Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 августа 2020 года №33-11923/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 августа 2020 года Дело N 33-11923/2020
от 27 августа 2020 года по делу N 33-11923/2020 (2-857/2020)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О. В.,
судей Индан И. Я., Латыповой З. Г.,
при ведении протокола помощником судьи Ганиевой А. Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску ФИО5 к Главному управлению МЧС России по адрес о восстановлении нарушенных трудовых прав,
по апелляционной жалобе ФИО5 на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата,
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Индан И. Я., судебная коллегия
установила:
ФИО5 обратился в суд с иском к Главному управлению МЧС России по адрес о восстановлении нарушенных трудовых прав. В обоснование заявленных требований указал, что работодатель, рассмотрев его рапорт о предоставлении дополнительного отпуска для прохождения промежуточной аттестации, предоставил ему вопреки требованиям трудового законодательства отпуск без сохранения денежного содержания, ошибочно отнеся получаемое образование ко второму высшему образованию. Между тем, получаемое образование не относится к таковому, поскольку ранее полученное образование, в подтверждение получения которого дата выдан диплом, удостоверяющий освоение программ бакалавриата, дата выдан диплом о присуждении квалификации "инженер" по специальности "пожарная безопасность", не может квалифицироваться выше уровня "дипломированный специалист". Поскольку документами об образовании и о квалификации не подтверждается получение им профессионального образования, относящегося к уровню профессионального образования специалиста или магистра, решение работодателя в части отказа в сохранении денежного содержания, является не законным и подлежащим отмене. Действиями работодателя ему причинен моральный вред.
Просил (с учетом уточнения иска) отменить решение работодателя в части отказа в сохранении денежного содержания, взыскать с него недополученную сумму и проценты, обязать представлять дополнительные отпуска с денежным содержанием на период обучения в соответствие с требованиями трудового законодательства, взыскать компенсацию морального вреда и уплаченную стоимость обучения по программе магистратура по направлению "юриспруденция", как судебные расходы.
Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата постановлено: в удовлетворении заявления ФИО5 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по адрес о восстановлении нарушенных трудовых прав, отказать.
В апелляционной жалобе ФИО5 просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает на то, что судом первой инстанции не определен уровень его образования в части программы обучения "пожарная безопасность" с присвоением по окончании обучения квалификации "дипломированный специалист" - инженер, которое приравнивается к квалификации "специалист", что повлекло незаконный отказ в иске.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, принимая также во внимание размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Верховного Суда Республики Башкортостан, в силу ст. 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В силу требований ст. 327.1 ГПК Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Главного управления МЧС России по адрес -
ФИО2, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельств дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, ФИО5 является дознавателем Дуванского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по адрес, является сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.
дата между аккредитованным образовательным частным учреждением высшего образования "Московский финансово-юридический университет МФЮА" и ФИО5 заключен договор об образовании на обучение по образоватеьным программам высшего образования и среднего профессионального образования N..., согласно которому последний заочно обучается по основной профессиональной образовательной программе высшего образования - программе магистратуры по специальности юриспруденция (л. д. 79).
В соответствии с п. 1.4 договора обучающемуся выдается документ, подтверждающий уровень образования и квалификацию - диплом магистра после полной оплаты образовательных услуг, освоения образовательной программы и успешного прохождения государственной итоговой аттестации.
дата ФИО5 обратился с рапортом о предоставлении ему дополнительного отпуска для прохождения промежуточной аттестации по программе магистратуры по заочной форме обучения в Московском финансово-юридическом университете МФЮА, приложив к нему справку-вызов N... от дата, выданную аккредитованным образовательным частным учреждением высшего образования "Московский финансово-юридический университет МФЮА" (л. д. 54).
Приказом Главного управления МЧС России по адрес N...-нс от дата ФИО5 в соответствие с п. 12 ст. 77 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и ст. 173, 177 ТК Российской Федерации предоставлен дополнительный отпуск без сохранения денежного довольствия, продолжительностью 19 календарных дней с дата по дата (л. д. 55).
Ранее решением государственной аттестационной комиссии от дата ФИО5 присвоена квалификация юрист по специальности правоведение, дата Октябрьским коммунально-строительным техникумом выдан диплом о среднем профессиональном образовании N... (л. д. 66-68).
Решением государственной аттестационной комиссии от дата ФИО5 присуждена степень бакалавра юриспруденции по направлению юриспруденция, дата Некоммерческим образовательным учреждением Современная гуманитарная академия выдан диплом о высшем образовании N АЮ 3455 (л. д. 69-71).
Кроме того, решением государственной аттестационной комиссии государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уфимский государственный авиационный технический университет" от дата ему присуждена квалификация инженер по специальности "Пожарная безопасность", дата выдан диплом о высшем образовании N... (л. д. 72-75).
Согласно ст. 173 ТК Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель для прохождения промежуточной аттестации и государственной итоговой аттестации предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии со ст. 177 ТК Российской Федерации гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец не может быть отнесен к категории лиц, получающих впервые профессиональное образование соответствующего уровня, поскольку получаемое им образование в аккредитованном образовательном частном учреждении высшего образования "Московский финансово-юридический университет МФЮА" соответствует уровню образования, полученному в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Уфимский государственный авиационный технический университет".
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как мотивы, по которым суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в названной части, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.
Вопреки доводам апелляционной жалобы о том, что ФИО5 по результатам прохождения программы обучения в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Уфимский государственный авиационный технический университет" присвоена квалификация "дипломированный специалист" - инженер, которая не относится к уровню специалиста или магистратуры, судбная коллегия учитывает следующее.
Частью 5 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлены уровни профессионального образования: высшее образование - бакалавриат (пункт 2); высшее образование - специалитет, магистратура (пункт 3).
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года
N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2013 года N 1061 утверждены новые перечни специальностей и направлений подготовки высшего образования, в том числе перечень направлений подготовки высшего образования - бакалавриата, перечень направлений подготовки высшего образования - магистратуры и перечень специальностей высшего образования - специалитета.
При получении высшего образования присваивается квалификация по специальности или направлению подготовки (п. 1 Приказа Минобрнауки России от 12 сентября 2013 года N 1061 "Об утверждении перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования", п. 5 ст. 2, ч. 8 ст. 11, ч. 7 ст. 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
Согласно Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации N 1245 от 18 ноября 2013 года "Об установлении соответствия направлений подготовки высшего образования - бакалавриата, направлений подготовки высшего образования - магистратуры, специальностей высшего образования - специалитета, перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2013 года N 1061, направлениям подготовки высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицам квалификаций (степеней) "бакалавр" и "магистр", перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 сентября 2009 года N 337, направлениям подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) "специалист", перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 1136" (зарегистрировано в Минюсте России 31 декабря 2013 года N 30964) специальности 20.05.01 "Пожарная безопасность" присвоен код 280705 "Пожарная безопасность", который ранее согласно "Классификатору направлений и специальностей высшего профессионального образования" утвержденному приказом Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию N 180 от 05 марта 1994 года имел код специальности 330400 "Пожарная безопасность". В соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 330400 "Пожарная безопасность", утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации
29 сентября 1995 года, действующим на момент обучения ФИО5, выпускникам специальности 330400 "Пожарная безопасность" присваивалась квалификация - инженер. Соответственно диплом, выданный ФИО5 с присуждением квалификации инженер по специальности "Пожарная безопасность" подтверждает уровень высшего профессионального образования "специалитет".
Поскольку высшее образование - специалитет и магистратура имеют один и тот же уровень, то ФИО5, обучаясь в настоящее время в магистратуре, не может быть отнесен к категории лиц, получающих впервые высшее профессиональное образование, поскольку имеет высшее образование уровня специалитет. При таком положении, у работодателя отсутствовала обязанность по предоставлению ему дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка в порядке ст. 173 ТК Российской Федерации.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией необоснованными. Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не свидетельствуют о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, и не содержат оснований для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке, фактически повторяют основания решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии, сводятся к позиции, занятой представителем ответчика в ходе рассмотрения дела, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда, доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу, в связи с чем, не принимаются судебной коллегией во внимание.
Предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК Российской Федерации безусловных оснований к отмене решения суда первой инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО5 - без удовлетворения.







Председательствующий:
Судьи:


О. В. Алексеенко
И. Я. Индан
З. Г. Латыпова




Справка: федеральный судья Сайфуллин И. Ф


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка