Дата принятия: 08 июня 2020г.
Номер документа: 33-1185/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2020 года Дело N 33-1185/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Бакиной Е.Н.,
судей областного суда Лысовой Т.В., Обуховой С.Г.,
при секретаре Шубиной А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 08 июня 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) на решение Слободского районного суда Кировской области от 16 января 2020 года, которым постановлено о частичном удовлетворении исковых требований Новиковой Людмилы Валерьевны; на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) возложена обязанность включить Новиковой Л.В. в специальный страховой стаж для исчисления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" курсы повышения квалификации: с 09.03.2005 по 25.03.2005, 10.12.2009, с 11.04.2011 по 20.04.2011, с 31.03. 2014 по 05.04.2014, с 23.10.2017 по 27.10.2017; решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) NN от 20.11.2019 в части отказа во включении в специальный стаж указанных периодов признано незаконным. За Новиковой Л.В. признано право на досрочное назначение пенсии с 07.06.2020 с учетом установленного настоящим решением стажа ее педагогической деятельности по состоянию на 07.12.2019 в размере 25 лет. В остальной части исковых требований отказано. С ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) в пользу Новиковой Л.В. взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Лысовой Т.В., судебная коллегия
установила:
Новикова Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование указала, что решением пенсионного органа от 20.11.2019 NN истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии. При определении специального стажа ответчиком не включены периоды нахождения Новиковой Л.В. на курсах повышения квалификации с 09.03.2005 по 25.03.2005, 10.12.2009, с 11.04.2011 по 20.04.2011, с 31.03.2014 по 05.04.2014, с 23.10.2017 по 27.10.2017. С указанным решением Новикова Л.В. не согласна, просила обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в специальный страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за таковой, т.е. с 2019 года; взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) с решением суда не согласно, обратилось с апелляционной жалобой в которой ставит вопрос об отмене решения суда в части признания за истцом права на досрочное назначение пенсии с 07.06.2020, взыскании с ответчика судебных расходов. В обоснование указало, что, установив наличие у Новиковой Л.В. по состоянию на 07.12.2019 специального стажа более 25 лет, суд пришел к неверному выводу о назначении ей пенсии в будущем времени (т.е. с 07.06.2020), поскольку должен был разрешить спор исходя из состояния сторон на дату судебного разбирательства - 16.01.2020, а не из будущего развития их взаимоотношений. На дату обращения в пенсионный орган, а также на дату рассмотрения дела судом право Новиковой Л.В. на досрочную пенсию по старости не возникло, следовательно, установленный законом порядок назначения пенсии ответчиком не нарушен, а судом сделан преждевременный вывод о назначении истцу пенсии с 07.06.2020. Решение суда не содержит выводов о наличии или отсутствии оснований для удовлетворения требования иска Новиковой Л.В. о назначении пенсии с момента обращения с заявлением, т.е. с 2019 года. Судом не установлено заявление, с подачей которого истец связывает дату назначения пенсии с 2019 года. Поскольку право Новиковой Л.В. на дату обращения в суд не нарушено, основания для взыскания судебных расходов с ответчика отсутствовали.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав в судебном заседании представителя ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) Пшеницыну Е.Л., поддержавшую аргументы жалобы, Новикову Л.В., проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, 07.11.2019 Новикова Л.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в удовлетворении которого решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) от 20.11.2019 NN отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Из текста указанного решения следует, что специальный стаж Новиковой Л.В. составляет 24 года 09 месяцев 23 дня, тогда как требуемая продолжительность специального стажа должна составлять 25 лет.
05.09.2002 Новикова Л.В. была принята на работу воспитателем в МКДОУ детский сад комбинированного вида N 6 пгт.Вахруши, в котором работает по настоящее время.
Согласно справке работодателя от 18.12.2019 и копиям удостоверений Новикова Л.В. в период работы находилась на курсах повышения квалификации: с 09.03.2005 по 25.03.2005, 10.12.2009, с 11.04.2011 по 20.04.2011, с 31.03.2014 по 05.04.2014, с 23.10.2017 по 27.10.2017.
Указанные периоды в специальный стаж истца не включены.
Удовлетворяя частично исковые требования Новиковой Л.В., суд первой инстанции исходил из того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, с учетом которого истец приобретет подлежащее признанию за ней судом право на досрочное назначение пенсии с 07.06.2020.
Вывод суда о наличии правовых оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение Новиковой Л.В. пенсии периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации соответствует обстоятельства дела и подлежащим применению нормам права..
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
На основании ч.2 указанной статьи страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положенийчасти 1.1настоящей статьи.
В соответствии с ч.ч.3,4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с абз.2 п.5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Периодическое повышение квалификации входит в трудовые обязанности педагогического работника, а также лиц, относящихся к руководящему составу общеобразовательного учреждения, осуществляется по приказу работодателя и обязательно для исполнения в целях продолжения трудовых отношений с работодателем.
В силу положений ч.1.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий") для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с п.п.19-21 ч.1 ст.30 предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев в зависимости от года возникновения права на такую пенсию (приложение 7 к вышеуказанному закону). В соответствии с данным приложением педагогическим работникам, приобретающим право на досрочную пенсию в 2019 году, срок назначения устанавливается через 12 месяцев со дня возникновения права (отложенное право на пенсию).
Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Учитывая изложенное, верным является вывод суда о том, что по состоянию на 07.12.2019 специальный стаж Новиковой Л.В., в который подлежат включению периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации, достигает 25 лет, и право на досрочное назначение пенсии в соответствии с названными положениями закона истец приобретет с 07.06.2020.
Вместе с тем, действующее законодательство не предусматривает возможность назначения пенсии на будущее, следовательно, по состоянию на дату принятия решения суда 16.01.2020 правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части назначения Новиковой Л.В. пенсии у суда не имелось. Однако, на дату рассмотрения настоящей жалобы право на назначение пенсии у Новиковой Л.В. возникло, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого решения судебная коллегия не усматривает.
Ссылки жалобы на отсутствие в решении вывода суда относительно требования Новиковой Л.В. о назначении ей пенсии с момента обращения с заявлением, т.е. с 2019 года, отклоняются судом апелляционной инстанции как необоснованные. Исковые требования в данной части удовлетворены частично, поскольку правовых оснований для назначения пенсии ранее, чем с 07.06.2020 судом не установлено. Вопреки аргументам жалобы, в исковом заявлении Новиковой Л.В. говорится об одном заявлении, с которым она связывает дату назначения ей пенсии - заявлении истца в пенсионный орган в 2019 году.
Руководствуясь положениями ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд обоснованно удовлетворил требование о взыскании с ответчика расходов на оплату государственной пошлины.
Доводы жалобы о том, что судебные расходы не подлежали возмещению истцу ввиду отсутствия нарушений прав Новиковой Л.В. пенсионным органом, поскольку срок назначения пенсии на дату рассмотрения спора не наступил, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные. Требование о назначении пенсии является производным от основного требования истца о признании решения пенсионного органа незаконным и включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, которое судом удовлетворено, а, следовательно, расходы истца подлежат возмещению ответчиком.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судебной коллегией не установлено.
Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Слободского районного суда Кировской области от 16 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
