Дата принятия: 15 февраля 2021г.
Номер документа: 33-1185/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 февраля 2021 года Дело N 33-1185/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Наконечной Е.В.,
судей Ундольской Ю.В., Мельниковой О.Г.,
при секретаре Клюгер Т.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Островской Л.В. к администрации Артемовского городского округа Приморского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма
по апелляционной жалобе Островской Л.В.
на решение Артемовского городского суда Приморского края от 29 октября 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований Островской Л.В. отказано
Заслушав доклад судьи Наконечной Е.В., судебная коллегия
установила:
Островская Л.В. обратилась в суд с названным иском, указав, что она с 08.06.1989 года зарегистрирована и проживает в квартире <адрес>, общей площадью 38,1 кв.м. Совместно с ней в указанной квартире зарегистрированы и проживают ее дочь Первухина А.К. и внучка - Первухина И.Н. Данная квартира была предоставлена ее бывшему супругу Островскому П.А. на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ года на состав семьи из трех человек, включая супругу Островскую Л.В. и дочь Маркину (Первухину) А.К. С 1990 года Островский П.А. в указанной квартире не проживает.
Заключением межведомственной комиссии N 25 от 17.11.2009г. жилой дом, в котором расположена названная квартира, признан непригодным для проживания. Островская Л.В. неоднократно обращалась в администрацию Артемовского городского округа по вопросу предоставления ей и членам ее семьи жилого помещения взамен непригодного, однако, иное жилое помещение на условиях социального найма ей не предоставлено. Поскольку истица и члены ее семьи до настоящего времени не обеспечены пригодным для проживания жилым помещением, иного жилья не имеют, то она просила суд (с учетом уточнений) обязать ответчика предоставить ей и членам ее семьи незамедлительно благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, взамен непригодного, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 38,1 кв.м, в черте г. Артема.
В судебном заседании представитель Островской Л.В. - Осетник В.Ю. поддержал заявленные требования по доводам и основаниям, указанным в иске. Пояснил, что порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда урегулирован в ст.ст. 86-88 ЖК РФ. Признание граждан малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях для предоставления им другого жилого помещения в случае их выселения из аварийного жилья не требуется. Островская JI.B. не признана нуждающейся в жилом помещении, но при этом она и члены ее семьи не имеют жилья на праве собственности. Первухина И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является студенткой очной формы обучения Негосударственного профессионального образовательного учреждения Владивостокский гуманитарно - коммерческий колледж Приморского крайпотребсоюза. Первухина А.К. имеет ежемесячный доход по месту работы МБОУД "..." в размере ... коп., Островская Л.B., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионеркой, получает страховую пенсию по старости в размере ... коп. и заработную плату в ООО "..." в сумме ... руб.
Представитель администрации Артемовского городского округа иск не признал, указав, что требование истца основано на неверном толковании положений ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. Обязательным условием для предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, является постановка лица, признанного малоимущим, на учет нуждающихся в жилых помещениях. Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма, аварийным, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения гражданина жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. Кроме того, 29.12.2009 года между администрацией Артемовского ГО и ЗАО "Стройинвест" был заключен договор о развитии застроенной территории, по условиям которого ЗАО "Стройинвест", приобретая земельный участок, взяло на себя обязательство создать или приобрести и передать в муниципальную собственность жилье для граждан, выселяемых из жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, в том числе, из дома по <адрес>, в течение 12 месяцев с даты заключения договора. 30 августа 2016 года ЗАО "Инвестстрой" передало ООО "Восток-Лидер" в собственность земельные участки по вышеуказанному договору развития территории, вместе с земельными участками перешли обязательства по приобретению жилых помещений.
Представитель третьего лица ООО "Восток-Лидер" (застройщик территории) возражал против удовлетворения исковых требований, согласился с позицией ответчика. Дополнительно указал, что 10 августа 2020 года между ООО "Восток - Лидер" и Островской Л.В. заключено соглашение о намерении предоставить квартиру, взамен подлежащей сносу, согласно которому ООО "Восток- Лидер" обязуется предоставить Островской Л.В. квартиру N, общей площадью 34, 80, расположенную на 4 этаже в будущем строящемся многоквартирном доме "Жилой микрорайон в границах улиц <адрес>. Девятиэтажный жилой дом. Тип5". В соответствии с п.1.8 договора Островская Л.В. согласна со сроком предоставления ей квартиры в будущем строящемся доме - не ранее 31.12.2021 года.
Истица Островская Л.В., третьи лица Первухина А.К., Первухина И.Н., извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились. Разбирательство по делу проведено в их отсутствие.
Островский П.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.
Судом постановлено вышеназванное решение, с которым не согласилась Островская Л.В., ею подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения как незаконного. По мнению истицы, отсутствие решения органа местного самоуправления о признании ее малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения не является препятствием для обеспечения ее вне очереди жилым помещением взамен непригодного.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда не подлежащим отмене.
В силу ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального права.
Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору соцнайма урегулирован нормами Главы 7 Жилищного кодекса РФ (ст.ст. 49-59 ЖК РФ).
В соответствии с требованиями ст.49, ст.52, ст.57 ЖК РФ муниципальные жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке очередности гражданам, которые признаны в установленном порядке малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту не подлежат, жилые помещения по договору соцнайма предоставляются вне очереди.
Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям
Как установлено судом и видно из материалов дела, Островская Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована и проживает в квартире <адрес>, общей площадью 38,1 кв.м.
Данная квартира была предоставлена ее бывшему супругу Островскому П.А., на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ года на состав семьи из трех человек, включая супругу Островскую Л.В. и дочь Маркину (Первухину) А.К. (л.д.7)
Совместно с Островской Л.В. в жилом помещении зарегистрированы - ее дочь Первухина (Маркина) А.К. и внучка Первухина И.Н., бывший супруг Островский П.А. в жилом помещении не проживает, снят с регистрационного учета в 2020 году в связи со смертью (а/з N N от ДД.ММ.ГГГГ года, л.д.91).
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания.
Согласно письму администрации Артемовского городского округа N 30- 21/5797от 23.12.2019 истица не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. С соответствующим заявлением в администрацию она не обращалась (л.д.15).
В период рассмотрения настоящего дела Островской Л.В. и членами ее семьи (третьи лица по делу) не предпринимались меры к постановке на жилищный учет. Доказательств обратного суду не предоставлено.
Установив в ходе разбирательства, что истица не признавалась малоимущей и не состоит на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору соцнайма, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска и для понуждения администрации к обеспечению Островской Л.В. жилым помещением в порядке п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ.
Ссылки представителя истца на положения ст.ст. 85-87 ЖК РФ правильно не приняты во внимание судом, так как требования о выселении ответчицы из аварийного жилья администрацией Артемовского ГО в настоящем деле не заявлялись. Возможность применения указанных норм закона в целях определения характеристик жилья, предоставляемого взамен непригодного, не означает, что обеспечение жильем в порядке п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ может производиться в отношении лица, не признанного нуждающимся в жилом помещении.
Разрешая спор суд верно исходил из того, что наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения этих граждан жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Выводы суда согласуются с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 05.03.2009 г. N 376-О-П, согласно которой федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).
Доводы ответчицы об отсутствии у нее и членов ее семьи жилья на праве собственности и о размере их доходов правильно не приняты во внимание судом, поскольку эти обстоятельства имеют значение для решения вопроса о признании ответчицы малоимущей и нуждающейся в жилом помещении. При этом рассмотрение этого вопроса относится к компетенции органа местного самоуправления. Оснований для признания ответчицы судом нуждающейся в жилье в рамках настоящего спора не имелось, из чего правильно исходил суд при вынесении решения по делу.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о незаконности принятого судом решения и не могут служить основанием к его отмене.
В ходе рассмотрения дела суд верно определилобстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы суда основаны на материалах дела и согласуются с вышеприведенными требованиями действующего законодательства. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Артемовского городского суда Приморского края от 29 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Островской Л.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
