Дата принятия: 13 июля 2021г.
Номер документа: 33-11924/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июля 2021 года Дело N 33-11924/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Вахитовой Г.Д.,
судьей Абдрахмановой Э.Я.,
Ибрагимовой И.Р.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Сытдыковой Л.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Натаревой ФИО15 к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и присвоении звания "Ветеран труда",
по апелляционной жалобе Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 апреля 2021 г.
Заслушав доклад судьи Абдрахмановой Э.Я., судебная коллегия
установила:
Натарева М.А. обратилась в суд первой инстанции с исковым заявлением к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания "Ветеран труда", мотивируя свои требования тем, что, с 19 апреля 1983 г. по 30 сентября 2002 г. работала в ОАО Уфимском производственном швейном объединение "Мир" швеей мотористкой 3 разряда. Приказом N N... от 4 октября 1990 г. Уфимской швейной фабрики "Мир" за достижения высоких производственных показателей, досрочное выполнение пятилетнего задания награждена знаком "Ударник двенадцатой пятилетки". Трудовой стаж Натаревой М.А. составляет более 36 лет.
Приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан N 85-В от 25 декабря 2020 г. истцу отказано в присвоении звания "Ветеран труда".
С отказом Натарева М.А. не согласна, в связи с чем, просила суд первой инстанции признать незаконным отказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в присвоении ей звания "Ветеран труда" и обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить звание "Ветеран труда".
С учетом уточненных требований, просила суд также установить факт принадлежности ей удостоверения "Ударник двенадцатой пятилетки", поскольку при написании имени в удостоверении допущена опечатка.
Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 апреля 2021 г. постановлено:
Исковое заявление ФИО1 к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и присвоении звания "Ветеран труда" - удовлетворить.
Установить факт принадлежности удостоверения "Ударник двенадцатой пятилетки", оформленного на ФИО2, - ФИО2.
Признать решение Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан N...-В от 25.12.2020 года в части отказа в присвоении ФИО3 звания "Ветеран труда РБ" незаконным.
Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить ФИО3 звание "Ветеран труда" и выдать соответствующее удостоверение.
В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.
На апелляционную жалобу Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от Натаревой М.А. поступили возражения, в которых она просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.
В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, выслушав Натареву М.А., представителя Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - Казанцеву Е.В., судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Правовые гарантии социальной поддержки ветеранов труда предусмотрены статьей 22 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", согласно которой меры поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним, по состоянию на 31 декабря 2004 г. определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Статьей 7 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В порядке реализации указанного полномочия Правительством Республики Башкортостан принято Постановление от 31 декабря 2004 г. "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил", которым утверждено "Положение о порядке и условиях присвоения звания Ветеран труда" N....
В соответствии с пунктом 111 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" (Приложение N... к постановлению Правительства Республики Башкортостан от дата N...), в качестве иных ведомственных знаков указаны: знак "Ударник... пятилетки", почетные грамоты.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что ФИО1 в период с дата по дата работала в Уфимском производственном швейном объединении "Мир", переименованном в ОАО "Башкирская промышленно-торговая швейная фирма "МИР", что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.8-10), архивными справками от дата N.../сп, N.../ сп, 2857/сп, 2859/сп, 2856/сп, 2866/сп. (л.д. NN...).
В период работы в Уфимском производственном швейном объединении "Мир" на основании приказа - постановления N... от дата по Уфимскому производственному швейному объединению за достижения высоких производственных показателей, досрочное выполнение пятилетнего задания ФИО2 (ФИО14) М.А. присвоено звание "Ударник двенадцатой пятилетки" с вручением нагрудного знака и памятного подарка, что подтверждается архивной выпиской от дата N.../сп (л.д. 27) и удостоверением к знаку "Ударник двенадцатой пятилетки" (л.д.26).
На основании указанной награды ФИО1 обратилась в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда".
Приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от дата N...-В, ФИО1 отказано в присвоении звания "Ветеран труда" из-за несоответствия условиям, необходимым для принятия решения о присвоении звания и несоответствия представленных документов. В частности, в связи с тем, что решение о награждении принято не руководителем соответствующего министерства, ведомства ФИО4 или РСФСР и написание имени заявителя в удостоверении к знаку не соответствует паспортным данным (л.д. 24-25).
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что факт награждения ФИО2 (ФИО14) М.А. знаком "Ударник двенадцатой пятилетки", относящимся к ведомственным знакам отличия в труде, нашел свое доказательственное подтверждение, трудовой стаж ФИО1 составляет более 36 лет, поэтому отказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в присвоении ФИО1 звания "Ветеран труда" противоречит нормам действующего законодательства и является необоснованным.
С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку данные выводы подтверждаются представленными доказательствами.
В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что при оформлении удостоверения о награждении знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" была допущена техническая описка, имя истца указано "ФИО1" вместо "ФИО7".
Как усматривается из представленных в суд документов (в паспорте, трудовой книжке, свидетельстве о заключении брака) имя истца указано как "ФИО7".
Вопреки доводам апелляционной жалобы, данные обстоятельства устанавливают факт принадлежности ФИО2 (ФИО14) ФИО5 удостоверения к знаку "Ударник двенадцатой пятилетки", выданного дата на основании Приказа Уфимской швейной фабрики "Мир" БПТШО.
Доводы апелляционной жалобы Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о награждении ФИО1 неуполномоченным лицом были предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонены, поскольку пунктом 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник двенадцатой пятилетки", утвержденного совместным постановлением Президиума Всесоюзного Центрального ФИО4 Профессиональных союзов и Государственного комитета ФИО4 по труду и социальным вопросам N ...-П/289 от дата, награждение знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" от имени союзных органов было делегировано соответствующим органам исполнительной власти и органам профсоюзов, полномочия по выдвижению кандидатов на получение знаков - администрациям и профсоюзным комитетам предприятий, организаций, строек, колхозов, совхозов и учреждений.
Из удостоверения к знаку "Ударник двенадцатой пятилетки" видно, что награждение произведено на основании Постановления Президиума профкома и администрации УПШО "Мир", знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, ФИО4, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что решение Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан N...-В от дата в части отказа в присвоении ФИО1 звания "Ветеран труда" является незаконным, соответственно на Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан следует возложить обязанность по присвоению ФИО1 имеющей ведомственный знак отличия в труде - "Ударник двенадцатой пятилетки", звания "Ветеран труда" и выдаче соответствующего удостоверения.
Таким образом, судом первой инстанции определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства. Выводы суда основаны на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.
В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Доводов, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве основания для отмены оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 апреля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий Г.Д. Вахитова
Судьи Э.Я. Абдрахманова
И.Р. Ибрагимова
Справка: судья Искандарова Т.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
