Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июля 2021 года Дело N 33-11922/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего Александровой Н.А.,

судей Иванова В.В.,

Фахрисламовой Г.З.,

при секретаре Нафикове А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Насырова ФИО8 к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания "Ветеран труда",

по апелляционной жалобе Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 апреля 2021 года.

заслушав доклад судьи Фахрисламовой Г.З., судебная коллегия

установила:

Насыров Г.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания "Ветеран труда", мотивируя свои требования тем, что, работая в колхозе имени Кирова Стерлибашевского района Башкирской АССР, постановлением коллегии МСХ БАССР и Обкома профсоюза работников сельского хозяйства от 10.04.1985 г. Насыров Г.Г. награжден знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки", имеет трудовой стаж 42 года.

Приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан N 15-В от 03.04.2020 г. истцу отказано в присвоении звания "Ветеран труда". С отказом Насыров Г.Г. не согласен.

Истец просил суд признать приказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ от 24.10.2018 N 30-в в части отказа в присвоении Насырову Г.Г. звания "Ветеран труда" незаконным и отменить, обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения РБ присвоить ему звание "Ветеран труда".

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 апреля 2021 года постановлено:

"Исковое заявление Насырова Гали Галлямовича к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания "Ветеран труда" - удовлетворить.

Признать приказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от дата N...-В в части отказа в присвоении Насырову ФИО9 звания "Ветеран труда" незаконным.

Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить Насырову ФИО10 звание "Ветеран труда"".

В апелляционной жалобе Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на то, что решение о награждении истца принято не руководителем соответствующего министерства, ведомства СССР, РСФСР, в связи с чем основания для присвоения Насырову Г.Г. звания "Ветеран труда" отсутствуют.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

На основании статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Выслушав представителя Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - Кучерявенко А.Р., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Насырова Г.Г., согласившегося с решением суда, проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда указанным требованиям соответствует.

В силу положений пункта 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяется законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение названного Закона постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004. N 272 "О мерах по реализации закона "О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил" утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" (далее - Положение).

В соответствии с п. 1 Положения звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам:

а) награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. Перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", содержится в приложении N 8 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272.

Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).

Судом установлено, что Насыров Г.Г. в период работы в колхозе имени Кирова Стерлибашевского района Башкирской АССР, постановлением коллегии МСХ БАССР и Обкома профсоюза работников сельского хозяйства от 10.04.1985 г. награжден знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки", имеет трудовой стаж 42 года, что подтверждается копией удостоверения.

Согласно справки УПФР в Стерлибашевском районе Республики Башкортостан N... от дата Насырову Г.Г. установлена страховая пенсия по старости с дата бессрочно. Продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет 40 лет 5 месяцев 5 дней.

Насыров Г.Г. обратился в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", в чем ему было отказано приказом N 15-В от 03.04.2020 года.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Насырова Г.Г., суд первой инстанции с учётом положений Федерального Закона "О ветеранах труда", Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки", утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 25.09.1981 N П-8/289, обоснованно пришел к выводу о том, что отказ в присвоении звания "Ветеран труда" не может быть признан законным, поскольку истец, которому назначена трудовая пенсия по старости, имеет ведомственный знак отличия в труде - знак "Ударник одиннадцатой пятилетки", право награждения которым от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе профсоюзам.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права.

С доводами апелляционной жалобы о том, что в представленных документах Насыровым Г.Г. не содержатся сведения о том, что он был награжден знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" на основании приказа министра (заместителя министра) соответствующей отрасли СССР или РСФСР, в связи с чем отказ Министерства в присвоении истцу звания "Ветеран труда" является законным и обоснованным, согласиться нельзя.

В соответствии с п. 111 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" (Приложение N 8 к Постановлению Правительства РБ от 31.12.2004 г. N 272), основаниями для присвоения такого звания является знак отличия "Ударник... пятилетки".

Согласно п. 3 Примечаний к Перечню ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" знак "Ударник... пятилетки" принимается как основание для признания граждан ветеранами труда при условии, если награждение им произведено на основании приказа министра (заместителя министра) соответствующей отрасли СССР или РСФСР.

Согласно Положению о едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки", утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 25.09.1981 N П-8/289 единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств.

Согласно п. 2 указанного положения единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждаются колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР - совместным решением управления (производственного управления) сельского хозяйства обл. (край)исполкома и областного (краевого) комитета профсоюза работников сельского хозяйства, работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением обл. (край) исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов;

Ходатайства о награждении единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" возбуждаются совместно администрацией (правлением), комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений. В списках лиц, представляемых к награждению единым общесоюзным знаком, указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения о выполнении годовых и пятилетнего плановых заданий и социалистических обязательств. Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл. (край) исполкомы (п. 3 Положения).

Исходя из приведенного выше правового регулирования право награждения знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе профсоюзам, истец был награжден ведомственным знаком отличия в труде, в связи с чем, судом обоснованно удовлетворены исковые требования Насырова Г.Г. о присвоении ему звания "Ветеран труда".

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильных выводов суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм права. Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда им соответствуют. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно, оснований для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий:Судьи:

Н.А. АлександроваВ.В. ИвановГ.З. Фахрисламова

Справка: судья Искандарова Т.Н.

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка