Дата принятия: 13 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1192/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2020 года Дело N 33-1192/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бартенева Ю.И.,
судей Гладченко А.Н., Негласона А.А.
при ведении протокола помощником судьи Дмитриевой К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шейховой ФИО9 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) о восстановлении срока на получение пенсионных накоплений умершего застрахованного лица
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) на решение Вольского районного суда Саратовской области от 30 июля 2019 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя ответчика ГУ - УПФР в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) -
Харламовой Р.В., поддержавшей доводы жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Шейхова Н.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) о восстановлении срока на получение пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.
Свои требования мотивировала тем, что 07 апреля 2011 года умер ее муж - ФИО6, <дата> года рождения, на момент смерти проживавший по адресу: <адрес>.
Истец указывает, что пропустила установленный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, поскольку не знала о наличии у умершего супруга средств пенсионных накоплений, кроме того, ответчик не известил ее о возможности получения пенсионных накоплений.
Полагая свои права нарушенными, Шейхова Н.Н. обратилась в суд, который просила восстановить срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО6, умершего 07 апреля 2011 года.
Решением Вольского районного суда Саратовской области от 30 июля
2019 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФР в Вольского районе Саратовской области просит об отмене решения, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований, в обоснование приводит доводы, аналогичные тем, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений. Автор жалобы ссылается на пропуск истцом срока исковой давности.
Истец Шейхова Н.Н., будучи извещенной о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явилась, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ" за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством РФ, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в ч. 7 ст. 7 Федерального закона от
28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".
В соответствии с ч. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года
N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ", выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
Срок обращения за выплатой правопреемником умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.
Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05 декабря 2008 года).
При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.
Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Шейхова Н.Н. состояла в зарегистрированном браке с ФИО6, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака N (л.д. 6).
07 апреля 2011 года ФИО6 умер, о чем 12 апреля 2011 года составлена запись акта о смерти N, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии N (л.д. 7).
Из объяснений истца, данных в суде первой инстанции, о том, что ей необходимо в шестимесячный срок обратиться в ГУ - УПФР в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о выплате средств, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии умершего, до июня
2019 года она не знала.
Согласно сообщению ГУ - ОПФР по Саратовской области в специальной части индивидуального лицевого счета умершего 07 апреля 2011 года ФИО6 сформированы средства пенсионных накоплений, подлежащие выплате правопреемникам. По состоянию на 24 июля 2019 года от правопреемником умершего о выплате средств пенсионных накоплений в территориальные органы ПФР не поступало. Представить документы, подтверждающие направление УПФР в Вольском районе правопреемникам умершего уведомления о возможности выплаты средств пенсионных накоплений Шейхова В.Д. не представляется возможным в связи с истечением 5-летнего срока хранения документов (л.д. 30).
Также судом первой инстанции установлено, что при обращении истца в
ГУ - УПФР в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о выплате средств, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии умершего, ей было разъяснено, что срок на подачу заявления о получении средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, пропущен, так как смерть наступила 07 апреля 2011 года.
Разрешая и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что о праве на обращение с заявлением о выплате средств, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии умершего, Шейхова Н.Н. узнала в июне 2019 года, доказательств обратному ответчиком не представлено, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО6, подлежит восстановлению как пропущенный по уважительной причине.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда о восстановлении срока для обращения с заявлением к ответчику за получением средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.
Так, согласно п. 9 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов от 30 июля 2014 года N 711 территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.
Пунктом 7 ст. 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде РФ в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел. В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда РФ, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта РФ, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом РФ.
Пунктом 2 ст. 12 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" предусматривалось, что руководитель органа записи актов гражданского состояния сообщает в орган социальной защиты населения, налоговый орган, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, орган Пенсионного фонда РФ, орган Фонда социального страхования РФ и территориальный фонд обязательного медицинского страхования в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ, сведения о государственной регистрации смерти.
Как разъяснено в разделе "Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений" (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда РФ по вопросу пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, следует, что в случае, если смерть застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования РФ лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части пенсии, средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, выплачиваются территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту жительства умершего застрахованного лица его правопреемникам, круг которых может быть определен самим застрахованным лицом путем составления заявления о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При отсутствии такого заявления, выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица производится его правопреемникам по закону (в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям), во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам). При этом территориальный орган Пенсионного фонда РФ, получив документ о смерти застрахованного лица, в том числе от органов записи актов гражданского состояния, при наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица (правопреемниках по заявлению, а при их отсутствии - о правопреемниках по закону) обязан принять меры к уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица (правопреемников по заявлению, а при их отсутствии правопреемников по закону) о возможности обратиться в пенсионный орган с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального счета умершего застрахованного лица, осуществляется при условии их обращения за указанной выплатой средств пенсионных накоплений в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В случае пропуска правопреемником умершего застрахованного лица шестимесячного срока на обращение за указанной выплатой такой срок может быть ему восстановлен в судебном порядке при наличии уважительных причин. Поскольку какого-либо перечня уважительных причин законом не установлено, вопрос о причинах пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.
Положения приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда РФ по вопросу пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц при разрешении настоящего спора судом применены правильно.
Вопреки доводам жалобы, как положениями Правил от 03 ноября 2007 года
N 741, действовавших на момент возникновения спорных отношений (07 апреля
2011 года - дата смерти ФИО6), так и положениями Правил от 30 июля
2014 года N 711, действующих в настоящее время, на соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда возложена обязанность при получении документа о смерти застрахованного лица и при наличии информации о правопреемниках по заявлению, а в случае их отсутствия информации о правопреемниках по закону известить указанных лиц о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального счета умершего застрахованного лица.
Суд при вынесении решения учел, что пенсионный орган не исполнил возложенную на него обязанность по извещению Шейховой Н.Н. как правопреемника ФИО6 о возможности получения средств, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета.
Как установлено судом первой инстанции, Шейхова Н.Н. является правопреемником по закону, а не правопреемником по заявлению умершего застрахованного лица ФИО6,. и имеет право на получение средств его пенсионных накоплений, о возможности получения этих средств Шейхова Н.Н. в порядке, установленном п. 8 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2007 года N 741, пенсионным органом не уведомлялась, что лишало ее возможности своевременно реализовать свое право на обращение в пенсионный орган за получением причитающихся ей денежных средств.
Смерть мужа Шейховой Н.Н. - ФИО6, погибшего в результате длительной болезни, явилась для нее психологической травмой. После смерти мужа у Шейховой Н.Н. погиб младший сын, кроме того, у истца имеется онкологическое заболевание. Совокупность указанных обстоятельств также повлияла на пропуск истцом срока обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО6
Данные обстоятельства и соответствующие им выводы суда первой инстанции об уважительности причин пропуска Шейховой Н.Н. шестимесячного срока для обращения с заявлением в пенсионный орган о выплате пенсионных накоплений, учтенных в накопительной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО6, и о том, что эти обстоятельства непосредственно связаны с личностью Шейховой Н.Н., не опровергнуты ответчиком в ходе судебного разбирательства, в том числе и в суде апелляционной инстанции.
Не установив каких-либо новых обстоятельств, судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции о восстановлении шестимесячного срока для обращения с заявлением в пенсионный орган о выплате пенсионных накоплений, учтенных в накопительной части индивидуального счета застрахованного лица ФИО6, придя к обоснованному выводу о наличии у истца уважительных причин пропуска названного срока.
Указывая на то, что неосведомленность Шейховой Н.Н. о возможности обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего застрахованного лица не может быть отнесена к уважительным причинам пропуска шестимесячного срока, поскольку нормативные акты, регулирующие данные отношения, опубликованы в установленном законом порядке и находятся в свободном доступе, ответчик не учел, что у Шейховой Н.Н., по причине не уведомления ее в установленном законом порядке пенсионным органом о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего ФИО6, отсутствовали сведения о наличии у ее мужа пенсионных накоплений, подлежащих выплате его правопреемникам по закону, к числу которых она относится.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда первой инстанции о признании причин пропуска срока уважительными судебной коллегией отклоняются как несостоятельные, поскольку прерогатива оценки уважительности (неуважительности) причин пропуска срока принадлежит суду. Суд оценивает такие причины, исходя из конкретных обстоятельств по делу по своему внутреннему убеждению. В данном случае суд, оценив приведенные истцом причины пропуска срока, пришел к выводу об их исключительности и признал их уважительными.
Кроме того, в подтверждение уважительности причин пропуска истцом срока на обращение с заявлением к ответчику за получением средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица судебная коллегия учитывает, что, как следует из объяснений истца, данных в суде первой инстанции, спустя непродолжительное время после смерти мужа ФИО6 у нее погиб младший сын, кроме того, согласно представленным медицинским документам у истца имеется заболевание - опухоль (менингиома) правой лобной доли, легкий левосторонний спастический гемипарез, эпи-синдром в анамнезе, постгеморрагическая анемия легкой степени, что подтверждается копией выписного эпикриза от 24 октября
2014 года (л.д. 8), копией листа консультации нейрохирурга РКБ (л.д. 9).
Иные доводы апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права направлены на иное толкование норм закона, регулирующего спорные правоотношения, а потому не являются основанием для отмены решения суда.
Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.
С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Вольского районного суда Саратовской области от 30 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
