Дата принятия: 27 января 2021г.
Номер документа: 33-1186/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 января 2021 года Дело N 33-1186/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Макурина В.М.,
судей Гришиной В.Г., Шиверской А.К.
при ведении протокола помощником судьи Тарасовой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гришиной В.Г.
гражданское дело по иску Департамента градостроительства администрации города Красноярска к Никитиной Валентине Ивановне, Никитиной Юлии Сергеевне о приведении жилого помещения в первоначальное состояние,
по апелляционной жалобе представителя Никитиной В.И. - Чуднова Ю.Ю.
на решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 14 сентября 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Департамента градостроительства администрации города Красноярска удовлетворить.
Обязать Никитину Валентину Ивановну, Никитину Юлию Сергеевну в трехмесячный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу восстановить за свой счет самовольно демонтированную часть наружной стены жилого дома N, расположенную на третьем этаже под окном жилой комнаты (с выходом на балкон) принадлежащей им квартиры NN, приведя наружную стену жилого дома и оконный блок в первоначальное состояние, согласно сведениям органа технического учета".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Департамент градостроительства администрации г.Красноярска обратился в суд с иском к Никитиной В.И., Никитиной Ю.С. о приведении жилого помещения в первоначальное состояние.
Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки и обследования территории города, Департаментом выявлена самовольная реконструкция объекта, расположенного по адресу: N в помещении квартиры выполнен самовольный демонтаж ранее существовавшего оконного блока, демонтирована подоконная стена, являющаяся общим имуществом собственников многоквартирного дома, где установлено витражное окно. Данный вид работ требует разрешения на реконструкцию, которое орган местного самоуправления ответчикам не выдавал. Кроме того при выполнении реконструкции, ответчиками не соблюдены предусмотренные ст. 36 ЖК РФ условия, выразившиеся в отсутствии согласия всех собственников жилых помещений дома <адрес> на уменьшение объема общего имущества (наружной стены) в многоквартирном доме, путем его реконструкции.
В связи с указанными обстоятельствами Департамент градостроительства администрации г.Красноярска просил обязать Никитину В.И. и Никитину Ю.С. в течение двух недель с момента вступления решения суда в силу за свой счет привести в первоначальное состояние жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> путем восстановления подоконной части наружной стены помещения квартиры и оконного блока.
Судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Никитиной В.И. - Чуднов Ю.Ю. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что произведенные в жилом помещении работы не являются реконструкцией. Выражает несогласие с выводом суда об уменьшении площади общедомового имущества в связи с произведенными работами. При этом судом дана неверная оценка имеющимся в деле доказательствам.
Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса, уведомленных надлежащим образом о рассмотрении дела, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, установленных ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого судом решения.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
На основании ст. 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Как следует из положений ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п.2 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме" собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности: крыши, ограждающие несущие (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
В силу указанных норм права несущие стены входят в состав общего имущества в многоквартирном доме, соответственно, использование данного имущества осуществляется в соответствии с правилами, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации для такого рода имущества.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).В соответствии с ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из положений приведенных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.
В соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003г. N 131-ФЗ, органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ст.17.1).
В силу пункта 5 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, пункта 26 части 1 статьи 16 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.
Пунктами 3.5, 3.39 Положения о департаменте градостроительства администрации города, утвержденного Распоряжением администрации г. Красноярска от 17.08.2010 N 114-р, установлено, что Департамент градостроительства администрации г. Красноярска выполняет, в том числе функции по выдаче разрешения на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города; выявлению самовольных построек и сооружений, размещенных без разрешительных документов на принадлежащих гражданам, юридическим лицам земельных участках при принятии решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, рассмотрении заявлений о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, рассмотрении обращений граждан и юридических лиц, содержащих информацию о фактах, связанных с наличием самовольной постройки.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Никитина В.И. и Никитина Ю.С. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
13 декабря 2019 года на основании обращения собственников помещений в жилом доме по адресу: <адрес> специалистами администрации Железнодорожного района в г.Красноярске произведен осмотр квартиры ответчиков. В результате осмотра установлен факт самовольного переустройства помещения: выполнен демонтаж оконного блока (демонтирована часть несущей стены), установлено витражное окно.
23 декабря 2019 года на основании п. 2.2.1 регламента взаимодействия органов администрации г. Красноярска сведения о произведенной реконструкции в вышеуказанной квартире направлены администрацией Железнодорожного района в г. Красноярске в адрес департамента градостроительства администрации г. Красноярска для принятия мер в рамках компетенции.
15 января 2020 года представителем Департамента градостроительства администрации г. Красноярска составлен акт осмотра помещения <адрес>, в соответствии с которым по итогам визуального осмотра установлено, что собственниками данного помещения проведены работы по демонтажу ранее существовавшего оконного блока, демонтажу подоконной стены, являвшейся несущей, установке витражного окна.
В связи с выявлением факта самовольной реконструкции, 17 января 2020 года Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска в адрес собственников спорного жилого помещения - Никитиной В.И. и Никитиной Ю.С. направлено уведомление о приведении в течение 30 дней с момента получения данного уведомления жилого помещения в первоначальное состояние.
Как следует из акта осмотра от 26 февраля 2020 года и приложенной к нему фототаблицы, Департаментом градостроительства произведен повторный визуальный осмотр помещения NN, расположенного в доме <адрес>, в ходе которого установлено, что требования уведомления от 17 января 2020 года собственниками жилого помещения не выполнены.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.
При этом суд первой инстанции верно исходил из того, что ответчиками произведена реконструкция жилого помещения, выразившаяся в выполнении демонтажа оконного блока, демонстрировании несущей подоконной стены, установлении витражного окна без получения соответствующих разрешений органов местного самоуправления, а также без получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Принимая во внимание, что Никитиной В.И. и Никитиной Ю.С. самовольно произведена реконструкция объекта жилого помещения, суд пришёл к правильному выводу о возложении на ответчиков обязанности привести жилое помещение в прежнее состояние путем восстановления наружной стены жилого дома и оконного блока в первоначальное состояние.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции как соответствующими обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают правильных выводов суда, являлись предметом тщательного исследования в суде первой инстанции и обоснованно не приняты им во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.
Каких-либо иных доводов со ссылкой на находящиеся в деле, но не исследованные судом доказательства, в апелляционной жалобе не содержится.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного судом решения, судебной коллегией не выявлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда города Красноярска от 14 сентября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Никитиной В.И. - Чуднова Ю.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
