Дата принятия: 10 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1191/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 февраля 2020 года Дело N 33-1191/2020
10 февраля 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Герман М.А.,
судей Егоровой О.В. и Коваленко В.В.,
при секретаре Васильевой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2455/2019 по иску Керимовой Матанеты Мирза кызы к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 31 октября 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Керимова М.М. обратилась в суд с иском, утоненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области), просила признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области от 02.10.2019 N 048-558841/19; взыскать с ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации по маршруту Братск - Москва - Баку - Москва - Новосибирск - Братск в размере 43 200,62 руб.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что Керимова М.М. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
С 14.08.2019 по 11.09.2019 она находилась на отдыхе в г. Баку (Азербайджан), расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно составили 45 039 руб.
По возвращении она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в чем решением от 02.10.2019 N 048-558841/19 ей было отказано.
С указанным решением истец не согласна, полагает его незаконным и необоснованным.
Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 31.10.2019 исковые требования удовлетворены частично. Признано незаконным решение ответчика от 02.10.2019 N 048-558841/19. С ответчика в пользу истца взыскана компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 43 058,28 руб. Во взыскании компенсации в большем размере отказано. Также с ответчика взыскана государственная пошлина в бюджет муниципального образования г. Усть-Илимск в размере 1 791,75 руб.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование апелляционной жалобы указывает, что ввиду нахождения места отдыха за пределами Российской Федерации оснований для компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно не имелось.
Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.
На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Герман М.А., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Согласно п. п. 3, 9 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Керимова М.М. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
С 14.08.2019 по 11.09.2019 она находилась на отдыхе в г. Баку (Азербайджан).
Как следует из представленной маршрутной квитанции электронного билета на перелет по маршрутам Братск - Москва, Москва Новосибирск - Братск (с приложением посадочных талонов), стоимость перелета в салоне экономического класса для Керимовой М.М. составила 28 372 руб.
Из представленных электронных билетов следует, что стоимость перелета для Керимовой М.М. по маршруту Москва - Баку составила 7 048 руб., включая сбор АСБ 80 руб. Стоимость авиаперелета по маршруту Баку - Москва составила 9 619 руб., включая сбор АСБ 80 руб. Оплата подтверждается квитанциями.
Согласно справке, выданной ООО "Компания Сибирь", от 16.10.2019 отношение ортодромии по маршруту Москва - Баку по территории Российской Федерации к общей ортодромии составляет 88,97%. Стоимость перелета Керимовой М.М. по данному маршруту по территории Российской Федерации составила 6 270,60 руб. Отношение ортодромии по территории Российской Федерации к общей ортодромии по маршруту Баку - Москва составляет 88,97%. Стоимость перелета Керимовой М.М. по указанному маршруту по территории Российской Федерации составила 8 558,02 руб.
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области от 02.10.2019 N 048-558841/19 Керимовой М.М. было отказано в компенсации расходов на оплату стоимости проезда.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что представленными доказательствами достоверно подтверждены факт несения истцом расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно и размер данных расходов. При этом выплата компенсации должна производиться вне зависимости от места нахождения пенсионера на отдыхе в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории Российской Федерации, без учета дополнительных сборов. Таким образом, расходы Керимовой М.М. на оплату стоимости проезда без учета сервисного сбора по территории Российской Федерации по маршруту Москва Баку составили 6 199,43 руб., по маршруту Баку - Москва 8 486,85 руб. Также подлежат компенсации расходы на оплату стоимости проезда по маршрутам Братск - Москва, Москва Новосибирск - Братск в размере 28 372 руб.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Довод апелляционной жалобы о том, что отдых истца был осуществлен за пределами территории Российской Федерации, был предметом рассмотрения суда первой инстанции, ему была дана надлежащая оценка. Данный довод не может повлечь отмену решения суда, поскольку расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно взысканы исходя из их стоимости в пределах территории Российской Федерации. Отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость от выбранных пенсионером формы и места отдыха.
Юридически значимыми обстоятельствами в данном случае являются факт несения истцом расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно и размер данных расходов, которые судом установлены и материалами дела подтверждены.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
При этом, учитывая, что ответчик, являясь учреждением, участие в судебном процессе которого обусловлено осуществлением функций государственного органа, освобожден от уплаты государственной пошлины, указания суда первой инстанции в части взыскания государственной пошлины подлежат исключению из решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 31 октября 2019 года по данному делу оставить без изменения, исключив из мотивировочной и резолютивной частей решения указание на взыскание с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области государственной пошлины в размере 1 791,75 рублей в бюджет муниципального образования г. Усть-Илимск.
Апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Судья-председательствующий
М.А. Герман
Судьи
О.В. Егорова
В.В. Коваленко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
