Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 августа 2021 года Дело N 33-11805/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Габидуллиной А.Г. и Фахрутдиновой Р.А.,

при ведении протокола помощником судьи Гусамовой Н.И.,

с участием прокурора Галимова Б.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Габидуллиной А.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Барабановой С.В. на решение Вахитовского районного суда г.Казани от 20 апреля 2021 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить.

Выселить Барабанову С.В. из жилого помещения в общежитии ДАС N 7, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением жилого помещения в общежитии ДАС N 3, расположенного по адресу: <адрес>, номер помещения по техническому паспорту 23 площадью 10,9 кв.м.

Взыскать с Барабановой С.В. в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Казанский национальный исследовательский технологический университет" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Барабановой С.В. в поддержку апелляционной жалобы, возражения представителя Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Казанский национальный исследовательский технологический университет" - Баландиной Э.Р. относительно апелляционной жалобы, заключение прокурора Галимова Б.Р., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Казанский национальный исследовательский технологический университет" (далее - ФГБОУ ВПО "КНИТУ") обратилось в суд с иском к Барабановой С.В. о выселении. В обоснование иска указано, что между ФГБОУ ВО "КНИТУ" и Барабановой С.В. был заключен договор N 11 от 25 марта 2015 года найма жилого помещения в общежитии ДАС N 7, <адрес>, комната 205, общая площадь помещения 67,4 кв.м. Договор был заключен сроком на 12 месяцев с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года. 31 декабря 2015 года договор найма жилого помещения от 25 марта 2015 года N 11 прекратил свое действие в связи с истечением срока действия договора. Жилые помещения в общежитии ДАС N 7, по адресу: <адрес> относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Назначение жилых помещений в указанном общежитии - для временного проживания лиц, обучающихся в ФГБОУ ВО "КНИТУ" в период их обучения. В настоящий момент в университете имеется необходимость по обеспечению нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, обучающихся в рамках выполнения государственного задания. Использование ответчиком жилого помещения в общежитии ДАС N 7 по адресу: <адрес> является использованием жилого помещения в общежитии ДАС N 7 не по назначению. Правовых оснований для проживания в комнате N 205 у ответчика не имеется. 20 февраля 2020 года в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения, которое осталось без ответа. 14 сентября 2020 года было направлено повторное уведомление, полученное ответчиком 18 сентября 2020 года, которое также осталось без ответа. Помещение истцу не возвращено, ответчик освободить жилое помещение отказывается.

С учетом уточненных исковых требований, истец просил выселить Барабанову С.В. из жилого помещения в общежитии ДАС N 7, расположенного по адресу: <адрес>, комната 205 с предоставлением жилого помещения в общежитии ДАС N 3, расположенного по адресу: <адрес>, номер помещения по техническому паспорту 23, площадью 10,9 с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель ФГБОУ ВПО "КНИТУ" - Баландина Э.Р. исковые требования поддержала.

Барабанова С.В. иск не признала.

Суд постановилрешение об удовлетворении иска в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе Барабановой С.В. ставится вопрос об отмене решения суда по данному гражданскому делу, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, при неправильном определении обстоятельств дела, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВПО "КНИТУ". При этом указывается на то, что суд первой инстанции сделал ошибочный вывод о том, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, является студенческим, поскольку указанный дом является Домом ученых и преподавателей, то есть служебным жильем. Кроме того, отмечает, что материалы дела не содержат доказательств того, что собственник общежития был согласен на изменение статуса общежития. Отмечает, что истец злоупотребляет правом, поскольку жилое помещение, предоставляемое истцом взамен занимаемого, ухудшает жилищные условия ответчика, т.к. требует существенных вложений.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Он вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма.

В силу ч.3 ст.425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Согласно п.2 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч.1 ст.94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст.99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч.1 ст.100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч.2 ст.105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

Согласно ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108, 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 01 марта 2005 г.; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР РФ, к моменту введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Из материалов дела следует, что за ФГБОУ ВО "КНИТУ" на праве оперативного управления закреплено федеральное имущество - здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> (общежитие ....), о чем в Едином государственном реестре недвижимости 14 декабря 2004 года сделана запись о государственной регистрации права, что подтверждается распоряжением ТУ Министерства имущественных отношений РФ по РТ N 173-р от 2 июля 2004 года "О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления".

Согласно сведениям АО "БТИ" данное здание имеет статус общежития с момента постройки.

25 марта 2015 года между ФГБОУ ВПО КНИТУ (наймодатель) с одной стороны и Барабановой С.В. (наниматель) заключен договор N 11 найма жилого помещения.

Согласно п.1.1., п.1.2. данного договора наймодатель предоставляет принадлежащее ему на праве оперативного управления жилое помещение в общежитии нанимателю за плату в пользование для проживания в нем. Указанное помещение находится по адресу: <адрес>.

Согласно п.5.1. вышеуказанного договора, настоящий договор заключен на срок с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года (не более 5 лет).

Приказом ректора ФГБОУ ВО "КНИТУ" N 947-0 от 19 декабря 2019 года утверждено Положение о Доме аспирантов и студентов (Положение о ДАС).

Согласно п.1.2.-1.4. Положения о ДАС, Дом аспирантов и студентов предназначен для временного проживания и размещения следующих лиц (проживающих):

1.2.1. Иногородних обучающихся (студентов и аспирантов) - на период очной формы обучения в Университете. (При платной форме обучения - при наличии свободных мест).

1.2.2. Иногородних обучающихся по заочной форме обучения - на период сдачи ими экзаменов и зачетов (при наличии свободных мест).

1.2.3. Иногородних абитуриентов - на период прохождения ими вступительных испытаний в Университет (при наличии свободных мест).

1.3. При условии полной обеспеченности местами в ДАС перечисленных в п. 1.2 настоящего Положения категорий обучающихся ФГБОУ ВО "КНИТУ", ректор Университета вправе принять решение о размещении в ДАС стажеров, слушателей подготовительных отделений вуза, повышения квалификации и других форм послевузовского и дополнительного образования для временного проживания в период их очной формы обучения.

1.4. Иностранные граждане, принятые на обучение в ФГБОУ ВО "КНИТУ" по межгосударственным договорам, договорам между Правительством Российской Федерации и соответствующими органами управления образованием указанных государств, размещаются в ДАС на общих основаниях с обучающимися из числа российских граждан.

Согласно п.1.5. Положения о ДАС, проживание в ДАС иных лиц не допускается.

20 февраля 2020 года, 14 сентября 2020 года в адрес Барабановой С.В. направлено требование об освобождении спорного жилого помещения, однако в установленный срок данные требования не исполнены.

Согласно трудовой книжки Барабанова С.В. трудоустроена ФГБОУ ВО "КНИТУ" с 22 августа 1983 года. 1 февраля 2018 года переведена на кафедру правоведения на должность заведующего кафедрой сроком на 5 лет.

Согласно п.5 решения ученого совета КГТУ "О Доме молодых ученых и преподавателей Казанского технологического университета" от 30 мая 1994 года заселение дома проводить на основе аренды сроком на 20 лет.

Приказом N 21-о от марта 1995 года постановлено на основании решения Ученого совета университета и в соответствии с договором о предоставлении жилья выдать ордера и вселить в Дом молодых ученых и преподавателей в том числе Барабанову С.В. (п.51), о чем выдан ордер N 70.

ФГБОУ ВО "КНИТУ" принято решение о предоставлении ответчику жилого помещения в ДАС N 3 по адресу: г.Казань ул Кирпичникова д.13/12, номер помещения по техническому паспорту 23, площадью 10,9 кв.м.

Приказом врио ректора ФГБОУ ВО "КНИТУ" от 31марта 2021 года жилые помещения второго этажа здания общежития N 3 литер А, расположенного по адресу: <адрес> N 17-25, 41-45, 54 согласно экспликации технического паспорта БТИ, являющиеся отдельным изолированным блоком за студенческим городком ФГБОУ ВО "КНИТУ".

Здание общежития N 3 по адресу: <адрес> находится в собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГБОУ ВО "КНИТУ" с 12.10.2004г.

Согласно санитарно-эпидемиологическим заключениям Управления Роспотребнадзора по РТ от 31.12.2003 года, 21.10.2009 года, 21.01.2015 года вышеуказанное помещение соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Разрешая спор по существу, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, руководствуясь требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в постановлении "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" и постановлении "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВО "КНИТУ".