Дата принятия: 15 января 2020г.
Номер документа: 33-11829/2019, 33-137/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2020 года Дело N 33-137/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Вегель А.А.,
судей Белодеденко И.Г., Ильиной Ю.В.,
при секретаре Тенгерековой Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Сысоева С. П. на решение Угловского районного суда Алтайского края от 17 октября 2019 года по делу
по иску Сысоева С. П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное), обществу с ограниченной ответственностью "Коралл" о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, установлении факта работы, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости.
Заслушав доклад судьи Белодеденко И.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сысоев С.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) (далее - УПФ в Шипуновском районе, пенсионный орган), ООО "Коралл", в котором просил:
- признать незаконным решение УПФ в Шипуновском районе N 944148/19 от 22 октября 2019 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости;
- установить факт занятости в едином технологическом процессе по заготовке леса;
- возложить обязанность на пенсионный орган включить ему в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 27 сентября 1984 года по 20 августа 1999 года, с 1 июля 2004 года по 1 сентября 2013 года;
- обязать УПФ в Шипуновском районе назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19 августа 2018 года.
В обоснование требований указал, что с 27 сентября 1984 года по 20 августа 1999 года работал мастером леса в Ракитовском мехлесхозе Кроликовского лесничества; 1 сентября 2004 года был принят трактористом в Озерно-Кузнецовское лесничество Ракитовского лесхоза, а с 26 июля 2007 года - переведен в ООО "Корал", где был занят в едином технологическом процессе заготовки леса, работал трактористом на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса. С решением пенсионного органа не согласен, так как имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).
Как пояснял истец в суде первой инстанции, в Кроликовском лесничестве в Ракитовском мехлесхозе осуществлялись санитарные и уходовые рубки в пределах установленных объемов; рубки леса осуществлялась не круглогодично; в его обязанности входило отвод деревьев в рубку (помечал деревья, подлежащие рубке), контроль и производство отпуска древесины, а также функции, связанные с охраной леса. В иных действиях, связанных с лесозаготовкой (вырубке кустарников, расчистке снега, очистке лесосек от порубочных остатков и т.д., валке леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубке сучьев и вершин, вырубке поврежденных при валке деревьев, трелевке древесины с лесосек к промежуточным складам (подвозке или вывозке), разделке и штабелевке древесины, вывозе древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю он не участвовал.
Решением Угловского районного суда Алтайского края от 17 октября 2019 года исковые требования Сысоева С.П. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец Сысоев С.П. просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования, ссылаясь на то, что согласно справке N 61/к от 11 ноября 2019 года, выданной ООО "Коралл", как характер его работы в периоды времени с 27 июля 2007 года по 13 ноября 2014 года, с 12 января 2015 года по 4 апреля 2017 года, так и основной вид деятельности общества не изменялись; данная справка не была предоставлена в суд первой инстанции по причине отказа ООО "Коралл" в выдачи таковой; в спорные периоды времени он занимался трелевкой, погрузкой и вывозом леса, что подтверждает также показаниями допрошенных в суде первой инстанции свидетелей Дмитриева Д.М., Сысоева Д.Н., которым не дана надлежащая оценка; работодатель в нарушение действующего законодательства не исполнил обязанность передать в архив соответствующие документы, в связи с чем заявитель лишен возможности подтвердить факт занятости в едином технологическом процессе по заготовке леса.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли. Руководствуясь нормами части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность постановленного судом решения в пределах доводов жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения постановленного по делу решения.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
На основании пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Как указано в части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Подпунктом "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 (далее - Список от 24 апреля 1992 года N 273), предусмотрены профессии и должности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
В соответствии с Примечанием к вышеуказанному Списку, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются указанные работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Подпунктом "б" раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены инженерно-технические работники - десятники, мастера, старшие мастера, занятые на заготовке и сплаве леса.
Единый технологический процесс заготовки леса включает в себя подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю (ГОСТ 17461-84 "Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения", утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 14 декабря 1984 года N 4435).
Как следует из содержания пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" основанием для назначения указанного вида пенсий в связи с особыми условиями труда служат документы, подтверждающие постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.
19 августа 2019 года истец обратился в пенсионный орган о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.
Решением УПФ в Шипуновском районе от 22 августа 2019 года N 944148/19 Сысоеву С.П. отказано в назначении пенсии по нормам пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, поскольку подтвержден льготный стаж 3 года 22 дня (работа трактористом по трелевке и вывозке леса), страховой стаж - 34 года 8 месяцев 5 дней.
Суд первой инстанции, отказывая во включении периода работы с 27 сентября 1984 года по 20 августа 1999 года в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, пришел к выводу об отсутствии доказательств того, что истец, в должностные обязанности которого входило отвод деревьев в рубку (отметка деревьев, подлежащих рубке), контроль и производство отпуска древесины, а также функции, связанные с охраной леса, в спорный период занимал должность мастера (старшего мастера), предполагающая занятость работника на заготовке и сплаве леса. При разрешении исковых требований о включении в льготный стаж периодов работы в должности тракториста с 1 сентября 2004 года по 26 июля 2007 года в Ракитовском лесхозе, с 27 июля 2007 года по 1 сентября 2013 года - в ООО "Корал", районный суд исходил из того, что наименование должности истца в указанный период времени "тракторист" не соответствовало Списку от 24 апреля 1992 года N 273.
Судебная коллегия соглашается с решением районного суда исходя из следующего.
Согласно записям в трудовой книжке Сысоев С.П. 25 декабря 1980 года принят лесником Кроликовского лесничества в Ракитовский лесхоз, 7 сентября 1984 года - переведен мастером леса этого же лесничества, 20 августа 1999 года - уволен по собственному желанию; 1 сентября 2004 года принят трактористом в Озерно-Кузнецовское лесничество, 21 марта 2005 года Ракитовский лесхоз переименован в ФГУ "Ракитовский лесхоз", 23 января 2007 года ФГУ "Ракитовский лесхоз" переименован в КГУ "Ракитовский лесхоз", 26 июля 2007 года - уволен в порядке перевода на работу в ООО "Корал"; 27 июля 2007 года - принят в порядке перевода трактористом в Озерно-Кузнецовский участок ООО "Корал", 2 сентября 2013 года - переведен в Озерно-Кузнецовский участок на должность тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.
В соответствии с исторической справкой, начиная с 1953 года, основными направлениями деятельности Ракитовского механизированного лесхоза Алтайского управления лесного хозяйства были: лесохозяйственные работы (отвод лесосек под рубки ухода за лесом, под санитарные рубки, трелевка древесины, ремонт межевых знаков и так далее), лесокультурные работы, лесозащитные работы, охрана леса от пожаров. С 1992 года действовало Государственное предприятие Ракитовский мехлесхоз Алтайского лесохозяйственного территориального производственного объединения Министерства лесного хозяйства. Задачи и деятельность предприятия: всемерная интенсификация лесохозяйственного производства, уход за лесом, развитие и совершенствование производства товаров народного потребления и изделий промышленного назначения, организация и регулирование всех видов пользования лесов. С 1994 года задачи и функции лесхоза: сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных свойств леса; организация многоцелевого, непрерывного, неистощительного пользования лесным фондом, для удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в древесине и другой лесной продукции; обеспечение воспроизводства лесов, сбережение, охрана и защита лесов, учет лесного фонда.
Как следует их выписки ЕГРЮЛ основным видом деятельности КГУ "Ракитовский лесхоз" является лесоводство, дополнительные виды деятельности - охота, производство пиломатериалов, производство деревянных строительных конструкций и столярных изделий.
Согласно удостоверению N 31 Сысоев С.П. принят мастером леса в Ракитовском мехлесхозе Кроликовского лесничества, в должностные обязанности которого входила, в том числе: проверка соблюдение правил пожарной безопасности в лесах всеми работающими или расположенными в лесу организациями и предприятиями, а также находящимися в лесу отдельными лицами; проверка документов на производство всякого рода рубок леса, сенокошения, пастьбы скота и других видов пользования в лесу, а также охоты; приостановление незаконной рубки и подсочки леса, а также прочие нарушения в лесу; задержание в лесу или по пути из леса незаконно добытый лесонарушителем материала, а также наложение ареста на вывезенный из леса материал в тех случаях, когда вывозка его лесонарушителем непосредственно прослежена лесной охраной до места потребления.
27 июля 2007 года между ООО "Корал" и Сысоевым С.П. заключен трудовой договор, согласно которому истец принят на работу трактористом со сдельно-премиальной оплатой труда.
В соответствии с дополнительным соглашением к данному договору от 2 сентября 2013 года Сысоев С.П. переведен на работу в Озерно-Кузнецовский участок по профессии тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.
Должностными инструкциями тракториста ООО "Коралл", утвержденными 10 апреля 2008 года, 11 января 2012 года, предусмотрено, что тракторист осуществляет управление трактором, работающем на жидком топливе, при транспортировке различных грузов, машин, механизмов, металлоконструкций и сооружений разной массы и габаритов с применением прицепных приспособлений или устройств; наблюдение за погрузкой, креплением и разгрузкой транспортируемых грузов; заправку трактора топливом и смазывание трактора и всех прицепных устройств; выявление и устранение неисправностей в работе трактора; производство текущего ремонта и участие во всех других видах ремонта обслуживаемого трактора и прицепных устройств; во время пожароопасного сезона принимает участие в тушение лесных пожаров.
В соответствии с ответом на запрос N 50/к от 27 сентября 2019 года в период с 27 июля 2007 года по 1 сентября 2013 года лесозаготовительных бригад в ООО "Корал" не было, лесозаготовку в указанный период времени осуществляли наемные бригады (индивидуальные предприниматели); с 27 июля 2007 года по 1 сентября 2013 года в штатном расписании общества были две единицы по профессии тракторист в Озерно-Кузнецовском участке.
Из сообщения ООО "Корал" N 54/к от 11 октября 2019 года следует, что Сысоеву С.П. за период работы с 27 июля 2007 года по 1 сентября 2013 года дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с тяжелыми (опасными) условиями труда не предоставлялись.
В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания характера работы, поэтому при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение страховой пенсии суд, вопреки доводам апелляционной жалобы, не вправе принимать показания свидетелей в качестве надлежащего доказательства характера работы. На это же обстоятельство обращено внимание и в абзаце 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
Приобщенная к апелляционной жалобе справка N 61/к от 11 ноября 2019 года, выданная ООО "Коралл", на которую ссылается заявитель, не может быть принята в качестве нового доказательства по делу, поскольку не была предметом исследования в суде первой инстанции, а согласно абзацу 4 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" суд апелляционной инстанции в соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает дополнительные (новые) доказательства, если признает причины невозможности представления таких доказательств в суд первой инстанции уважительными. Таких обстоятельств судебной коллегией не установлено.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Угловского районного суда Алтайского края от 17 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Сысоева С. П. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
