Дата принятия: 23 мая 2018г.
Номер документа: 33-1183/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 мая 2018 года Дело N 33-1183/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Платоновой И.В.,
судей Языковой В.Л., Вергазовой Л.В.,
при секретаре Лощининой С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчиков (истцов по встречному иску) Кузьманина Александра Павловича, Кузьманина Дмитрия Александровича на решение Рязанского районного суда Рязанской области от 28 февраля 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" - филиал "Рязаньэнерго" к Кузьманину Александру Павловичу, Кузьманину Дмитрию Александровичу об устранении препятствий в пользовании воздушной линией удовлетворить.
Обязать Кузьманина Александра Павловича и Кузьманина Дмитрия Александровича устранить препятствие в пользовании ВЛ-10 кВ N 17 ПС 110/10 кВ ПС "Лихачево", принадлежащей филиалу "Рязаньэнерго" ПАО "МРСК Центра и Приволжья", проходящей по земельному участку с кадастровым номером N, путем предоставления работникам филиала "Рязаньэнерго" ПАО "МРСК Центра и Приволжья" беспрепятственного доступа к ВЛ-10 кВ N 17 ПС 110/10 кВ ПС "Лихачево" для замены провода ВЛ на провод самонесущий или изолированный.
Взыскать с Кузьманина Александра Павловича и Кузьманина Дмитрия Александровича в пользу ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" - филиал "Рязаньэнерго" судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей с каждого.
В удовлетворении встречных исковых требований Кузьманина Александра Павловича, Кузьманина Дмитрия Александровича к ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" - филиал "Рязаньэнерго" о защите прав собственника, не связанных с лишением владения, отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Платоновой И.В., объяснения представителя истца (ответчика по встречному иску) ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" - филиал "Рязаньэнерго" - Буравлевой О.В., ответчика (истца по встречному иску) Кузьманина А.П., представителя ответчиков (истцов по встречному иску) Кузьманина А.П., Кузьманина Д.А. - Шевцова В.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" - филиал "Рязаньэнерго" обратилось в суд с иском к ФИО3 об устранении препятствий в пользовании воздушной линией. В обоснование исковых требований истцом указано, что на балансе ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" - филиал "Рязаньэнерго" находится ВЛ-10 кВ N 17 ПС 110/10 кВ ПС "Лихачево", которая построена и введена в эксплуатацию в 1975 году и эксплуатируется без изменения трассы до настоящего времени. Данная ВЛ проходит по земельному участку с кадастровым номером N, расположенному по адресу: <адрес>, принадлежащему на праве собственности ФИО3. Письмом от 22 апреля 2016 года Ростехнадзор предписал ПАО "МРСК Центра и Приволжья" устранить выявленное нарушение путем замены провода ВЛ на провод самонесущий или изолированный с целью сокращения размера охранной зоны. Ответчик ФИО3 на принадлежащий ей земельный участок для проведения работ на ВЛ сотрудников истца не допустила.
На основании изложенного ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" - филиал "Рязаньэнерго" просит обязать ФИО3 устранить препятствие в пользовании ВЛ-10 кВ N 17 ПС 110/10 кВ ПС "Лихачево", принадлежащей филиалу "Рязаньэнерго ПАО "МРСК Центра и Приволжья", проходящей по земельному участку с кадастровым номером N, путем предоставления беспрепятственного доступа к ВЛ-10 кВ N 17 ПС 110/10 кВ ПС "Лихачево".
ФИО3 обратилась в суд со встречным иском к ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" - филиал "Рязаньэнерго" встречные исковые требования о защите прав собственника, не связанных с лишением владения. В обоснование заявленных требований указала, что в 2010 году ОАО "Рязанская МК N 25" по заданию ПАО "МРСК Центра и Приволжья" - филиал "Рязаньэнерго" проводило работы по ремонту линии электропередачи ВЛ10 кВ N 17 ПС 110/10 "Лихачево". В результате проведенных работ деревянные опоры высоковольтной линии, находившиеся до 2010 года на смежном земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>, принадлежащем Рыбалкиной Л.А., были снесены. При этом три железобетонные опоры, поддерживающие две линии электропередач, были установлены без согласия ФИО3 на принадлежащем ей земельном участке. Столбы с неизолированными высоковольтными проводами в настоящее время расположены в непосредственной близости от жилого дома и трубы газа низкого давления. Прохождение ВЛ по земельному участку повлекло ухудшение состояния объекта недвижимости, невозможность использовать его по назначению и распорядиться им.
На основании изложенного ФИО3 просила обязать ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" - филиал "Рязаньэнерго" вынести за границы земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, воздушную линию электропередач напряжением 110кВ с железобетонными опорами в количестве 3 штук.
Определением суда от 18 октября 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Рыбалкина Л.А.
Определением суда от 14 сентября 2017 года произведена замена ответчика (истца по встречному иску) - ФИО3, умершей 14 января 2017 года, ее процессуальными правопреемниками - Кузьманиным А.П. и Кузьманиным Д.А.
Определением суда от 17 октября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования - Льговское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.
В процессе рассмотрения дела истцы по встречному иску Кузьманин А.П. и Кузьманин Д.А. уточнили встречные исковые требования, просят по тем же основаниям обязать ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" - филиал "Рязаньэнерго" вынести за границы земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, проходящую воздушную линию электропередач ВЛ 10 Кв N17 ПС 110/10 "Лихачево" напряжением 10 кВ с железобетонными опорами в количестве 3 штук.
Суд, рассмотрев заявленные требования, постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчики (истцы по встречному иску) Кузьманин А.П., Кузьманин Д.А. просят отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" - филиал "Рязаньэнерго" отказать, встречные исковые требования Кузьманина А.П., Кузьманина Д.А. удовлетворить. В обоснование жалобы указано, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что до ноября 2016 года право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> отношении собственника ФИО3 было ограничено по основаниям, предусмотренным ст.ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ. Какие-либо доказательства, свидетельствующие об ограничении права пользования на приусадебный земельный участок, находившийся в пользовании ФИО4 до 27 августа 1987 года в суд также не представлено. Кроме того, истец по первоначальному иску не представил доказательств того, что до 2010 года спорная электролиния проходила над участком с кадастровым номером N. Представленные акционерным обществом документы в виде паспорта воздушной линии, бухгалтерские документы не свидетельствуют о местоположении линии согласно геодезических точек до 2010 года, а подтверждают право собственности на линию (фидер 13 Лихачево), что и не оспаривается ответчиками по первоначальному иску. Также истец по первоначальному иску не представил в суд доказательства в виде проектной и рабочей документации по ремонту линии ВЛ-10кВ N17 ПС 110/10 кВ Лихачево, а представил в суд ответ от 02 ноября 2016 года, относящийся к другой линии. Истец не представил в суд какие-либо документы, свидетельствующие о том, что его правопредшественнику в установленном законом порядке отведены земли в с. Льгово под строительство линий до 1975 года. Кроме того, не опровергнуты свидетельские показания ФИО4 Анализ текста показаний свидетелей ФИО5 и ФИО6, данных ими в ходе допроса 31 октября 2017 года свидетельствуют об умышленном искажении показаний свидетелей. Сотрудник ООО "Фирма Салперс" ФИО1 пояснил в судебном заседании, что необходимые для экспертизы точки объектов недвижимости определял не он, как эксперт, а постороннее лицо - ФИО2 Также в производстве экспертизы приняли участие, кроме ФИО1, три лица, не являющиеся экспертами и не предупрежденные об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Кроме того, при производстве экспертизы, эксперты использовали материалы, полученные самостоятельно по запросу неустановленного лица. Считают, что данные действия противоречат требованиям Федерального закона N73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ" от 31 мая 2001 года. Незаконно использование экспертами и норм права, не действующего в связи с отменой, а именно СНИП 3.05.06-85 Электротехнические устройства и СанПин 2971-84 "Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты". Оставлен без ответа и вопрос N2 об определении геодезических точек линий и опор. Кроме того, эксперт не указал нормы Правил устройства установок, допускающих прохождение воздушных линий электропередач над сооружениями (гараж, хозпостройки). Кроме того, в материалах дела отсутствует какая-либо техническая документация, позволяющая определить геодезические координаты столбов линий электропередач и отсутствует техническая документация. Отсутствует в материалах дела и правоустанавливающая документация, позволяющая сделать вывод о законности отвода земли правопредшественнику истца по первоначальному иску до 1975 года для строительства линий электропередач в <адрес>. Эксперт отвечал на вопрос N5, игнорируя свой же ответ, данный на вопрос N1, из которого нельзя сделать вывод о том, находится ли охранная зона площадью 1208 кв.м в границах охранной зоны площадью 2228 кв.м, либо охранные зоны вообще не граничат друг с другом. Ответ на вопрос N6 отсутствует, поскольку заключение эксперта в силу действующего законодательства не допускает такую форму, как "при условии выполнения", то есть форму предположения. Также оставлены и без ответа вопросы на NN 7, 8. Таким образом, в силу ст. ст. 86, 171 ГПК РФ, заключение эксперта N от 29 декабря 2017 года не может быть обоснованным и иметь юридическую силу.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца (ответчика по встречному иску) ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" - филиал "Рязаньэнерго" - Седых А.Ю., полагает, что решение районного суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Ответчик (истец по встречному иску) Кузьманин Д.А., третьи лица Рыбалкина Л.А., представитель администрации муниципального образования - Льговское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли, причина их неявки не известна, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В суде апелляционной инстанции ответчик (истец по встречному иску) Кузьманин А.П., представитель ответчиков (истцов по встречному иску) Кузьманина А.П., Кузьманина Д.А. - Шевцов В.Б. доводы апелляционной жалобы поддержали.
Представитель ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" - филиал "Рязаньэнерго" -Буравлева О.В., возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для его отмены.
Судом первой инстанции установлено, что ВЛ-10 кВ N 17 ПС 110/10 кВ ПС "Лихачево" находится на балансе ПАО "МРСК Центра и Приволжья" в лице филиала "Рязаньэнерго". Указанная воздушная линия введена в эксплуатацию в 1975 году.
Сведения об охранной зоне объекта электросетевого хозяйства - воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ N 17 ПС 110/10 кВ ПС "Лихачево" внесены в ЕГРН (учетный номер N от 06 июня 2016 года)
Воздушная линия электропередач( далее ВЛ) является основным источником питания ФКУ Рязанская ВК УФСИН России по Рязанской области: точкой разграничения между филиалом "Рязаньэнерго" и ФКУ Рязанская ВК является болтовое соединение на проходных изоляторах 10 кВ ЗТП 3476 в сторону ВЛ 10 кВ ПС 110/10 "Лихачево" ф10 Кв N17, фактическое присоединение осуществлено по отношению РУ 0,4 кВ ЗТП 3476 с прибором учета СЭТ3а-02-34-03, дата последней проверки 2006г.
Из паспорта указанной ВЛ следует, что в 2010 году на ВЛ проводились работы по ее капитальному ремонту с заменой опор и проводов.
Указанная ВЛ проходит по земельному участку с кадастровым номером N, расположенному по адресу: <адрес>.
В период с 17 мая 1993 года по 14 января 2017 года собственником земельного участка являлась ФИО3.
Границы земельного участка были установлены ФИО3 в ноябре 2016 года. Сведения о местоположении границ земельного участка внесены в ЕГРН.
Из кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым номером N следует, что в ЕГРН зарегистрированы ограничения прав на указанный земельный участок (использования объектов недвижимости в границах зоны) - охранная зона объекта электросетевого хозяйства - воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ N 17 ПС 110/10 кВ ПС "Лихачево" площадью 2228 кв.м. Помимо этого, зарегистрированы ограничения прав на указанный земельный участок (использования объектов недвижимости в границах зоны) - охранная зона объекта электросетевого хозяйства - воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВN6 ЗТП-10/0,4кВ N2326 площадью 1208 кв.м.
В пределах границ земельного участка с кадастровым номером N расположен жилой дом, общей площадью 85 кв.м., с кадастровым номером N, кирпичный гараж, кирпичный и деревянный сараи.
Согласно выписке из ЕГРН год завершения строительства жилого дома - 1986.
Указанный жилой дом с надворными строениями ФИО3 приобрела 27 августа 1987 года по договору купли-продажи у ФИО4
Письмом от 22 апреля 2016г. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в связи с обращением ФИО3 предписала ПАО "МРСК Центра и Приволжья"- филиал Рязаньэнерго в соответствии с п.2.5.217 ПУЭ сократить размер охранной зоны путем замены провода ВЛ на провод самонесущий или изолированный.
Судом установлено, что ФИО3 на земельный участок для проведения работ на ВЛ сотрудников ПАО "МРСК Центра и Приволжья"- филиал Рязаньэнерго не допустила. В ходе рассмотрения дела ответчики (истцы) Кузьманин А.П. и Кузьманин Д.А. также отказались допустить представителей сетевой организации на принадлежащий им земельный участок для проведения работ по замене провода ВЛ.
14 января 2017 года ФИО3 умерла.
После ее смерти земельный участок в порядке наследования перешел в долевую собственность Кузьманина А.П. и Кузьманина Д.А. (по 1/2 доле у каждого). Право собственности зарегистрировано 25 июля 2017 года.
Судом также установлено, что земельный участок с кадастровым номером N был приобретен Кузьманиным А.П. и Кузьманиным и Д.А. в собственность с установленными границами, с расположенными в его пределах 2 воздушными линиями электропередач и обременением в виде охранных зон указанных объектов электросетевого хозяйства.
Из заключения эксперта ООО "РОНЭКС" N от 29.12.2017г. следует, что через земельный участок с кадастровым номером N, принадлежащий Кузьманину А.П. и Кузьманину Д.А., проходят две воздушные линии: ВЛ-10 кВ N 17 ПС 110/10 кВ "Лихачево" и ВЛ-10 кВN6 ЗТП-10/0,4кВ N2326. Фактическое местоположение воздушных линий электропередач соответствует данным правоустанавливающих документов и технической документации. Для повышения надежности электроустановки, обеспечения требований безопасности и уменьшения размеров защитных зон возможно и желательно применение самонесущего (изолированного) провода.
Разрешая заявленные исковые требования суд пришел к выводу о том, что оснований для переноса линии электропередач не имеется, напротив имеются основания для устранения препятствий энергетической компании для проведения работ в отношении спорной линии на участке Кузьманиных.
Судебная коллегия находит указанные выводы верными, соответствующими положениям действующего законодательства, обстоятельствам, установленным судом на основе исследованных доказательств.
Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу п. 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться ограничения прав на землю в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от земель, в состав которых входят эти земельные участки.
Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Закона N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", к объектам электроэнергетики относятся объекты электросетевого хозяйства, в т.ч. линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.
Исходя из установленных обстоятельств дела, суд правильно указал, что истцы по встречному иску Кузьманины не доказали факт нарушения своих прав прохождением через принадлежащий им участок воздушной линии электропередач, так как разрешенным видом использования земельного участка является ведение личного подсобного хозяйства, наличие ВЛ не исключает возможности осуществления на этом участке различного вида деятельности по согласованию с сетевой организацией.
Действующее законодательство не запрещает прохождение ВЛ через земельные участки, принадлежащие физическим лицам. Согласно п. 4 "Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.
Пункт 8 Правил указывает, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.
Таким образом, прохождение ВЛ через земельный участок предписывает их владельцам не совершать действия, которые могут негативным образом отразиться на работе объектов электросетевого хозяйства, а также сделать невозможным доступ к ВЛ для ее ремонта. Иных ограничений не имеется.
Кроме того, приобретая земельный участок в 2017 году, Кузьманин А.П. и Кузьманин Д.А. были осведомлены о том, что участок располагается в охранной зоне ЛЭП и в связи с этим в его использовании имеются ограничения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что сведения об охранной зоне до 2016 года отсутствовали не свидетельствуют о незаконности зарегистрированного ограничения.
Вышеуказанным Постановлением Правительства на ресурсоснабжающие организации была возложена обязанность по установлению и регистрации охранных зон электросетевого хозяйства. Так как ВЛ через участок истцов Кузьманиных проходила с 1975 года, то с изданием указанного нормативного акта в месте ее расположения обоснованно была установлена и зарегистрирована охранная зона.
Доводы апеллятора о том, что воздушная линия электропередач по участку истцов не проходила противоречат исследованным судом доказательствами, которым в решении дана объективная и верная оценка.
Таким образом, решение районного суда является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Рязанского районного суда Рязанской области от 28 февраля 2018 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы ответчиков (истцов по встречному иску) Кузьманина Александра Павловича, Кузьманина Дмитрия Александровича- без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи-
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
