Дата принятия: 10 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1188/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 апреля 2019 года Дело N 33-1188/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Босси Н.А.
судей Юдиной И.С., Бучневой О.А.
при секретаре Топильской А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быкова Александра Евгеньевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы, о возложении обязанности по назначению пенсии,
по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 16 января 2019 года.
Заслушав доклад судьи Юдиной И.С., судебная коллегия
установила:
Быков А.Е. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы и о назначении пенсии.
В обоснование иска Быков указал, что 01 августа 2018 г. обратился в УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в чем ему было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Не засчитаны в специальный стаж периоды работы:
- с 12.02.1988 года по 31.12.1992 года (4 года 10 мес. 20 дн.), с 01.01.1993 года по 10.03.1993 года (2 мес. 10 дн.) - в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования в суперцехе на *** химическом заводе, АООТ "*** химическом заводе", так как данная профессия не предусмотрена перечнем профессий и должностей рабочих на работе с вредными условиями труда по Списку N1, утвержденным *** химическим заводом;
- с 11.03.1993 года по 15.10.1993 года (7 мес. 5 дн.), с 01.11.1993 года по 15.02.1994 года (3 мес. 15 дн.), с 10.03.1994 года по 18.04.1994 года (1 мес. 9 дн.), с 10.05.1994 года по 16.10.1994 года (5 мес. 7 дн.), поскольку, согласно графика режима работы цеха двойного суперфосфата *** химического завода, выпуск готовой продукции отсутствовал.
Считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным и необоснованным, полагая свое право на досрочную пенсию нарушенным.
Согласно записи N *** в его трудовой книжке, с 24.02.1987 года он был принят в *** химический завод в суперцех (цех двойного суперфосфата) слесарем по ремонту технологического оборудования по 3 разряду.
12.02.1988 года по приказу он был переведен в том же цехе на должность электрослесаря по ремонту электрооборудования, откуда уволился по собственному желанию 17.10.1994 года. Работа в данные периоды времени в указных должностях подтверждена также архивными выписками из приказов по *** химзаводу.
Весь период его работы в должности электрослесаря проходил во вредном производстве, поскольку все рабочее время он проводил в одном из основных цехов химзавода - в цехе по производству двойного суперфосфата, то есть на работах, предусмотренных Списком N1 разделом VIII, где был занят полный рабочий день. Кроме того, данный факт подтверждается справкой, уточняющей особый характер работ, выданной АООТ "*** химический завод" *** года. Сам работодатель подтвердил указанной справкой, что он в период времени с 24.02.1987 года по 17.10.1994 года работал на предприятии и в цехе постоянно, полный рабочий день на должности, подпадающей под Список N1 от 26.01.1991 года. Основания для исключения из спецстажа его работы в должности электрослесаря, указанные в Решении Пенсионного фонда являются надуманными и ничем не подтвержденными.
Кроме того, ответчиком не был рассмотрен вопрос о включении в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с 18.10.1984 года по 06.12.1986 года, подлежащий включению в такой стаж в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР 03.08.1972 года N590.
Истец просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: с 12.02.1988 года по 31.12.1992 года, с 01.01.1993 года по 10.03.1993 года, с 11.03.1993 года по 15.10.1993 года, с 01.11.1993 года по 15.02.1994 года, с 10.03.1994 года по 18.04.1994 года - в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования в цехе двойного суперфосфата на *** химическом заводе, АООТ "*** химическом заводе", с 18.10.1984 года по 06.12.1986 года - служба в Советской Армии по призыву, кроме того просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 01.08.2018 года, а так же взыскать расходы на оплату госпошлины.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 16 января 2019 года исковые требования Быкова А.Е. удовлетворены частично.
Постановлено включить Быкову А.Е. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды трудовой деятельности:
- с 01.01.1992 года по 31.12.1993 года в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования в суперцехе на "*** химическом заводе";
- с 18.10.1984 года по 06.12.1986 года - служба в рядах Советской Армии.
В удовлетворении требований Быкова А.Е. о включении иных периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и о назначении досрочной пенсии по старости отказано.
С УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу Быкова А.Е. взысканы расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.
В апелляционной жалобе начальник УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области просит решение отменить в части включения в специальный стаж периода работы дающего право на досрочное назначение пенсии с 01.01.1992 года по 31.12.1993 года в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования в суперцехе на "*** химическом заводе".
Указывает, что согласно перечню профессий и должностей рабочих и ИТР, занятых полный рабочий день в цехах и производствах, работа которая дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах на 1988 год, в *** химическом заводе правом на досрочную пенсию по Списку N1 электрослесари по ремонту электрооборудования в суперцехе не пользовались.
В архивной справке от *** N *** выданной архивным отделом администрации г.*** указанно, что в период с 16.10.1993 года по 31.10.1993 года (приказ N *** от 14.10.1993) Быков А.Е. находился в административном отпуске.
Обращает внимание, что суд не учел график режима работы цеха двойного суперфосфата *** химического завода за 1993 год, из которой следует, что за 1993 год в работе цеха были периоды простоя.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516. данные периоды не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Решение в части включения Быкову А.Е. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода службы в рядах Советской Армии не оспаривается, в связи с чем законность и обоснованность решения в указанной части судебной коллегией не проверяется.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, оспариваемый ответчиком период трудовой деятельности истца с 01.01.1992 года 31.12.1993 года в должности электрослесаря по ремонту электрического оборудования в суперцехе на *** химическом заводе протекал в период действия Списка N1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.
Разделом 10800000 VIII "Химическое производство" указанного списка предусмотрено производство "...технических, кормовых фосфатов... (1080А010)", а так же указаны "рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции) (1080А010).
Удовлетворяя требования Быкова А.В. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода трудовой деятельности с 01.01.1992 года 31.12.1993 года в должности электрослесаря по ремонту электрического оборудования в суперцехе на *** химическом заводе, суд исходил из того, что работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня и была связана с вредными условиями труда.
С учетом доводов жалобы о том, что Быков А.Е. находился в административном отпуске в период с 16.10.1993 года по 31.10.1993 года, а также что в соответствии с графиком режима работы цеха двойного суперфосфата за 1993 год из которого следует, что в цехе были периоды простоя, судебная коллегия находит решение в части включения истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 01.01.1993 года по 31.12.1993 года подлежащим отмене.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Между тем согласно графика режима работы цеха двойного суперфосфата "*** химзавода" за 1993 год предприятие осуществляло выпуск готовой продукции не в течение полного года, а только в течение 70 дней: 13 дней в январе, 12 дней в марте, 10 дней в апреле, 7 дней в мае, 14 дней в июне, 3 дня в июле, 10 дней в августе, 1 день в сентябре.
В период с 16.10.1993 года по 31.10.1993 года Быков А.Е. находился в административном отпуске.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом не подтверждена полная занятость в течение 1993 года в условиях труда, предусмотренных Списком N 1, работа истца в 1993 году подлежит зачету в стаж, исходя из фактически отработанного времени.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 16 января 2019 года отменить в части включения Быкову Александру Евгеньевичу в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 01 января 1993 года по 31 декабря 1993 года в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования в суперцехе на *** химическом заводе и принять в этой части новое решение, которым включить в стаж периоды работы в 1993 году: январь 13 дней, март 12 дней, апрель 10 дней, май 7 дней, июнь 14 дней, июль 3 дня, август 10 дней, сентябрь 1 день.
В остальной части решение оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
