Дата принятия: 11 ноября 2020г.
Номер документа: 33-11848/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 ноября 2020 года Дело N 33-11848/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Самойловой Н.Г.,
судей Петровой Т.П., Старковой Е.М.,
при секретаре Лещевой И.Ю.,
с участием прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Волгоградской области Стрельниковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-611/2020 по иску прокурора Иловлинского района в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Иловлинская средняя общеобразовательная школа N 2" Иловлинского муниципального района Волгоградской области, администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних,
по апелляционной жалобе главы администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области Гель И.С.,
на решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от 20 августа 2020 года, которым постановлено:
иск прокурора Иловлинского района в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Иловлинская средняя общеобразовательная школа N 2" Иловлинского муниципального района Волгоградской области, администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Иловлинская средняя общеобразовательная школа N 2" Иловлинского муниципального района Волгоградской области в шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу, устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, предусмотренных требованиями п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 при эксплуатации спортивного зала муниципального бюджетного учреждения "Иловлинская средняя общеобразовательная школа N 2" Иловлинского муниципального района Волгоградской области, расположенном по адресу: <адрес>
Обязать администрацию Иловлинского муниципального района Волгоградской области в шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу, принять меры, направленные на финансирование ремонтных работ спортивного зала муниципального бюджетного учреждения "Иловлинская средняя общеобразовательная школа N 2" Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения "Иловлинская средняя общеобразовательная школа N 2" Иловлинского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в доход муниципального образования - Иловлинский муниципальный район Волгоградской области в размере 6 000 рублей.
Заслушав доклад судьи Петровой Т.П., объяснения прокурора Стрельниковой В.В., возражавшей по доводам жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:
прокурор Иловлинского района Волгоградской области, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Иловлинская средняя общеобразовательная школа N 2" Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее МБОУ "Иловлинская СОШ N 2") и администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе прокурорской проверки были установлены следующие нарушения: спортивный зал МБОУ "Иловлинская СОШ N 2" имеет дощатое напольное покрытие, окрашенное масляной краской. При осмотре пола установлено, что поверхность неровная, имеются участки с прогибами досок и углублениями в местах крепления гвоздей. Также обнаружены участки напольного покрытия, на которых шляпки гвоздей возвышаются над поверхностью пола.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил суд возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Иловлинская средняя общеобразовательная школа N 2" Иловлинского муниципального района Волгоградской области обязанность в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, предусмотренных требованиями п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 при эксплуатации спортивного зала образовательного учреждения и возложить обязанность на администрацию Иловлинского муниципального района Волгоградской области принять меры, направленные на финансирование ремонтных работ спортивного зала муниципального бюджетного образовательного учреждения "Иловлинская средняя общеобразовательная школа N 2" Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
Судом постановлено указанное выше решение.
Оспаривая законность и обоснованность принятого судом решения, в апелляционной жалобе глава Иловлинского муниципального района Волгоградской области в лице директора Гель И.С. просит решение изменить, установить срок исполнения решения суда 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В возражениях прокурор Иловлинского района Волгоградской области Солохин А.Н. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует и сторонами не оспаривалось, что в ходе проведенной прокуратурой Иловлинского района Волгоградской области 28 апреля 2020 года проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического, законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МБОУ "Иловлинская СОШ N 2", было установлено, что спортивный зал МБОУ "Иловлинская СОШ N 2" имеет дощатое напольное покрытие, окрашенное масляной краской, поверхность неровная, имеются участки с прогибами досок и углублениями в местах крепления гвоздей, обнаружены участки напольного покрытия, на которых шляпки гвоздей возвышаются над поверхностью пола.
Ранее проведенной прокуратурой района проверкой выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности образовательного учреждения, прокурором района в адрес директора МБОУ "Иловлинской СОШ N 2" 29 июля 2019 года было внесено представление об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
Из представленного ответа на представление от 28 августа 2019 года следует, что требования прокурора исполнены, нарушения устранены, проведен косметический ремонт помещений.
Вместе с тем, до настоящего времени выявленные нарушения требований законодательства, не устранены.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" закреплено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст. 11 указанного Федерального закона).
Пунктом 1 ст. 28 закона установлено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В силу п. п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Согласно требованиям п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.
Одной из основной задач школы является создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья. Нахождение учащихся во время образовательного процесса в условиях, не отвечающим требованиям санитарного законодательства, является одной из причин заболеваний и травм.
Учитывая установленные по делу обстоятельства и руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности заявленных прокурором требований.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Исходя из фактических обстоятельств дела и характера тех действий, к совершению которых ответчики были обязаны, суд обоснованно определилшестимесячный срок для выполнения соответствующей обязанности.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку разрешая указанные заявленные требования, суд верно определилюридически значимые обстоятельства дела, правильно применил закон, дал надлежащую правовую оценку всем собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, постановив решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. У судебной коллегии отсутствуют объективные причины для иной оценки доказательств по делу.
Доводы апелляционной жалобы администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области о необходимости увеличения срока исполнения решения суда отклоняются судебной коллегией, поскольку данные требования апеллянта не мотивированы. Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность исполнения решения суда в установленный срок, заявитель апелляционной жалобы не представил.
Предоставление более длительного срока исполнения решения, о котором указывал представитель ответчика, отдалит исполнение решения, что приведет к необоснованному нарушению прав на своевременное исполнение решения суда, а, следовательно, и к нарушению баланса прав, законных интересов сторон, а также неопределенного круга лиц, в связи с чем доводы жалобы о недостаточности срока исполнения решения суда являются несостоятельными.
Иных доводов, оспаривающих решение суда, апелляционная жалоба не содержит.
Правовых оснований, которые могли бы в силу ст. 330 ГПК РФ являться основанием к отмене судебного решения либо опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
определила:
решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от 20 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу главы Иловлинского муниципального района Волгоградской области Гель И.С. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
