Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 августа 2020 года №33-11852/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 августа 2020 года Дело N 33-11852/2020
от 25 августа 2020 года N 33-11852/2020 (2-818/2019)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О. В.,
судей Индан И. Я.,
Латыповой З. Г.,
при секретаре Хабировой Д. Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску Кулагина А.Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии
по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан Григорьевой Н.М. на решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 июня 2019 года.
Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия
установила:
Кулагин А.Е. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа от 13 марта 2019 года ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости по Списку N 2. При этом ответчиком необоснованно отказано во включении в специальный стаж периодов работы: с 16 июля 1981 года по 16 марта 1982 года, с 06 августа 1985 года по 07 апреля 1986 года в качестве ученика бортового цеха, а также период работы во вредных условиях труда с 08 апреля 1986 года по 02 июня 1997 года. Просил обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы, назначить пенсию по старости с 04 марта 2019 года.
Решением Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 июня 2019 года постановлено:
иск Кулагина А.Е. удовлетворить частично.
Решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан N 275847/19 от 13 марта 2019 года об отказе в установлении пенсии признать незаконным и отменить.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан назначить Кулагину А.Е. досрочную страховую пенсию по старости с 17 марта 2019 года, включив в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение пенсии, периоды работы с 06 августа 1985 года по 07 апреля 1986 года в качестве ученика электромонтера по ремонту электрооборудования цеха выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода; 08 апреля 1986 года по 23 августа 1987 года в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования цеха выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода; 04 июля 1988 года по 15 августа 1996 года в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов цеха выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 августа 2019 года решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 июня 2019 года оставлено без изменений.
Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30 апреля 2020 года решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 июня 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 августа 2019 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
В поданной апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан Григорьева Н.М. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указав, что время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, не включается. Кроме того, истцом не представлены подтверждения полной занятости в спорные периоды работы.
Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав пояснения истца Кулагина А.Е., его представителя Абдрахманова Н.Х., представителя ответчика Сторублевкина А.С., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).
Из материалов дела следует, что решением пенсионного органа от 13 марта 2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. При этом специальный стаж истца, учтенный ответчиком, составил 26 дней.
В специальный стаж ответчиком не включены следующие периоды:
- с 16 июля 1981 года по 16 марта 1982 года в качестве ученика бортового цеха выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода;
- с 06 августа 1985 года по 07 апреля 1986 года в качестве ученика электромонтера по ремонту электрооборудования цеха выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода;
- с 08 апреля 1986 года по 23 августа 1987 года в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования цеха выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода;
- с 04 июля 1988 по 15 августа 1996 года в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов цеха выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода;
- с 02 июня 1997 года 20 июня 1997 года в качестве ученика огнеупорщика цеха приготовления, выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода;
- с 21 июня 1997 года 02 октября 1997 года в качестве огнеупорщика цеха приготовления, выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода.
Разрешая требования истца, исходя из подлежащих применению положений законодательства и оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение пенсии, периоды работы с 08 апреля 1986 года по 23 августа 1987 года в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования цеха выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода; с 04 июля 1988 по 15 августа 1996 года в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов цеха выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода. При этом суд указал, что постоянная занятость работника на выполнении работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, должна учитываться только с 01 января 1992 года.
Во включении периодов работы с 16 июля 1981 года по 16 марта 1982 года в качестве ученика бортового цеха выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода; с 02 июня 1997 года по 20 июня 1997 года в качестве ученика огнеупорщика цеха приготовления, выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода; с 21 июня 1997 года по 02 октября 1997 года в качестве огнеупорщика цеха приготовления, выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода суд не нашел оснований и подтверждения документально.
В части отказа в удовлетворении требований Кулагина А.Е. о включении спорных периодов работы, перечисленных выше, сторонами не оспаривается и в силу диспозитивности гражданского судопроизводства проверке в апелляционном порядке не подлежит.
Судебная коллегия соглашается с решением суда в части включения периодов работы с 08 апреля 1986 года по 23 августа 1987 года в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования цеха выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода; с 04 июля 1988 по 15 августа 1996 года в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов цеха выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода.
Так, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе XVIII "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий" предусмотрены рабочие - наладчики стекольных автоматов и полуавтоматов, занятые наладкой автоматов (2190100а-14991), а также электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (2190100а-19861).
В апелляционной жалобе, выражая несогласие с выводом суда о включении в специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы, представитель ответчика ссылается на то, что истцом не подтверждена его занятость в указанные периоды работы в течение полного рабочего времени.
Между тем, сведений относительно принятия Кулагина А.Е. на работу на условиях неполного рабочего времени трудовая книжка истца не содержит.
Доказательств, опровергающих установленные судом первой инстанции в рамках рассмотрения дела обстоятельства, ответчиком, вопреки норме части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.
При этом судебная коллегия отмечает, что необеспечение сохранности документов, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня, не относится к обстоятельствам, за которые отвечает истец, и не может препятствовать ему в реализации права на пенсию при отсутствии таких доказательств, которые бы прямо указывали на отсутствие предусмотренных законом условий для ее назначения.
По приведенному основанию отклоняется довод апелляционной жалобы об отсутствии документальных доказательств, свидетельствующих о занятости истца на условиях полного рабочего дня в спорный период.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части включения периода работы с 06 августа 1985 года по 07 апреля 1986 года в качестве ученика электромонтера по ремонту электрооборудования цеха выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода.
Согласно пункту 11 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.
Действовавшее в спорный период пенсионное законодательство предусматривало аналогичное положение.
Так, согласно пункту 12 Разъяснений "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1773 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 81/8 (в редакции от 27 декабря 1983 года), в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются ученики индивидуально-бригадного ученичества.
Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками N 1 и N 2, например, ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.
В данном случае профессия электромонтер по ремонту электрооборудования прямо предусмотрена Списком N 2, а поэтому период индивидуального обучения истца этой профессии в качестве ученика электромонтера по ремонту электрооборудования с 06 августа 1985 года по
07 апреля 1986 года не подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Непосредственно профессия ученика электромонтера по ремонту электрооборудования Списками не предусмотрена.
Далее.
С учётом всех периодов, которые подлежат зачёту в специальный стаж (9 лет 6 месяцев 26 дней = 29 дней - бесспорно включенных пенсионным органом + 9 лет 5 месяцев 28 дней - установленных судом первой инстанции), а также в силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, такое право у Кулагина А.Е. не возникло на момент обращения в Пенсионный фонд (04 марта 2019 года).
Принимая во внимание изложенное, решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 июня 2019 года в части включения в специальный стаж периода работы в качестве ученика электромонтера по ремонту электрооборудования цеха выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода с 06 августа 1985 года по 07 апреля 1986 года, назначения Кулагину А.Е. досрочной страховой пенсии по старости с 17 марта 2019 года законным быть признано не может и подлежит отмене. В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции, отменяя судебное решение в указанной части, принимает по делу новое решение об отказе в удовлетворении названных требований.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 июня 2019 отменить в части включения в специальный стаж Кулагина А.Е. периода его работы с 06 августа 1985 года по 07 апреля 1986 года в качестве ученика электромонтера по ремонту электрооборудования цеха выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода и назначения досрочной пенсии с 17 марта 2019 года.
В отменённой части принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Кулагина А.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 06 августа 1985 года по 07 апреля 1986 года в качестве ученика электромонтера по ремонту электрооборудования цеха выработки и обработки стекла Красноусольского стекольного завода, назначении досрочной пенсии со дня обращения отказать.
В остальной части решение того же суда оставить без изменения.
Председательствующий О. В. Алексеенко
Судьи И. Я. Индан
З. Г. Латыпова
Справка: федеральный судья Абдулов И.Я.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка