Дата принятия: 08 июля 2021г.
Номер документа: 33-11881/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2021 года Дело N 33-11881/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе: председательствующего Татуриной С.В.
судей Котельниковой Л.П., Корниенко Г.Ф.
при секретаре Аверьяновой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2970/2020 по иску Вернези Анатолия Эльевича к УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону, 3 лицо ГУ ОПФ РФ в Ростовской области о защите нарушенных прав на пенсионное обеспечение, по апелляционной жалобе Вернези А.Э. на решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 декабря 2020 года. Заслушав доклад судьи Татуриной С.В., судебная коллегия
установила:
Вернези А.Э. обратился с иском к ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону (в настоящее время реорганизовано в ГУ ОПФР РФ в Ростовской области) о перерасчете размера пенсии в соответствии с действующим законодательством, указав в обоснование своих требований, что является получателем пенсии с 23.09.2018г., назначенной в соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях". Расчет пенсии произведен по п.3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в размере 16739,52 руб.
Полагая, что размер пенсии определен неверно, Вернези А.Э. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии.
В перерасчете пенсии истцу отказано письмом ГУ ОПФР РФ в Ростовской области от 13.06.2019 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с указанием на ошибочность ранее произведенного подсчета стажа, в связи с чем пенсия осуществлялась в завышенном размере. С 1.06.2019г. страховой стаж и размер пенсии приведены в соответствие.
С позицией ответчика Вернези А.Э. не согласен, считает, что пенсия по состоянию на 01.01.2002 г. рассчитана с нарушением норм пенсионного законодательства, поскольку пенсионный фонд не принимает во внимание тог факт, что стаж работы в РКС должен применяться в полуторном размере на основании Указа Президиума ВС СССР 26.09.1967 N 1908-VII "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
21.03.2019г. истец обратился в ГУ ОПФР РФ в Ростовской области с заявлением о перерасчете размера пенсии с приложением документов, подтверждающих наличие необходимого стажа работы. ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону вынесено решение об отказе в перерасчете размера пенсии в связи с отсутствием оснований для перерасчета расчетного капитала до 01.01.2002г. Истец полагает данный отказ необоснованным и нарушающим его права.
На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просил суд обязать ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону произвести перерасчет и производить ему начисления страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством РФ - ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ФЗ "О страховых пенсиях", ФЗ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" в размере 22 939,58 руб., состоящую из страховой пенсии в сумме 14 410,20 руб. и фиксированной выплаты 8 529,38 руб., соответствующую на 01.10.2020г., с дальнейшей ее индексацией согласно действующему законодательству РФ; взыскать с ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону недоплату пенсии с сентября 2018г. по 01.10.2020г. в размере 131 607,52 руб.; включить в страховой стаж период работы в районах Крайнего Севера с 15.07.1989г. по 23.07.1989г., с 15.09.1991г. по 16.09.1991г.; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости с учетом указанных периодов работы в районах Крайнего Севера с 01.06.2019г.
Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 декабря 2020 года исковые требования удовлетворены частично.
Суд обязал ответчика включить в страховой стаж Вернези А.Э. периоды его работы с 15.07.1989г. по 23.07.1989г. и с 15.09.1991г. по 16.09.1991г. включительно, а также произвести перерасчет страховой пенсии по старости Вернези А.Э. с учетом указанных периодов его работы с 01 июня 2019 года.
В остальной части иска отказано.
С указанным решением суда не согласился истец Вернези А.Э. и в своей апелляционной жалобе просил об отмене решения суда, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Повторяя доводы, изложенные в обоснование иска, заявитель жалобы указывает, что судом неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, принят во внимание неверный расчет пенсии, произведенный ответчиком. По мнению заявителя, для него наиболее выгодным является расчет пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом положений абзаца 5 п. 3 ст. 30 Указанного федерального закона.
Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, проверив законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Решение суда в части удовлетворения исковых требований сторонами не обжалуется и в силу положений ч. 2 ст. 327.1 ГК Российской Федерации и разъяснений данных в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" судебной коллегией в данной части не проверяется и не ревизуется.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Вернези А.Э. является получателем страховой пенсии с 23.09.2018г. на основании п. 1 ч 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях". Расчет пенсии произведен по наиболее выгодному варианту по п. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". На момент назначения общий трудовой стаж составил 26 лет 6 месяцев 16 дней, (32 года 11 месяцев 19 дней с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации Российской Федерации N 2-П), специальный - 10 лет 1 месяц 23 дня. На 1.01.2002г. общий стаж истца составил 12 лет 11 месяцев 25 дней из них в РКС в календарном исчислении 12 лет 9 месяцев 24 дня (т. 2 л.д. 172).
Согласно информации, полученной из ГУ ОПФР РФ в Ростовской области, в ходе проверки правильности пенсионного обеспечения по заявлению истца установлено, что территориальным органом ПФР неверно произведен подсчет стажа, в связи с чем выплата пенсии осуществлялась в завышенном размере.
Истец не согласен с расчетом размера пенсии по состоянию на 01.01.2002 г., произведенного Пенсионным фондом.
21.03.2019г. истец вновь обратился в ГУ ОПФР РФ в Ростовской области с заявлением о перерасчете размера пенсии с приложением документов, подтверждающих наличие необходимого стажа работы. ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону вынесено решение об отказе в перерасчете размера пенсии в связи с отсутствием оснований для перерасчета расчетного капитала до 01.01.2002г.
Основанием для обращения в суд с настоящим иском послужило несогласие Вернези А.Э. с отказом ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону в перерасчете пенсии.
Разрешая требования Вернези А.Э. о перерасчете пенсии в порядке, предусмотренном п.4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях", суд с учетом установленных по делу обстоятельств, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для перерасчета пенсии истца, поскольку из двух возможных вариантов оценки пенсионных прав истца по состоянию на 01.01.2002 в целях определения ИПК (один из необходимых показателей формулы расчета размера страховой пенсии по старости) наиболее выгодным для него является вариант, предусмотренный п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, так как расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, ввиду установленного данной нормой ограничения составляет значительно меньшую сумму, чем рассчитанный по п. 3 ст. 30 названного Закона.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции отмечая, что действующее законодательство не предусматривает возможности смешения формул подсчета размеров трудовых пенсий граждан, указанных соответственно в п. п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", также не допускается применение метода расчета пенсии, уменьшающего размер пенсии пенсионера.
В связи с чем, неправомерно требование Вернези А.Э. об осуществлении расчета пенсии по п.4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", но со ссылкой на порядок, предусмотренный абз.5 п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
С 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).
На основании пункта 3 статьи 36 Федерального закона N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон N 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Статьей 30 Федерального закона N 173-ФЗ для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу, предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи, что предусмотрено ч. 2 ст. 30 Закона N 173-ФЗ.
Частью 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.
из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.
Согласно требованиям подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Аналогичные требования предусмотрены п.п.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на основании которой досрочная пенсия назначена Вернези А.Э.
Как следует из материалов гражданского дела, Вернези А.Э. на момент назначения пенсии имел полные 10 лет специального стажа, что позволяло установление стажевого коэффициента 0,55, но не более, поскольку положения, как Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так и Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" предусматривают расчет специального стажа, предусмотренного п.п.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", хоть и выполняемого в РКС (МКС), в полуторном размере.
Оснований для применения в отношении истца положения абзаца 10 п.4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так как истец получает пенсионное обеспечение по иному основанию.
Ссылка Вернези А.Э. на Указ Президиума ВС СССР 26.09.1967 N 1908-VII "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", не состоятелен, поскольку данный Указ не предусматривает возможность расчета специального стажа в полуторном размере по указанному апеллянтом основанию.
Также неправомерна ссылка апеллянта на Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", поскольку пунктом 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4521-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено, что предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
Поскольку, представленный истцом расчет пенсии основан на ошибочном толковании норм материального права, а расчет, представленный ответчиком, соответствует нормам пенсионного законодательства, суд пришел к правильному выводу, что Вернези А.Э. назначена пенсия из расчета, наиболее выгодного для ее получателя.
Доводы апелляционной жалобы истца повторяют доводы искового заявления, которые были предметом исследования суда первой инстанции, в ходе которого получили надлежащую правовую оценку, основаны на неверном толковании подлежащего применению законодательства, что не может послужить основанием для отмены постановленного судом решения.
Таким образом, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь нормами законодательства, регулирующего спорные правоотношения, правильно определилюридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований, установленных в ст. 330 ГПК РФ влекущих отмену постановленного судом решения.
Руководствуясь ст.ст. 327- 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Вернези А.Э. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.07.2021 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
