Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2021 года Дело N 33-11881/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Федоренко В.Б.

судей Тарараевой Т.С., Левицкой Ю.В.

с участием прокурора Андреева А.И.

при ведении протокола помощником судьи Шамбер Ю.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Тарараевой Т.С.

гражданское дело по иску заместителя Ачинского городского прокурора, действующего в интересах Афанасьевой Татьяны Дмитриевны, к администрации города Ачинска Красноярского края о возложении обязанности предоставить Афанасьевой Татьяне Дмитриевне во внеочередном порядке жилое помещение на условиях договора социального найма,

по апелляционной жалобе представителя администрации г. Ачинска Ускова К.С.

на решение Ачинского городского суда Красноярского края 24 июня 2021 года, которым постановлено

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию города Ачинска Красноярского края предоставить Афанасьевой Татьяне Дмитриевне во внеочередном порядке жилое помещение на условиях договора социального найма на территории муниципального образования город Ачинск Красноярского края, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям населенного пункта территории города Ачинск Красноярского края, соответствующее норме предоставления, действующей на момент предоставления жилого помещения.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заместитель Ачинского городского прокурора обратился в суд в интересах инвалида 3 группы Афанасьевой Т.Д. к администрации г.Ачинска о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение на условиях договора социального найма, мотивируя требования тем, что распоряжением администрации г.Ачинска от 10.04.2014 Афанасьева Т.Д. вместе с сыном поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, поскольку обеспечены общей площадью жилого помещения на человека менее учетной нормы. На основании распоряжения от 28.03.2017 Афанасьева Т.Д. вместе с сыном ФИО,<дата> приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, на основании подп. 4 п. 1 ст. 51 ЖК РФ с правом на внеочередное предоставление жилого помещения. Согласно справке филиала N 4 КГБУЗ "ККПТБ N 1" Афанасьева Т.Д. состоит на учете с 03.06.2015 с диагнозом: <данные изъяты>. Данное заболевание входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. До настоящего времени Афанасьева Т.Д. отдельным жильем не обеспечена, проживает в жилом помещении по адресу: г<адрес> у своего сожителя.

Определением суда от 02.06.2021 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено КУМИ администрации города Ачинска.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить решение, указывая, что право истца не может быть реализовано во внеочередном порядке в нарушение законных прав и интересов лиц, имеющий аналогичный статус.

Прокурор в возражениях на жалобу просит оставить решение суда без изменения, жалобу -без удовлетворения.

Истец Афанасьева Т.Д., представитель ответчика администрация г. Ачинска, 3-го лица КУМИ администрации г. Ачинска, в суд не явились, о слушании дела извещались судом первой инстанции надлежащим образом (л.д.70, 75-78). Стороны также уведомлены публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда. Судебная коллегия считает возможным в соответствие с п.3 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив решение суда по правилам апелляционного производства в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения прокурора Андреева А.И., полагавшего постановленное по делу решение законным, Судебная коллегия приходит к следующему

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В силу п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с положениями ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 названного кодекса перечне.

Такой перечень утвержден приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Как правильно установлено судом, согласно справки ФКУ "ГБ МСЭ по Красноярскому краю" МСЭ-2019 N 1725117 от 23.04.2021 Афанасьевой Т.Д. установлена инвалидность третьей группы по общему заболеванию сроком по 01.10.2021.

По сведениям N 4 КГБУЗ "ККПТД N 1" N 38 Афанасьева Т.Д. состоит на диспансерном учете с 03.06.2015 с диагнозом: <данные изъяты>, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Распоряжением администрации г. Ачинска N 1233-р от 10.04.2014 утвержден протокол N 5 от 10.04.2014 заседания жилищной комиссии при администрации города, согласно которому Афанасьева Т.Д. принята на учет в качестве малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи ниже учетной нормы. Распоряжением администрации г. Ачинска N 0848-р от 28.03.2017 утвержден протокол N 7 от 28.03.2017 заседания жилищной комиссии при администрации города, согласно которому Афанасьева Т.Д. принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании подп. 4 п. 1 ст. 51 ЖК РФ, как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания.

По данным КУМИ администрации города Ачинска от 25.03.2021, Афанасьева Т.Д. и ее сын Афанасьев Е.Д., 2011 г.р., приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с правом внеочередного предоставления жилого помещения, порядковый номер очереди в едином списке - 813, в списке с правом внеочередного предоставления жилого помещения - 106.

Сведений о зарегистрированных на имя Афанасьевой Т.Д. объектах недвижимого имущества по состоянию на 26.05.2021 не имеется.

Разрешая спор, с учетом установленного факта наличия у истца соответствующего тяжелого хронического заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также того, что Афанасьева Т.Д. признана малоимущей, состоит с несовершеннолетним сыном на жилищном учете в качестве нуждающейся, однако, несмотря на наличие права на внеочередное получение жилья таковым не обеспечена, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований к удовлетворению заявленных требований, возложив на администрацию г. Ачинска обязанность предоставить Афанасьевой Т.Д. во внеочередном порядке жилое помещение на условиях договора социального найма на территории муниципального образования, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, действующей норме предоставления.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Как правильно отмечено судом положения п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ направлены на защиту интересов граждан, проживающих с больными, страдающими тяжелой формой хронического заболевания, в одной квартире, в целях чего законодатель предоставляет право внеочередного получения жилья по договору социального найма гражданам, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, признанными в установленном порядке малоимущими и нуждающимся в жилом помещении.

Доводы апелляционной жалобы о том, что право истца на получение жилого помещения не может быть реализовано во внеочередном порядке в нарушение законных прав и интересов иных лиц, имеющий аналогичный статус, не могут быть приняты во внимание.

Действующее жилищное законодательство не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что Афанасьева Т.Д. имеет право на обеспечение отдельным жилым помещением во внеочередном порядке, заявленные требования удовлетворены судом правомерно.

Доводы апелляционной жалобы ответчика выводов решения не опровергают, по сути сводятся к переоценке доказательств по делу. Каких-либо новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, доводы жалобы не содержат.

Судебная коллегия находит, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Ачинского городского суда Красноярского края 24 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г. Ачинска Ускова К.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 22.09.2021


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка