Дата принятия: 20 марта 2018г.
Номер документа: 33-1188/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 марта 2018 года Дело N 33-1188/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Киселевой Е.А.,
судей областного суда Ильюхиной О.Г., Сокова А.В.,
при секретаре Голодухиной А.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Пулина В.Е. на решение Трубчевского районного суда Брянской области от 12 января 2018 года по иску Пулина В.Е. к ГУ Управлению Пенсионного фонда России в Почепском муниципальном районе Брянской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении в период проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Сокова А.В., объяснения истца Пулина В.Е., возражения представителя ответчика Соболя И.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Пулин В.Е. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с рождения он проживал в г. Трубчевске. В период с 1983 г. по 1988 г. обучался в Брянском технологическом институте, в период с 20 по ДД.ММ.ГГГГ он проходил в г.Трубчевске медкомиссию для получения водительского удостоверения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и постоянно проживал по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и постоянно проживал по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года, однако ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии ему было отказано в связи с тем, что подтвердить факт постоянной работы (проживания) на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом не представляется возможным. Не согласившись с принятым решением, истец просил суд признать незаконным решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года в связи с работой (проживанием) в зоне с льготным социально-экономическим статусом и обязать ответчика включить период его проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с учетом уменьшения пенсионного возраста на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Пулин В.Е. заявленные исковые требования поддержал, уточнив, что поскольку период его проживания в г. Трубчевске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не оспаривается ответчиком, он поддерживает исковые требования в части включения в период его проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. период его учебы по очной форме обучения в Брянском технологическом институте требовал прописки в общежитии института.
Представитель Управления пенсионного фонда России в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) Соболь И.И., действующий по доверенности, требования истца считает не обоснованными по основаниям, изложенным в решении УПФР от 9 ноября 2017 года, т.к. факт постоянного проживания (работы) истца на территории города Трубчевска документально не подтвержден. Требования истца о включении в период его проживания (работы) в зоне с льготным социально- экономическим статусом периода с 19 июля 1988 года по 31 января 1998 года УПФР не оспариваются и Пулин В.Е. имеет право на назначение страховой пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию на 2 года.
Решением Трубчевского районного суда Брянской области от 12 января 2018 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец Пулин В.Е. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, указывая, что выводы суда основаны на неверном толковании норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в порядке ст.327.1 ГПК РФ, оценив пояснения истца и представителя ответчика, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Судом установлено, что Пулин В.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженец <адрес> с 1983 года по 1988 год проходил обучение по очной форме в Брянском технологическом институте по специальности машины и механизмы лесной и деревообрабатывающей промышленности и лесного хозяйства.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и постоянно проживал по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и постоянно проживал по адресу <адрес>.
Город Трубчевск Брянской области расположен в зоне с льготным социально-экономическим статусом как подвергшийся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается справкой администрации города Трубчевска Брянской области, основание: распоряжение Правительства РСФСР N237-р от 28 декабря 1991 года Совета Министров - Правительства РФ N557-р от 5 апреля 1995 года.
7 ноября 2017 года истец обратился в ГУ УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Решением УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от 9 ноября 2017 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года с учетом ст. 34 Закона от 15 мая 1991 года N1244-1 со снижением пенсионного возраста на три года по проживанию (работе) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, ввиду отсутствия условий, дающих право на установление пенсии, в порядке, предусмотренном указанным Законом. Право на снижение истцу возраста выхода на пенсию на 2 года ответчиком не оспаривается.
Оспаривая данное решение, истец представил документы, согласно которым он обращался в ГБУЗ "Трубчевская ЦРБ" ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ГБУЗ "Трубчевская ЦРБ" от ДД.ММ.ГГГГ N.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
На основании и. 8 ст. 13 Закона N1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действия настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Как следует из положений ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год за период нахождения в зоне с льготным социально-экономическим статусом от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно примечанию к статье 35 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N 1244-1 от 15 мая 1991 года, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", установлен необходимый перечень документов о периоде проживания или работы в определенных зонах, свидетельствующий о подтверждении условий назначения пенсий по старости, гражданам, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно указал, что Пулиным В.Е. не было представлено доказательств, подтверждающих постоянное проживание (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Так, судом было учтено, что о прохождение истцом медицинской комиссии в Трубчевской ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ для получения водительского удостоверения, не свидетельствует о постоянном характере проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Судебная коллегия соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку обстоятельства прохождения в период очного обучения в г.Брянске медкомиссии для получения водительского удостоверения в г.Трубчевске не является доказательством постоянного фактического проживания истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Трубчевского районного суда Брянской области от 12 января 2018 года по иску Пулина В.Е. к ГУ Управлению Пенсионного фонда России в Почепском муниципальном районе Брянской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении в период проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом периода с 20 мая 1986 года по ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Пулина В.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий Е.А. Киселева
Судьи О.Г. Ильюхина
А.В. Соков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
