Дата принятия: 26 мая 2020г.
Номер документа: 33-1189/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2020 года Дело N 33-1189/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Журавлёва А.В.
и судей Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.,
при секретаре Бесединой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Бревновой З.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) о признании незаконным решения, признании права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж в сельском хозяйстве, дающий право на установление размера фиксированной выплаты к страховой пенсии периодов работы членом колхоза и произвести с их учётом перерасчёт фиксированной выплаты к страховой пенсии, поступившее по апелляционной жалобе истицы Бревновой З.В. на решение Железногорского городского суда Курской области от 21 января 2020 года, которым постановлено об отказе в иске.
Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия
установила:
Бревнова З.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонному), ссылаясь на то, что она проработала в сельском хозяйстве в колхозе "<данные изъяты>" <данные изъяты> сельсовета Дмитриевского района Курской области с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживает в сельской местности в селе <данные изъяты> Дмитриевского района Курской области, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсия по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N ей было отказано в перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельской местности, поскольку стаж работы в сельском хозяйстве по материалам выплатного дела составил 26 лет 8 месяцев 6 дней при необходимом стаже 30 лет.
Просила с учётом уточнений признать незаконным решение ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% от суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в стаж её работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ членом колхоза "<данные изъяты>" Дмитриевского района Курской области и произвести с их учётом перерасчёт фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд постановилрешение, которым отказал в удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе истица Бревнова З.В. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.
В заседание суда апелляционной инстанции истица Бревнова З.В. и представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонного) не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, согласно заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Судом первой инстанции установлено, что Бревнова З.В. является получателем пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ Бревнова З.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) с заявлением о перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельской местности.
Решением Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ N Бревновой З.В. отказано в перерасчёте страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учётом повышения размера фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемых по законодательству 30-ти календарных лет работы в сельском хозяйстве. Общее количество лет, подлежащих зачёту в стаж работы Бревновой З.В. в сельском хозяйстве, по материалам выплатного дела составил 26 лет 8 месяцев 6 дней.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из следующего.
Частью 14 ст. 17 Федерального закона 28.12.2013 г.N 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно п. 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:
а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.Пунктом 4 Списка предусмотрено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включается работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.
Из приведённых положений нормативных правовых актов следует, что право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставляется в связи с работой, которая осуществляется в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, или структурных подразделениях растениеводческого/животноводческого направления организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство.
После 01.01.1992 г. работа в профессиях, должностях и специальностях, предусмотренных в разделе "Наименование профессий, должностей и специальностей", может быть засчитана в "сельский" стаж при условии занятости на работах и в производствах сельского хозяйства, поименованных в разделе "Наименование работ и производств сельского хозяйства".
Таким образом, исходя из указанного выше законодательства, работа в колхозах до 01.01.1992 г. засчитывается в сельский стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности, а начиная с 01.01.1992 года необходимо подтверждение выполнения такой работы в должностях, профессиях и специальностях, указанных в Списке.
В силу Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов "контролёр сберкассы" отнесён к категории служащих, работников социальной сферы, что не позволяет отнести должность "контролёр сберкассы" к "рабочим всем наименований", поименованных в Списке.
Согласно п. 66 "Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Не члену колхоза в стаж засчитывается фактически отработанное время.
Из материалов дела следует, что Бревнова З.В., проживающая с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в колхозе "<данные изъяты>" Дмитриевского района Курской области колхозницей, работа в сельском хозяйстве составила 23 года 10 месяцев 24 дня. С ДД.ММ.ГГГГ истица была переведена на работу контролёром сберкассы в Дмитриевское отделение сберегательного банка филиала N <данные изъяты>, где осуществляла трудовую деятельность до ДД.ММ.ГГГГ.
Из справок архивного отдела администрации Дмитриевского района Курской области следует, что в период осуществления работы в отделении сберегательного банка прослеживается работа Бревновой З.В. в колхозе "<данные изъяты>" в отдельные периоды с 1983 г. по 1990 г., с 1992 г по 2001 г. В документах архивного фонда колхоза "<данные изъяты>" <данные изъяты> сельсовета Дмитриевского района Курской области в книгах протоколов общих собраний и заседаний правления колхоза за 1983-1997 годы сведения о приёме в члены колхоза и об исключении из членов колхоза Бревновой З.В. отсутствуют. В похозяйственных книгах <данные изъяты> Снижанского сельсовета Дмитриевского района Курской области за 1986-1990 годы Бревнова З.В. значится как работник социальной сферы, контролёр сберкассы.
Согласно выписке администрации <данные изъяты> сельсовета Дмитриевского района Курской области из похозяйственной книги и лицевого счёта Бревнова З.В. в 1991-1996 г.г. значится заведующей <данные изъяты> сберкассы, в 1997-2001 г.г. - контролёром <данные изъяты> сберкассы.
В период работы в колхозе "<данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "сельский" стаж Бревновой З.В. пенсионным органом зачитаны периоды только за фактически отработанное время, составившие 2 года 9 месяцев 12 дней.
Из архивной справки следует, что истица за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в колхозе "<данные изъяты>", основным видом деятельности которого является сельское хозяйство, без указания должности. Фактический период работы составил 1 год 4 месяца 4 дня. Данный период не засчитан пенсионным органом в "сельский" стаж истицы.
Таким образом, суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку у истицы не имеется необходимого 30-летнего "сельского стажа".
Судебная коллегия причин для несогласия с выводами суда первой инстанции не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы Бревновой З.В. о признании за ней права на фиксированную выплату к страховой пенсии основаны на неверном толковании норм материального права и не содержат правовых оснований к отмене судебного решения.
Из материалов дела следует, что основным видом деятельности Бревновой З.В. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не являлась работа в сельском хозяйстве, так как она осуществляла трудовую деятельность контролёром сберкассы, а в последующий период (до ДД.ММ.ГГГГ) не подтверждена работа в должности, предусмотренной соответствующим списком.
При таких обстоятельствах в отсутствие доказательств тому, что выполнение истицей возложенных на неё трудовых обязанностей было сопряжено с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда в сельском хозяйстве, не дают оснований для включения спорных периодов в стаж её работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Сам по себе факт работы Бревновой З.В. в сельской местности в отсутствие иных обстоятельств, являющихся элементами соответствующего юридического состава, не порождает у неё права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют правовую позицию истицы, выраженную ею в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Разрешая дело, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, применил закон, подлежащий применению, дал оценку доказательствам в соответствии со статьёй 67 ГПК РФ и принял решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
В связи с изложенным оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железногорского городского суда Курской области от 21 января 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
