИО>5, поддержавшую доводы жалобы, помощника Сочинского транспортного прокурора <ФИО>7, представителя ФГУП "УВО Минтранса России" по доверенности <ФИО>8, возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела установлено, что Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о транспортной безопасности в ООО "РогСибАл" (л.д.12).
В результате проверки установлено, что объекты "Морской грузопассажирский терминал Имеретинский" причалы 3-1, "Имеретинская марина причалы не охраняются ФГУП "УВО Минтранса России" (л.д.15-16).
В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" федеральные органы исполнительной власти обеспечивают транспортную безопасность в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в обеспечении транспортной безопасности в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу п. 7.1 ст. 1 Федерального закона N 16-ФЗ от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О транспортной безопасности" подразделения транспортной безопасности - осуществляющие защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры) подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 14.04.1999 N 77-ФЗ "О ведомственной охране" ведомственная охрана - совокупность создаваемых имеющими право на создание ведомственной охраны федеральными государственными органами и организациями органов управления, сил и средств, предназначенных для защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств.
Статьей 5 Федерального закона N 77-ФЗ установлено, что имеющие право на создание государственной ведомственной охраны федеральные органы исполнительной власти определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 11.10.2001 N 743 утверждено Положение о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации.
Согласно п. 10 указанного Положения перечень охраняемых объектов утверждается Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.
Морской грузопассажирский терминал "Имеретинский" (причалы N 3 - 7), Имеретинская марина (причалы N 1, 2) ООО "РогСибАл" включены в Перечень охраняемых объектов подразделениями федерального государственного унитарного предприятия "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации", утвержденный Приказом Минтранса России от 03.08.2016 N 222 (N 1005).
Переименование объекта охраны не исключает обязанности обеспечить охрану объекта ФГУП "УВР Минтранса России".
Суд первой инстанции, исследовав доказательства, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца в суде первой инстанции, направлены на иную оценку исследованных доказательств, основания для которой судебная коллегия не усматривает, поэтому не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 23 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ООО "РогСибАл" по доверенности <ФИО>4 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка