Дата принятия: 10 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1187/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 февраля 2020 года Дело N 33-1187/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи - председательствующего Губаревич И.И.,
судей Мациевской В.Е., Сальниковой Н.А.,
при секретаре Попугаевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4150/2019 по иску Шмелевой И.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения незаконным, обязании зачесть дополнительный страховой взнос, признании права на назначение страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области на решение Братского городского суда Иркутской области от 3 декабря 2019 года,
установила:
Шмелева И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области), в обоснование указала, что решением ответчика N 146/3 от 16.08.2019 в назначении страховой пенсии по старости ей отказано по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 15,634 при требуемом 16,2. 13.09.2019 истец в добровольном порядке произвела дополнительный страховой взнос в размере 15180 руб. Расчет этой суммы произвел работник пенсионного органа, данная сумма соответствовала количеству баллов индивидуального пенсионного коэффициента, недостающих для назначения страховой пенсии по старости. Вместе с тем, решением ответчика от 28.10.2019 истцу снова отказано в назначении страховой пенсии.
Шмелева И.В. просила суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области от 28.10.2019 N 195/8 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика зачесть при расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента истца дополнительный страховой взнос в размере 15180 руб., признать право на назначение страховой пенсии по старости с 23.10.2019.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 03.12.2019 исковые требования Шмелевой И.В. удовлетворены полностью.
В апелляционной жалобе представитель ГУ-УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области Корчагина Е.Ю. просит решение суда отменить по мотиву нарушения норм материального права, вынести другое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов к отмене решения представитель указала, что Шмелевой И.В. 13.09.2019 оплачены страховые взносы в размере 15 180 руб. Однако на момент вынесения Управлением Пенсионного фонда решения об отказе в назначении пенсии данные страховые взносы на лицевом счете истца отсутствовали. В связи с тем, что взносы оплачены в 2019 году, то отражены на лицевом счете истца будут не позднее 01.03.2020, в расчете индивидуального пенсионного коэффициента истца при вынесении решения Управлением Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии сумма данных взносов учтена не была.
Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют смс-сообщение, почтовое уведомление, в заседание судебной коллегии не явился истец. Судебная коллегия в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Сальниковой Н.А., выслушав объяснение представителя ГУ-УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области Викуловой О.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, изучив дело, проверив законность и обоснованность судебного акта по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с приложением 6, лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
В силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
В силу положений вышеуказанного закона, в 2017 году величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть ниже 11,4, в 2018 году - не ниже 13,8; в 2019 году - не ниже 16,2.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 400 - ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", предусматривается, что физические лица в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно Правилам подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 10.09.2008 N 476н, лицо, подавшее заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию одновременно подлежит регистрации в качестве страхователя в территориальном органе ПФР.
Согласно п. 35 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, сведения о физических лицах, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и самостоятельно уплачивающие страховые взносы, включаются в индивидуальные лицевые счета таких лиц ежегодно - до 1 марта, следующего за истекшим календарным годом.
В силу п. 18 ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", величина индивидуального пенсионного коэффициента для расчета страховой пенсии определяется за каждый календарный год, начиная с 01.01.2015 с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции установил, что 23.10.2019 Шмелева И.В., Дата изъята года рождения, обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика N 195/8 от 28.10.2019 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Согласно решению, страховой стаж Шмелевой И.В. составил 7 лет 9 месяцев 9 дней, с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 N 2п - 10 лет 8 месяцев 27 дней, при требуемом 10 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 15,634 при требуемом 16,2.
Вместе с тем, как следует из уведомления о регистрации в территориальном органе ПФР плательщика, вступившего в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию от 13.09.2019, Шмелева И.В. зарегистрирована 13.09.2019 в качестве плательщика, вступившего в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Страховой взнос оплачен 13.09.2019 в размере 15180 руб. Указанные обстоятельства также подтверждаются представленным в материалы дела чеком, реестром платежей.
Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд признал незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области N 195/8 от 28.10.2019 об отказе Шмелевой И.В. в назначении страховой пенсии по старости, обязал зачесть при расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента страховой взнос в размере 15180 руб., произведенный 13.09.2019 и возложил обязанность назначить Шмелевой И.В. страховую пенсию по старости с 23.10.2019. Суд исходил из того, что истцом обязательства по внесению страховых взносов исполнены в полном объеме, на момент принятия решения об отказе в назначении страховой пенсии в распоряжении ответчика имелись сведения о внесении страховых взносов за 2019 г. в размере 15180 руб., что увеличило индивидуальный пенсионный коэффициент до необходимого и давало право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях". По иным условиям назначения страховой пенсии по старости Шмелевой И.В. спора не возникало. Учитывая, что по состоянию на 23.10.2019 у пенсионного органа имелись сведения об уплате Шмелевой И.В. страховых взносов, которые должны быть включены в ее индивидуально лицевой счет до 1 марта следующего года, то несвоевременное отражение наличия указанных сумм на лицевом счете не может быть поставлено в вину плательщику и негативным образом влиять на его пенсионные права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение истца, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона.
При разрешении спора суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие правовое значение для его рассмотрения, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, не нарушил нормы материального и процессуального права.
Все доводы апелляционной жалобы не влияют на законность принятого решения, поскольку повторяют позицию ответчика, избранную при разрешении спора по существу, были предметом проверки, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и иное толкование норм права, которые не являются обстоятельствами для изменения или отмены судебного решения.
Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Поскольку Шмелева И.В. своевременно исполнила обязательства по уплате страховых взносов, наличие которых не было отражено на лицевом счете по не зависящим от нее причинам, иные условия для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренные Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (возраст, страховой стаж) были соблюдены, то оснований у ГУ-УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области к отказу в назначении пенсии на 23.10.2019 не имелось.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение суда проверенное по правилам ст. 327.1 ГПК РФ является законным и обоснованным и отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Братского городского суда Иркутской области от 3 декабря 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.И. Губаревич
Судьи В.Е. Мациевская
Н.А. Сальникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
