Дата принятия: 12 марта 2020г.
Номер документа: 33-1184/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2020 года Дело N 33-1184/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Ваниной Е.Н.,
судей Маренниковой М.В., Драчева Д.А.,
при ведении протокола помощником судьи Макаровой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ярославле
12 марта 2020 года
дело по апелляционной жалобе Седулина Владимира Сергеевича на решение Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 06 декабря 2019 года, которым постановлено:
"Исковое заявление Седулина Владимира Сергеевича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи областного суда Маренниковой М.В., судебная коллегия
установила:
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N Седулину В.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия специального стажа.
Седулин В.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное), в котором с учетом уточнения требований просил признать незаконным решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ N, включить в специальный страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ОАО "Гаврилов-Ямский молочный завод" в должности машиниста компрессорных установок Аммиачных 4-го разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ПОО Яробл. ВОИ "Соратник" в должности машиниста холодильных установок 4-го разряда, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований Седулин В.С. ссылался на незаконность и необоснованность решения пенсионного органа.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав Седулина В.С., поддержавшего доводы жалобы, представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) по доверенности Травникову И.Н., возражавшую по доводам жалобы, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в части ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, нарушения норм материального права.
Согласно трудовой книжке Седулин В.С. ДД.ММ.ГГГГ принят на Гаврилов-Ямский молочный завод машинистом компрессорных установок аммиачных 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом на новые условия оплаты труда утвержден 4 разряд машиниста холодильных установок, ДД.ММ.ГГГГ переведен и.о. механика, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом холодильных установок 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен на работу по контракту машинистом холодильных установок 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода, ДД.ММ.ГГГГ принят в НСО ЯО ВОИ "Соратник" в порядке перевода на должность машиниста холодильных установок 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 г. засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и подлежащего применению к спорным правоотношениям предусмотрена должность машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте, Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрена должность машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (код позиции 23200000-14341).
Согласно абзацу первому пункта 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
На основании пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 N 258н подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (п. 12).
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.
В подтверждение тяжелых условий труда и полной занятости в спорные периоды работы на ОАО "Гаврилов-Ямский молочный завод" и ПОО ЯО ВОИ "Соратник" Седулиным В.С. были представлены: Справка со штампом ОАО "Гаврилов-Ямский молочный завод" о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Гаврилов-Ямском молочном заводе в должности машинист холодильных установок, работающих на аммиаке, при полной загруженности, в течение всего рабочего дня; Справка со штампом Молочный завод о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ПОО ЯО ВОИ "Соратник" в должности машинист холодильных установок, работающих на аммиаке при полной загруженности, в течение всего рабочего дня.
Обе справки содержат ссылку на Списки производств, профессий, должностей N от ДД.ММ.ГГГГ и на основания выдачи -книга приказов, ведомости по з/п, табель учета времени.
Также в дело представлены: Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, которая содержит сведения о начисленной заработной плате Седулину В.С. по должности "М.Х.У." (то есть машинист холодильных установок) за ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям справки документы за ДД.ММ.ГГГГ не поступали в архивный отдел; Архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ которые содержит сведения о начислении заработной платы Седулину В.С. за ДД.ММ.ГГГГ; Архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ, которые содержат сведения о начислении заработной платы Седулину В.С. с ДД.ММ.ГГГГ
Судебная коллегия не соглашается с данной судом оценкой приведенных доказательств и выводом суда в части отсутствия оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из Списков N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 и от 26 января 1991 г. N 10 следует, что условием отнесения работы машиниста холодильных установок к льготному стажу является обслуживание аммиачно-холодильных установок.
Судебная коллегия полагает, что из совокупности имеющихся в деле доказательств следует, что истец на ОАО "Гаврилов-Ямский молочный завод" в периоды работал в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего именно аммиачно-холодильные установки.
Не точное указание на профессию истца - " машинист компрессорных установок" вместо " машинист холодильных установок", допущенное работодателем в трудовой книжке, при том, что иные документы, свидетельствуют о том, что истец работал на ОАО "Гаврилов-Ямский молочный завод" " машинистом холодильных установок", не должно ущемлять право истца на досрочную пенсию.
При этом, оснований для критической оценки Справки со штампом ОАО "Гаврилов-Ямский молочный завод" о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Гаврилов-Ямском молочном заводе в должности машиниста холодильных установок, работающих на аммиаке, при полной загруженности, в течение всего рабочего дня, у суда не имелось.
Подлинник справки предоставлялся как в суд первой, так и в суд апелляционной инстанции для обозрения, справка имеет необходимые синие штамп, печать, подписи должностных лиц, и основания ее выдачи- книга приказов, ведомости по заработной плате, табель учета времени.
Допрошенная в судебном заседании свидетель <данные изъяты> работавшая на ОАО "Гаврилов-Ямский молочный завод" с ДД.ММ.ГГГГ директором, подтвердила составление и подписание вышеуказанной справки, наличие на ней даты и номера, которые со временем полиняли, как и угловой штамп организации, а также подтвердила факт работы истца на заводе на холодильных установках с использованием именно аммиака.
Судебная коллегия не находит оснований не доверять данным показаниям свидетеля, которыми достоверно подтверждается легитимность вышеуказанной уточняющей справки и в том числе факт работы истца именно на холодильных установках аммиачных.
То обстоятельство, что на справке в настоящее время отсутствует дата, ее номер, расшифровка подписей должностных лиц и ссылка только на Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173, в данном случае не свидетельствует о ее недостоверности. Содержание указанной справки не противоречит имеющимся в деле доказательствам и подтверждается в том числе архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что имеются основания для включении в специальный стаж истца по Списку N 2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО "Гаврилов-Ямский молочный завод", поскольку факт работы истца в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки при полной занятости достоверно подтверждена совокупностью представленных доказательств.
Решение суда в данной части подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении требований.
Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с выводом суда, об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ПОО ЯО ВОИ "Соратник" в должности машиниста холодильных установок.
Представленная уточняющая справка по данному периоду содержит штамп Молочного завода, печать ПОО ЯО ВОИ "Соратник", подписи тех же должностных лиц, что и в уточняющей справке по периоду работы на ОАО "Гаврилов-Ямский молочный завод". Между тем доказательств в подтверждение какой-либо совместной деятельности ПОО ЯО ВОИ "Соратник" и ОАО "Гаврилов-Ямский молочный завод" в деле нет, как и нет никаких доказательств работы главного бухгалтера и кадровика в данной организации.
При указанных обстоятельства, судебная коллегия не находит оснований для вывода об оформлении указанной уточняющей справки именно работодателем ПОО ЯО ВОИ "Соратник".
Таким образом, вывод суда об отсутствии правовых оснований для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца является верным, поскольку в данной части требования истцом не подтверждены достоверными доказательствами.
На основании изложенного с учетом включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность данного специального стажа составит 10 лет 2 месяца 7 дней, ( при требуемом специальном стаже при возрасте 56 лет-10 лет), что достаточно для назначения Седулину В.С. досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" с даты достижения им 56-летнего возраста - с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 06 декабря 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования Седулина Владимира Сергеевича удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N незаконным в части отказа в назначении пенсии Седулину Владимиру Сергеевичу и не включения в специальный стаж по Списку N 2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) включить в специальный стаж Седулина Владимира Сергеевича периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) назначить Седулину Владимиру Сергеевичу досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части апелляционную жалобу Седулина Владимира Сергеевича на решение Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 06 декабря 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
