Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 10 марта 2021 года №33-1182/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 марта 2021 года Дело N 33-1182/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Лысенина Н.П.,
судей Александровой А.В., Алексеевой Г.И.,
при секретаре судебного заседания Филиппове К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Алмазовой Валентины Геннадьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости, поступившее по апелляционной жалобе Алмазовой В.Г. на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 декабря 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Алмазова В.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (далее УПФ РФ в г. Чебоксары) (с уточнением на л.д. 22-23) о признании незаконным решения N 1113 от 14.05.2020 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), возложении обязанности включить периоды работы с 01.01.2010 по 18.10.2013 в должности машиниста погрузочно-разгрузочных работ (крана) в ООО "Торговый дом Лесцентр" в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25.05.2020.
В обоснование исковых требований Алмазова В.Г. указала, что в период с 01.01.2010 по 18.10.2013 она работала в должности машиниста крана в ООО "Торговый дом Лесцентр", что подтверждается записями в ее трудовой книжке. Однако пенсионный орган необоснованно исключил из трудового стажа истца указанный период трудовой деятельности и отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В судебном заседании суда первой инстанции истец Алмазова В.Г. и ее представитель Пайманов М.В. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика УПФ РФ в г. Чебоксары в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований Алмазовой В.Г. отказать.
Решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15.12.2020 в удовлетворении исковых требований Алмазовой В.Г. к УПФ РФ в г. Чебоксары отказано в полном объеме.
На указанное решение подана апелляционная жалоба Алмазовой В.Г. с требованием о его отмене. В обоснование апелляционной жалобы указано, что отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета кода особых условий труда за спорный период само по себе не является основанием для отказа во включении данного периода в специальный стаж. С учетом того, что работодателем в отношении стажа Алмазовой В.Г. представлялись, суду следовало в порядке ст. 56, 57 ГПК РФ предложить истцу представить письменные доказательства, подтверждающие выполнение работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 3 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ. В материалах дела имеются доказательства о работе истца в ООО "Торговый дом Лесцентр" в должности машиниста погрузочно-разгрузочных работ (крана): копия трудовой книжки, приказ о приеме на работу и об увольнении, а также справка работодателя N 8. В справке указаны два периода работы Алмазовой В.Г. в ООО "Торговый дом Лесцентр". Первый период не был включен в стаж работы, второй включен, хотя характер и условия работы в указанные периоды были одинаковыми. Неуказание работодателем за период работы с 01.01.2010 по 18.10.2013 в должности машиниста крана кода особых условий труда, дающего право на досрочную страховую пенсию, свидетельствует о неисполнении работодателем возложенной на него законом обязанности и не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Самой справкой работодателя, представленной по запросу суда, подтверждается период работы истца в качестве машиниста крана. Работодатель в справке указал, что начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу в пенсионный фонд не производилась, отчетность по льготным профессиям не сдавалась ввиду отсутствия аттестации рабочих мест по условиям труда. Это является обязанностью работодателя, а не работника.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Алмазова В.Г. и ее представитель Пайманов М.В. апелляционную жалобу поддержали.
Представители ответчика УПФ РФ в г. Чебоксары, третьих лиц Отделения ПФ РФ по Чувашской Республике, ООО "Торговый дом Лесцентр", надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Алмазова В.Г. 01.01.2010 была принята на работу машинистом крана в ООО "Торговый дом Лесцентр", 18.10.2013 уволена по собственному желанию.
Решением УПФ РФ в г.Чебоксары от 14.05.2020 N 1113 указанный период работы в специальный стаж не включен.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Алмазовой В.Г. о включении указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из того, что ни выпиской из индивидуального лицевого счета, ни самим работодателем не подтверждается занятость Алмазовой В.Г. в условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Сведения об уплате страховых взносов по дополнительному тарифу в пенсионном органе отсутствуют. Установив, что необходимой продолжительности специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ у истца не имеется, суд отказал в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии с 25.05.2020.
Данные выводы суда судебная коллегия находит правильными.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ).
Пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абзацу первому пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин в течение полного рабочего дня не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации было поручено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации утвердить порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Во исполнение указанного поручения приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.
Согласно п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из материалов дела, истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 23.03.2001. Работодатель, представляя сведения за спорный период, факт работы истца с льготными условиями труда не подтвердил.
В соответствии со справкой, выданной ООО "Торговый дом Лесцентр" 10.12.2020 N 12/009, Алмазова В.Г. работала в ООО "Торговый дом Лесцентр" в качестве машиниста крана в период с 01.01.2010 по 18.10.2013. За время ее работы производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу в Пенсионный фонд РФ не производилась, отчетность по льготным профессиям не сдавалась ввиду отсутствия оснований, а именно, отсутствовала аттестация рабочих мест по условиям труда.
Таким образом, документами индивидуального (персонифицированного) учета факт работы истца в спорные периоды с льготными условиями труда в течение полного рабочего дня не подтверждается, не подтверждает указанный факт и работодатель.
В силу ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.
На пенсионные органы не может быть возложена ответственность за неисполнении (ненадлежащее исполнение) работодателем возложенных на него обязанностей.
Предметом судебной проверки является законность и обоснованность решения ответчика, принятого на основании имеющихся в его распоряжении и представленных заявителем документов.
Решение ответчика об отказе во включении спорного периода в специальный стаж, принятое на основании анализа представленных документов, является правильным.
Поскольку на момент обращения Алмазовой В.Г. в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ее стаж не являлся достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении требования об обязании ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с 25.05.2020.
Доводы жалобы о том, что ответственность за правильное указание кода особых условий труда в данных персонифицированного учета, уплату страховых взносов несет работодатель, на правильность решения суда не влияют.
Доводы жалобы свидетельствуют о наличии спора о работе с льготными условиями труда между истцом и работодателем, который данные обстоятельства отрицает. В случае несогласия с представленными работодателем в пенсионный орган сведениями, истец вправе предъявить к работодателю, являющемуся действующим юридическим лицом, требования об установлении факта работы с льготными условиями труда в спорный период, о возложении обязанности представить в пенсионный орган уточняющие сведения и уплатить дополнительные страховые взносы.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 326-328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алмазовой Валентины Геннадьевны - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий Н.П. Лысенин
Судьи А.В. Александрова
Г.И. Алексеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка