Дата принятия: 12 апреля 2018г.
Номер документа: 33-1180/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 апреля 2018 года Дело N 33-1180/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Кабанова О.Ю.,
судей Гавриловой Е.В., Черенкова А.В.,
при секретаре Моисеевой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Клочковой З.Н. на решение Богородицкого районного суда Тульской области от 16.01.2018 года по делу по иску Клочковой Зои Николаевны к Баранову Вячеславу Андреевичу, МП "Ритуальные услуги" муниципального образования город Богородицк Богородицкого района, администрации МО город Богородицк Богородицкого района, администрации МО Богородицкий район о признании действий Баранова В.А., МП "Ритуальные услуги" муниципального образования г. Богородицк Богородицкого района по захоронению умерших под номером 2225, регистрация захоронений под номером 2225 незаконными, об обязании присвоить захоронениям номер 3294, взыскании компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Кабанова О.Ю., судебная коллегия
установила:
Клочкова З.Н. обратилась в суд с указанным иском, обосновав его тем, что в настоящее время она лишена возможности хоронить на участке N 3294 своих близких родственников, поскольку Баранов В.А. осуществил незаконно на этом участке захоронения и, соответственно, на этом участке нет места под иные захоронения. Ответчик Баранов В.А. к участку N 3294 не имел никакого отношения. Он не имел права на обращение в специализированную службу за разрешением на захоронение именно на участке N3294. Считает, что МП "Ритуальные услуги" муниципального образования г. Богородицк Богородицкого района не должным образом осуществляло свои обязанности по разрешению захоронения и не проконтролировало захоронения, которые были осуществлены Барановым В.А. на участке N 3294, в то время как ему было выдано разрешение на захоронение на участке N 2225, т.е. в совсем ином месте. На участке N 3294 в 1953 г. захоронен Бучев Анатолий Иванович, в 1966 г. на этом же участке с согласия Бучевых Евдокии Герасимовна и Ивана Никоноровича захоронен Клочков Николай Владимирович, в 1972 г. захоронен Бучев Иван Никонорович, в 1973 г. захоронена Бучева Евдокия Герасимовна. В 1976 г. на участке N 3294 произвели подзахоронение к Бучеву А.И. Санину П.И., а в дальнейшем в 2010 г. - Баранову Е.Н. Также на этом участке захоронения N 3294 в 2007 г. произвели подзахоронение Клочковой Ольги Ивановны. В результате неправомерных действий МП "Ритуальные услуги" муниципального образования г. Богородицк Богородицкого района на одном участке стало два захоронения N 3294 и N2225. Баранов В.А. осуществил захоронение на участке N 3294, а МП "Ритуальные услуги" выдало незаконное разрешение на захоронение под N 2225, вследствие чего Клочков Михаил Александрович в 2010 г. захоронен под N 2225 на свою мать, Клочкову Анну Владимировну, умершую в 1989 г. и похороненной на участке N 3294, а в 2017 г. на данном участке захоронен Клочков Александр Николаевич под N 2225. Считала, что неправомерными действиями ответчиков ей причинен моральный вред. С учетом уточнений исковых требований просила суд признать действия Баранова В.А. и МП "Ритуальные услуги" муниципального образования г. Богородицк Богородицкого района по захоронению Клочкова Александра Николаевича в 2017 г. под N 2225, Клочкова Михаила Александровича в 2010 г. под N 2225, Клочковой Ольги Ивановны в 2007 г. под N2225, Барановой Елены Николаевны в 2010 г. под N 2225, фактически захороненных на участке N 3294, а также регистрации этих захоронений под N 2225-незаконными. Обязать МП "Ритуальные услуги" муниципального образования г.Богородицк Богородицкого района присвоить захоронениям в 2017 г. Клочкова Александра Николаевича и в 2010 г. Клочкова Михаила Александровича, в 1966 г. Клочкова Николая Владимировича, Клочковой Ольги Ивановны в 2007 г., Барановой Елены Николаевны в 2010 г. номер захоронения - 3294. Взыскать с МП "Ритуальные услуги" и Баранова В.А. в её пользу компенсацию морального вреда в размере 25 000 руб. с каждого.
Клочкова З.Н. и её представитель по ордеру адвокат Ретюнский С.Л. в судебном заседании исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить.
Баранов В.А., представители МП "Ритуальные услуги" муниципального образования г. Богородицк Богородицкого района по доверенностям Гудкова О.М. и Черных Л.В., представитель администрации МО Богородицкий район по доверенности Шерникова Д.А., а также Клочкова Н.А., Клочкова Т.Я., Клочков Н.А., представитель Клочкова Н.А. по заявлению Давыдов В.А. в судебном заседании исковые требования не признали, считали их необоснованными.
Представитель администрации МО г. Богородицк Богородицкого района, а также Клочкова Ю.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
Решением Богородицкого районного суда Тульской области от 16.01.2018 года Клочковой З.Н. в иске отказано.
В апелляционной жалобе Клочкова З.Н. просит отменить решение Богородицкого районного суда Тульской области суда от 16.01.2018 года как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения относительно апелляционной жалобы, выслушав объяснения Клочковой З.Н. и Баранова В.А., судебная коллегия приходит к следующему.
Федеральный закон от 12.01.1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает: гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников; гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего; санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения; основы организации похоронного дела в Российской Федерации как самостоятельного вида деятельности.
Согласно ст. 4 указанного Закона местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.
Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления (п. 2 ст. 25 Федерального закона "О погребении и похоронном деле").
Согласно статье 29 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с названным Законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.
Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления районов, поселений и городских округов (пункты 1, 2).
Решением Собрания депутатов муниципального образования г. Богородицк Богородицкого района от 28.03.2007 N 20-89 был утвержден "Порядок организации похоронного дела и погребения на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района", действовавший до принятия 09.06.2011г. решения Собрания депутатов МО г. Богородицк Богородицкого района N30-141 "Об утверждении Положения об организации похоронного дела на территории МО Богородицкий район".
Как указано в п. 9.1 Порядка, места погребения (кладбища), расположенные на территории МО г. Богородицк Богородицкого района, в соответствии с действующим законодательством РФ являются муниципальными.
Земельные участки, на которых расположены места погребения, относятся к землям общего пользования (п.9.2).
Земельный участок под захоронение отводится муниципальной специализированной службой по вопросам похоронного дела согласно плану кладбища, утвержденному в установленном порядке. При этом установлены следующие нормы отводимых земельных участков под одиночное захоронение - 2,4м. на 1,5м. (3,6 кв.м.), родственные захоронения -2,4м х2,5 м (6кв.м.).
В соответствии с п. 10.5 Порядка организации похоронного дела и погребения на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района, захоронение в родственную могилу разрешается на основании письменного заявления родственника, на которого зарегистрирована могила, при предъявлении соответствующих документов, согласно действующему законодательству. При наличии свободного места около могилы родственников с письменного разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела разрешается подзахоронение на этом участке с соблюдением санитарных правил. Повторное захоронение допускается через 20 лет после захоронения.
Согласно п. 14.1 указанного Порядка, организация похоронного дела на территории МО город Богородицк Богородицкого района осуществляется администрацией МО город Богородицк Богородицкого района в пределах своей компетенции. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела.
Постановлением главы администрации муниципального образования г.Богородицк Богородицкого района от 18.04.2007 N 16 "Об организации похоронного дела и содержания кладбищ на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района" были утверждены Правила организации похоронного дела и содержания кладбищ на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.
П.п. 2.3. и 2.4. Правил закреплено, что каждое захоронение регистрируется специализированной службой по вопросам похоронного дела в книге установленной формы.
Книги регистрации захоронений являются документом строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения. При изменении хозяйствующего субъекта, исполняющего функции специализированной службы по вопросам похоронного дела, книги регистрации захоронений передаются другому субъекту.
Лицу, взявшему на себя обязанность осуществлять погребение умершего, выдается уведомление с указанием регистрационного номера и места захоронения.
Место для захоронения отводится специализированной службой по вопросам похоронного дела бесплатно. Установлены нормы отводимых земельных участков под захоронения: одиночные захоронения - 2,4м. х 1.5 м., родственные захоронения -2,4 м х2,5 м.
В соответствии с п.п. 3.1.-3.5. Правил граждане, организации, производящие захоронение, обязаны содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии собственными силами или силами предприятия, оказывающего услуги.
Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного для захоронения земельного участка.
Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и др.) являются их собственностью.
Срок использования надмогильных сооружений (надгробий) и оград не ограничивается, за исключением случаев признания объекта в установленном порядке ветхим, представляющим угрозу здоровью людей, сохранности соседних мест захоронения.
Решением Собрания депутатов МО г. Богородицк Богородицкого района N30-141 "Об утверждении Положения об организации похоронного дела на территории МО Богородицкий район" от 09.06.2011г. было утверждено Положение об организации похоронного дела на территории муниципального образования г. Богородицк Богородицкого района.
В соответствии с п.4.1, 4.2 указанного Положения организация похоронного дела на территории МО г. Богородицк Богородицкого района осуществляется органом местного самоуправления, оказание услуг по погребению умерших осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Решением Собрания депутатов МО Г. Богородицк Богородицкого района Тульской области N22-94 от 10.09.2014г., были утверждены "Правила содержания общественных кладбищ и погребения умерших (погибших), на территории МО г.Богородицк Богородицкого района".
В соответствии с п.4 Правил погребение умерших (погибших) производится в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным нормам и правилам, при предъявлении свидетельства о смерти после оформления заказа на организацию похорон.
Земельный участок для захоронения умершего (погибшего) или урны с прахом, в соответствии с п.9 Правил, отводится по нормам, установленным настоящими правилами. Участки земли, предоставляемые для захоронения умерших (погибших) на одиночное захоронение с родственным подхоронением предоставляются в размерах 2,5х2,5 м, на три захоронения-2,5 на 4,0м, на четыре захоронения-2,5 на 5,5м, на пять захоронений- 2,5х7,0м.
Отвод земельного участка для захоронения в соответствии с п. 14 Правил на действующем общественном кладбище осуществляется специализированной службой-муниципальным казенным учреждением безвозмездно на основании свидетельства о смерти с выдачей удостоверения о захоронении, внесении соответствующей регистрационной записи в книгу регистрации (учета) захоронений и назначением лица, ответственного за место захоронения.
Согласно п.17 Правил содержания общественных кладбищ и погребения умерших (погибших), на территории МО г. Богородицк Богородицкого района", удостоверение о захоронении, выдаваемое специализированной службой- муниципальным казенным учреждением лицу, ответственному за место захоронения, должно содержать данные, соответствующие записям книги регистрации (учета) захоронений и подтверждающие факт захоронения умершего (погибшего) на конкретном общественном кладбище.
Как следует из п.18 Правил перерегистрация захоронения на другое лицо с выдачей удостоверения осуществляется с письменного согласия лица, ответственного за место захоронения.
В соответствии с п. 19 Правил лицо, ответственное за место захоронения, пользуется земельным участком, отведенным для захоронения, бессрочно, принимает решение о погребении умерших (погибших) на отведенном земельном участке в дальнейшем и об установке намогильных сооружений, обеспечивает надлежащее содержание захоронения (могилы) и постоянный уход за ним собственными силами и средствами.
Продолжительность кладбищенского периода на общественных кладбищах МО г. Богородицк Богородицкого района, согласно п. 28 Правил, устанавливается сроком 20 лет с момента предыдущего захоронения.
Предоставление земельного участка для захоронения умершего (погибшего) непосредственно на общественном кладбище производится на безвозмездной основе смотрителем кладбища в соответствии с выданным удостоверением о захоронении (п.24 Правил).
Расстояние между могилами (в границах одного захоронения) по длинным и коротким сторонам - по 0,5м. Длина могилы - 2,0м, ширина - 1м, глубина - 1,5 м от поверхности земли до крышки гроба. Расстояние между захоронениями по периметру составляет 0,5м (п.25 Правил).
Согласно п. 29 Правил, захоронение умерших (погибших) в родственную могилу разрешается по прошествии установленного кладбищенского периода и по разрешению, выданному специализированной службой - муниципальным казенным учреждением, безвозмездно на основании письменного заявления лица, ответственного за место захоронения.
Захоронение умерших (погибших) на свободном месте земельного участка родственного захоронения (п. 30 Правил), осуществляется по разрешению, выданному специализированной службой - муниципальным казенным учреждением, безвозмездно на основании письменного заявления лица, ответственного за место захоронения.
В соответствии с п. 31 Правил, при отсутствии архивных документов, захоронение умерших (погибших) в родственную могилу или на свободном месте земельного участка родственного захоронения осуществляется по разрешению, выданному специализированной службой - муниципальным казенным учреждением, безвозмездно на основании письменного заявления близкого родственника захороненного (степень родства подтверждается соответствующими документами) и при предъявлении им документов, подтверждающих захоронение на данном общественном кладбище.
Каждое захоронение на общественных кладбищах регистрируется в книге регистрации (учета) захоронений на безвозмездной основе (п.36 Правил).
Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в течение десяти лет в архиве специализированной службы -муниципального казенного учреждения, после чего передается на постоянное хранение в муниципальный архив.
Постановлением муниципального образования город Богородицк Богородицкого района от 03.04.2012 года N85 утверждена новая редакция устава муниципального предприятия "Ритуальные услуги" муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.
Согласно п.1.1 Устава муниципального предприятия "Ритуальные услуги" муниципального образования город Богородицк Богородицкого района является специализированной службой по вопросам похоронного дела, созданной администрацией муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.
Предприятие создано в целях оказания услуг по погребению, выполнению работ по содержанию мест захоронения, оказанию комплекса ритуальных услуг и получения прибыли (п.2.1 Устава).
Учредителем предприятия является МО город Богородицк Богородицкого района. Права собственника имущества и учредителя осуществляет администрация МО город Богородицкого района (п.1.6 Устава).
В соответствии с п.1.4 Решения муниципального образования город Богородицк Богородицкого района от 24.01.2014 года N16-61 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Богородицк Богородицкого района", статья 24 дополнена частью 1.1 следующего содержания: Все полномочия администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района, предусмотренные федеральными законами Тульской области, настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами - исполняет администрация муниципального Богородицкий район в соответствии с абзацем третьим части 2 ст.34 ФЗ от 06.10.2003г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Как следует из постановления МО город Богородицк Богородицкого района N360 от 12.12.2017 года "О внесении изменений в Устав муниципального предприятия "Ритуальные услуги" муниципального образования город Богородицк Богородицкого района, в Устав МП "Ритуальные услуги" МО город Богородицк Богородицкого района внесены изменения, в том числе, п.1.6 Устава изложен в следующей редакции: "Учредителем и собственником имущества Предприятия является муниципальное образование город Богородицк Богородицкого района. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества Предприятия в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования город Богородицк Богородицкого района осуществляет администрация муниципального образования Богородицкий район".
Разрешая спорные правоотношения, суд установил, что в соответствии с сообщением и.о. директора МП "Ритуальные услуги" от 13.11.2017 года N133, в захоронении N3294 Успенского кладбища, ответственным за которое является Клочкова Зоя Николаевна, с мая 2017 года, захоронены: Бучев Иван Никонорович в 1972 году (ответственный Клочкова А.В.), Бучева Евдокия Герасимовна в 1973 года, Клочкова Анна Владимировна в 1989 году (ответственный Санин Николая Алексеевич). В захоронении N2225 Успенского кладбища, ответственным за которое является Баранов Вячеслав Андреевич с марта 2007 года, захоронены Клочкова Ольга Ивановна в 2007 году, которая ранее являлась ответственной за захоронение N2225, Баранова Елена Николаевна в 2010 году, Клочков Михаил Александрович в 2010 году, Клочков Александр Николаевич в 2017 году.
Согласно уточнённым сведениям и.о. директора МП "Ритуальные услуги" от 27.11.2017 года N138, со слов ответственного за захоронение N2225 Баранова В.А., в данном захоронении также погребены: Бучев Анатолий Иванович - захоронение 1953 года, Клочков Николай - захоронение 1966 года. Данные об этих захоронениях в МП "Ритуальные услуги" нет, так как книги регистрации умерших Успенского кладбища ведутся с 1968 года. Санина Прасковья Ивановна захоронена 19.12.1976 года в захоронении под N2225, о чем есть запись в книге регистрации умерших Успенского кладбища. Ответственной за захоронение на тот момент являлась Клочкова Ольга Ивановна. В книге регистрации ответственных за захоронения Успенского кладбища имеются сведения, что захоронение N3294 имеет размер 2м х 2м, но на 27.11.2017 года фактический размер спорного захоронения 4,06м х 2,25м.
В книге N1 (новая регистрация) "Успенское кладбище, регистрация ответственных за захоронения с 2003 года, могилы с N1 по N2943", содержатся запись (номер 2139) о том, что после Клочковой Ольги Ивановны, номер захоронения 2225, ответственным стал Баранов В.А.
В книге N2 (новая регистрация) "Успенское кладбище, регистрация ответственных за захоронения с 2003 года, могилы с N2943 по N4777", содержатся запись (порядковый номер 260) о том, что Клочкова Анна Владимировна, ответственная за захоронения N3294 с 1972 года, размер могилы 2х2м, умерла 06.01.1989 года, после ее смерти ответственным являлся Санин Николай Алексеевич по 07.05.2017 года (умер 07.05.2017 года).
В книге N1 (старая регистрация) "Успенское кладбище, регистрация ответственных за захоронения с 1972 года", имеется запись о регистрации ответственного за захоронение 2224 (порядковый номер 2147), а также запись о регистрации ответственного за захоронение 2226 (порядковый номер 2149), запись о регистрации захоронения под номером 2225 указана неразборчиво.
В книге N2 (старая регистрация) "Успенское кладбище, регистрация ответственных за захоронения с 1972 года", под номером 66 указана Клочкова Анна Владимировна, с 1972 года ответственная за захоронение под номером 3294, размер захоронения 2 х2 м.
Согласно книге N2 "Успенское кладбище, регистрация умерших, начата 07.06.1971 года, окончена 04.07.1975 года", в списке умерших указана Бучева Евдокия Герасимовна (1973 год, порядковый номер 2807), номер захоронения 3294, ответственной указана Клочкова Анна Владимировна, Бучев Иван Никонорович (1972 год, порядковый номер 2840), номер захоронения 3294, ответственной указана Клочкова Анна Владимировна.
Согласно книге N3 "Успенское кладбище, регистрация умерших, начата 06.07.1975 года, окончена 29.12.1977 года", под номером 212 (дата смерти -19.12.1976 год) указана Санина Прасковья Ивановна, ответственная после ее смерти Клочкова Ольга Ивановна, номер захоронения 2225.
В соответствии с книгой регистрации умерших Успенского кладбища на декабрь 2010 год, значится Клочков Михаил Александрович -28.12.2010 года, дата захоронения-30.12.2010 года, номер захоронения -2225, ответственным является Баранов В.А.
В соответствии с книгой регистрации умерших Успенского кладбища на февраль 2010 год, указана Баранова Елена Николаевна-12.02.2010 года, номер захоронения -2225, ответственным является Баранов В.А.
Как следует из книги регистрации умерших Успенского кладбища на 2017 год, Клочков Александр Николаевич похоронен в захоронении N2225 19.01.2017 года, ответственный за данное захоронение Баранов В.А.
В книге регистрации ответственных за захоронения Успенского кладбища 2017 года, указана Клочкова Зоя Николаевна, номер захоронения 3294, запись произведена 13.05.2017 года.
Согласно заявлению Баранова В.А. от 28.12.2010 года, ответственного за захоронения N2225 Успенского кладбища, на имя директора МУП "Ритуальные услуги", Баранов В.А. просит разрешить захоронение родственника Клочкова Михаила Александровича в могилу N2225 на Успенское кладбище.
В соответствии с заявлением Клочковой З.Н. от 13.05.2017 года на имя зам. директора МКУ "Единая служба жилищно-коммунального комплекса", Клочкова З.Н. просит захоронение N3294 на Успенском кладбище перерегистрировать на неё, Клочкову З.Н., так как ранее ответственный Санин Н.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со свидетельством о смерти II-БО N, выданным сектором записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования Воловский район Тульской области РФ, Санин Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о браке II-ШЗ N, выданному ДД.ММ.ГГГГ горбюро ЗАГСа г. Богородицка Тульской области, Баранов В.А. заключил брак с Клочковой Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака присвоена фамилия жене - "Баранова".
Как усматривается из свидетельства о рождении III-БО N, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ново-Покровского сельского Совета Богородицкого района Тульской области, родителями Клочковой Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются: отец- "Клочков А.Н.", мать- "Клочкова Т.Я.".
Согласно свидетельству о рождении I-БО N, выданному ДД.ММ.ГГГГ горбюро ЗАГС г. Богородицка Тульской области, родителями Клочковой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются: отец- "Клочков А.Н.", мать- "Клочкова Т.Я.".
Согласно свидетельству о рождении II-БО N, выданному ДД.ММ.ГГГГ горбюро ЗАГС г. Богородицка Тульской области, родителями Клочкова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются: отец- "Клочков А.Н.", мать- "Клочкова Т.Я.".
В соответствии со свидетельством о браке II-БО N, выданным ДД.ММ.ГГГГ Богородицким городским бюро ЗАГС Тульской области, Клочков А.Н. заключил брак с Бирюковой Т.Я. ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака присвоена фамилия мужу- "Клочков", жене- "Клочкова".
Как усматривается из свидетельства о расторжении брака I-БО N, выданного ДД.ММ.ГГГГ Богородицким ЗАГС Тульской области, Клочков М.А. расторг брак с Клочковой З.Н., о чем в книге регистрации актов о расторжении брака ДД.ММ.ГГГГ произведена запись N. После расторжения брака присвоены фамилии: "Клочков", "Клочкова".
Согласно сообщению председателя Богородицкого районного суда Тульской области N от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена проверка гражданских дел с 1976 года по 1980 год, в ходе которой было установлено, что гражданского дела по иску Клочковой Анны Владимировны в отношении участка N3294, расположенного на Богородицком общественном кладбище (Успенское), Богородицким судом не рассматривалось.
Как следует из ответа главы администрации муниципального образования Богородицкий район В.В. Игонина Клочковой З.Н. от 30.05.2017 года, в присутствии Клочковой З.Н. и с выездом на Успенское кладбище было установлено, что в одной ограде находятся два захоронения N3294 (ответственный Клочкова З.Н.) и N2225 (ответственный -Баранов В.А.), в которых осуществлено погребение 8-ми человек (Бучев Анатолий Иванович-захоронение 1953 года, Бучев Иван Никонорович- захоронение 1972 года, Бучева Евдокия Герасимовна-захоронение 1973 года, Клочкова Анна Владимировна -захоронение 06.01.1989 года, Клочкова Ольга Ивановна-захоронение -15.03.2007 года, Баранова Елена Николаевна-захоронение 12.02.2010 года, Клочков Михаил Александрович- захоронение 28.12.2010 года, Клочков Александр Николаевич- захоронение 19.01.2017 года), находящихся между собой в родственных связях. Для исключения дальнейших конфликтов предложено обратиться в МКУ "Единая служба жилищно-коммунального комплекса" за разрешением на разделение общей ограды (в случае обоюдного согласия). В противном случае предложено решить вопрос в судебном порядке.
В соответствии с сообщением и.о.руководителя Богородицкого межрайонного следственного отдела СУ СК России по Тульской области от 03.08.2017 года N на имя Клочковой З.Н., ее заявление, поступившее в Богородицкий МРСО СУ СК России по Тульской области о привлечении к ответственности работников МКУ "Единая служба жилищно-коммунального комплекса", которые произвели захоронение на участке N3294 без согласия Клочковой З.Н. трех граждан, рассмотрено. Оснований для проведения проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ следователями Следственного комитета России не имеется. Спорный вопрос между Клочковой З.Н. и Барановым В.А. о месте захоронения близких может быть разрешен в судебном порядке.
При выездном судебном заседании на Успенское кладбище для осмотра захоронений, судом было установлено, что на Успенском кладбище под одной оградой, длиной 4 метра 10-15 сантиметров, шириной -2 м. 26 см., расположено 5 могил: Клочков А.Н., 2017 года, на могиле расположен крест с надписью, вторая могила с крестом на могиле и надписями -Клочков М.А. (2010 год), Клочкова А.В. (1989 год), третья могила, на которой имеется белый крест без таблички и камень с фамилии умерших: Бучев И.Н. (1972 год), Бучева Е.Г. (1973 год), Бучев А.И. (1953 год), четвертая могила с памятником Барановой Е.Н. (2010 год), в нижнем углу памятника выбит номер захоронения 2225. Как по утверждению истца Клочковой З.Н., так и ответчика Баранова В.А., Баранова Е.Н. захоронена над Саниной П.И. (1976 год), а Санина П.И. над Бучевым А.И. (1953 год), пятая могила-имеется крест с двумя табличками, на одной имеются надписи: Клочкова О.И. (2007 год), Клочков Н.В. (1966 год), на другой табличке имеется надпись - Санина П.И. (1976 год). Расстояние от могилы Клочкова М.А., Клочкова А.В. до могилы Барановой Е.Н. составляет 1 м. 70 см. Рядом с указанным захоронением (через могилу) расположены захоронения с номерами: 1688, 3301, в одной ограде два захоронения с номерами: 841 и 840.
Таким образом, судом достоверно установлено, что на территории Успенского кладбища города Богородицка Тульской области в пределах одной ограды размером 4,10-4,16м х 2,26 м расположены два захоронения с номерами 3294 и 2225.
Согласно записям в книгах регистрации ответственных за захоронения и умерших Успенского кладбища, в захоронении N3294 захоронены: Бучев Иван Никонорович в 1972 году, Бучева Евдокия Герасимовна в 1973 года, Клочкова Анна Владимировна в 1989 году. С 1972 года ответственным за захоронение N3294 являлась Клочкова Анна Владимировна (свекровь истца Клочковой З.Н.) по день своей смерти, 06.01.1989 года, а после ее смерти ответственным за данное захоронение являлся Санин Николай Алексеевич по день своей смерти: 07.05.2017 года. С 13.05.2017 года ответственным за данное захоронение по настоящее время является истец Клочкова Зоя Николаевна.
Согласно записям в книгах регистрации ответственных за захоронения и умерших Успенского кладбища, в захоронении N2225 Успенского кладбища г.Богородицка захоронены: Санина Прасковья Ивановна - в 1976 году, Клочкова Ольга Ивановна - в 2007 году, Баранова Елена Николаевна - в 2010 году, Клочков Михаил Александрович -в 2010 году, Клочков Александр Николаевич -в 2017 году. Ответственным за захоронение N2225 была с 1976 года Клочкова О.И. по день своей смерти, а с 2007 года по настоящее время - ответчик по делу Баранов В.А.
Исходя из пояснений сторон, а также по надписям на могилах, следует, что в указанных захоронениях также погребены: Бучев А.И. - в 1953 году, Клочков Н.В.- в 1966 году.
Все умершие, захороненные под номерами 3294 и 2225, являются между собой родственниками, по линии Клочковых.
Доказательств того, что умерший в 1953 году Бучев А.И. (сын Бучева И.Н. и Бучевой Е.Г.) и умерший в 1966 году Клочков Н.В. (родной брат Клочковой А.В.) захоронены под номером 3294, истцом Клочковой З.Н. суду представлено не было, сведений об этом в МП "Ритуальные услуги" не имеется.
При этом первые сведения о захоронении N3294 содержатся в книге N2 (старая регистрация) "Успенское кладбище, регистрация ответственных за захоронения с 1972 года", книге N2 "Успенское кладбище, регистрация умерших, за период с 07.06.1971 года по 04.07.1975 года", а также в указанных книгах за 2003 год, когда проходила перерегистрация сведений об умерших и ответственных.
Первые сведения о захоронении N2225 содержатся в книге N3 "Успенское кладбище, регистрация умерших, с 06.07.1975 года по 29.12.1977 год", в которой имеется запись о захоронении под номером 2225 Саниной Прасковьи Ивановны, после смерти которой, ответственной стала Клочкова Ольга Ивановна, Кроме того, в книге N1 (новая регистрация) "Успенское кладбище, регистрация ответственных за захоронения с 2003 года, могилы с N1 по N2943" содержатся запись (номер 2139) о том, что после Клочковой Ольги Ивановны, номер захоронения 2225, ответственным стал Баранов В.А.
Исходя из записей в книгах умерших и ответственных за захоронение Успенского кладбища, представленных МП "Ритуальные услуги" МО город Богородицк, судом установлено, что размер захоронения N3294 на 1972 год составлял 2 м. х 2м.
Изложенное свидетельствует о том, что под захоронение N3294 предоставлялся земельный участок для одиночного захоронения с родственным подзахоронением, согласно нормам захоронения по действующему законодательству на 1972 год и действующему законодательству на настоящее время ("Санитарные правила устройства и содержания кладбищ", утвержденные Главным государственным санитарным инспектором СССР 1.11.1960 года за N 343-60, Правила содержания общественных кладбищ и погребения умерших (погибших), на территории МО г.Богородицк Богородицкого района N22-94 от 10.09.2014 года).
Согласно сведениям в книгах умерших и ответственных за захоронение Успенского кладбища, представленных МП "Ритуальные услуги" МО г. Богородицк Богородицкого района, размер захоронения N2225 на 1976 год составлял также 2 м. х 2 м.
В настоящее время оба захоронения N3294 и N2225 расположены на земельном участке размером 4,10-4,15м на 2,26м., под одной оградой.
Как установлено судом, с согласия ответчика Баранова В.А., как ответственного за захоронение N2225, были произведены захоронения в 2010 (Барановой Е.Н. -жены ответчика, Клочкова М.А. -бывшего супруга истца), в 2017 году (Клочкова А.Н., родного бата жены Баранова В.А.) именно в захоронение под номером 2225.
При этом истец Клочкова З.Н. получала разрешение на захоронение бывшего супруга, Клочкова М.А., в декабре 2010 года у ответчика Баранова В.А., претензий к нему по этому поводу не предъявляла и осуществила захоронение Клочкова М.А. по своему волеизъявлению в могилу, где захоронена ее свекровь, Клочкова А.В., имеющая номер захоронения 3294.
Вышеуказанные обстоятельства объективно подтверждаются письменными доказательствами, которые были предметом исследования суда первой инстанции.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В нарушение вышеуказанной процессуальной нормы права истцом не представлено доказательств нарушения её права по захоронению Клочкова Александра Николаевича в 2017 г. под N 2225, Клочкова Михаила Александровича в 2010 г. под N 2225, Клочковой Ольги Ивановны в 2007 г. под N 2225, Барановой Елены Николаевны в 2010 г. под N 2225, а также регистрации этих захоронений под N 2225, равно как и не представлено доказательств незаконных действий ответчика Баранова В.А. и МП "Ритуальные услуги" МО г. Богородицк Богородицкого района по осуществлению захоронений под номером N2225.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе Клочковой З.Н. в удовлетворении исковых требований в части признания действий Баранова В.А., МП "Ритуальные услуги" муниципального образования город Богородицк Богородицкого района, по захоронению умерших под номером 2225, регистрация захоронений под номером 2225 незаконными, об обязании присвоить захоронениям номер 3294.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к такому выводу, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.
Поскольку Клочковой З.Н. не было представлено доказательств того, что действиями ответчиков Баранова В.А., МП "Ритуальные услуги" МО г. Богородицк Богородицкого района ей был причинен моральным вред, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе истице в удовлетворении требований о взыскании с ответчиков морального вреда в размере 50 000 рублей, с чем также соглашается судебная коллегия.
Данный вывод суда основан на положениях ст. ст. 151, 1099, 1101 ГК РФ.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Клочковой З.Н., являлись предметом исследования и проверки суда первой инстанции, по существу направлены на необоснованную переоценку исследованных судом доказательств, основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, которые не опровергают правильности выводов суда первой инстанции и не являются основанием для отмены постановленного по делу решения.
При этом необоснованность данных доводов отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, в связи с чем отсутствует необходимость в приведении в апелляционном определении таких мотивов, подтверждающих законность решения суда.
Нормы материального права применены судом правильно. Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, судебной коллегией не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не усматривается.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Богородицкого районного суда Тульской области от 16.01.2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Клочковой З.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий .
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
