Определение Судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33-1179/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Морозовой Н.В.,

судей Рогозиной Н.И., Споршевой С.В.,

при помощнике судьи Хариной Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Синюхина Александра Анатольевича на решение Касимовского районного суда Рязанской области от 17 февраля 2021 года, которым постановлено:

Синюхину Александру Анатольевичу в удовлетворении исковых требований к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Рогозиной Н.И., объяснения Синюхина А.А., его представителя адвоката Конкина А.В., поддержавших апелляционную жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Синюхин А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Касимовскому району Рязанской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что 02.03.2017 он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Клепиковскому району в Рязанской области, где ему был насчитан льготный трудовой стаж 12 лет 11 месяцев 26 дней, поскольку его работа была связана с особыми условиями труда.

В августе 2020 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Касимовском районе Рязанской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 20.08.2020 ему было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

15.09.2020 он обратился в отделение данного Учреждения в г. Спас-Клепики, где ему выдали сведения об его общем трудовом стаже, который составил 33 года 4 месяца 3 дня и льготном стаже, дающем право для досрочного назначения страховой пенсии по старости 12 лет 5 месяцев 11 дней.

В льготный стаж не был включен период его трудовой деятельности с 01.01.1989 по 07.08.1990 в должности тракториста-машиниста пятого разряда трелевочного трактора по трелевке леса, т.е. 1 год 8 месяцев 8 дней, данный период времени его трудовая деятельность была связана с трелевкой леса на тракторе в <скрыто> лесокомбинате.

С учетом данного периода его льготный стаж составляет 14 лет 01 месяц 19 дней, данного льготного стажа достаточно для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом уточнения заявленных требований просил суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Касимовскому району Рязанской области (межрайонное) засчитать в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его трудовой деятельности с 01.01.1989 по 07.08.1990 в должности тракториста-машиниста пятого разряда трелевочного трактора по трелевке леса в <скрыто> лесокомбинате, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 16.08.2020.

Определением суда от 19.10.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области.

Определением суда от 25.12.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГКУ РО "<скрыто> лесничество".

Суд отказал в удовлетворении исковых требований Синюхина А.А., постановив приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Синюхин А.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, полагает, что суд первой инстанции неверно дал оценку имеющимся в деле доказательствам. Считает, что в действительности в его трудовой книжке была допущена ошибка в указании профессии, однако он не мог подумать о том, что эта ошибка может являться препятствием к назначению ему досрочной страховой пенсии по старости. В спорный период он работал трактористом по трелевке леса 5 разряда, что подтверждается показаниями допрошенного в суде первой инстанции свидетеля Картошкина В.Ю., а также справкой выданной ГКУ РО "<скрыто> лесничество" от 21.12.2020.

В письменных возражениях Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Касимовском районе Рязанской области (межрайонное) просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Касимовском районе Рязанской области (межрайонного), Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области, ГКУ РО "Криушинское лесничество" в суд апелляционной инстанции не явились, о слушании дела извещены, о причинах неявки не сообщили.

На основании части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, представленных возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 13.08.2020 Синюхин А.А., 16.08.1965 года рождения, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Касимовском районе Рязанской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Касимовском районе Рязанской области (межрайонного) N от 20.08.2020 Синюхину А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа на соответствующих видах работ.

При этом пенсионным органом в специальный (льготный) стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включены периоды работы общей продолжительностью 12 лет 4 месяца 20 дней: с 05.02.1988 по 01.01.1989 (0/10/25), с 17.05.1991 по 19.08.1991 (0/3/2), с 23.09.1991 по 31.12.1991 (0/3/8), с 01.01.1992 по 21.01.1994 (2/0/21), с 01.01.1997 по 31.12.1997 (0/7/8), с 01.01.1998 по 31.12.2001 (1/2/11), с 01.03.2002 по 31.03.2002 (0/1/0), с 01.05.2002 по 31.05.2002 (0/1/0), с 01.10.2002 по 31.10.2002 (0/1/00), с 14.10.2003 по 21.09.2005 (1/11/7), с 01.10.2005 по 17.06.2009 (3/8/16), с 01.07.2009 по 14.12.2009 (0/5/13), с 19.12.2009 по 09.09.2010 (0/8/20).

В стаж для досрочного назначения пенсии пенсионным органом не включен период работы истца с 02.01.1989 по 07.08.1990.

Данный период является спорным, обратившись в суд, Синюхин А.А. указал, что в указанное время он работал в должности тракториста трелевочного трактора на трелевке леса.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Синюхина А.А. о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих осуществление им работы в период с 02.01.1989 по 07.08.1990 в особых условиях.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку обстоятельствам дела и требованиям закона он не противоречит.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе в тяжелых условиях труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздела "Лесозаготовки" нет.

Подпунктом "а" раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 от 22.08.1956 года N 1173 предусмотрены кочегары стационарных электростанций и силовых установок и их помощники, лебедчики на трелевочных лебедках, лесорубы, машинисты сплоточных машин и элеваторов, машинисты паровозов на вывозке леса и их помощники, машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, мотористы мотовозов и тепловозов лесовозных дорог, машинисты трелевочных машин и лебедок, мотористы бензиномоторных пил и их помощники, навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах, обрубщики сучьев, строповщики на верхних складах, стивидоры, сплотчики, трактористы на трелевке и вывозке леса, трелевщики, тесчики спецсортиментов, формировщики, переформировщики и расформировщики плотов, чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, шоферы лесовозных автомобилей, электропильщики и их помощники, электромеханики стационарных электростанций и силовых установок и их помощники; в подпункте "б" также предусмотрены: инженерно-технические работники: десятники, мастера, старшие мастера.

Подпунктом "д" Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком от 24.04.1992 года N 273 предусмотрены должности: вальщики леса, вздымщики, водители автомобилей на вывозке леса, лебедчики на трелевке леса, лесорубы, машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин, навальщики-свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сортировщики древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах, сплотчики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики, формировщики плотов, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных склада.

При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Обращаясь в суд с требованиями о досрочном назначении страховой пенсии по старости, Синюхин А.А. указал, что с 02.01.1989 года по 07.08.1990 года он работал в должности тракториста трелевочного трактора на трелевке леса.

В подтверждение заявленных требований им представлена трудовая книжка N, в которой имеются следующие записи, относящиеся к спорному периоду (01.01.1989 года по 07.08.1990 года):

п. 13. л. 8-9 запись от 05.02.1988 года: Принят в <скрыто> лесопункт трактористом трелевочного трактора на трелевку леса (приказ N от 04.02.1988 года);

п. 14. л. 8-9 запись от 01.01.1989 года: В связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установить тракторист-машинист V разряда (приказ N от 24.11.1988 года);

п. 15. л. 8-9 запись от 07.08.1990 года: Уволен по ст. 33 п. 4 КЗоТ РСФСР прогулы без уважительных причин (приказ N-к от 08.08.1990 года).

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица - Синюхина А.А. (по состоянию на 01.07.2020 года) в пункте 2.4 имеется информация о работе истца в период с 05.02.1988 года по 07.08.1990 года (2 года 06 месяцев 03 дня) в Криушинском лесокомбинате, продолжительность периода работы, учитываемого для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - 0 лет 10 месяцев 27 дней.

В соответствии с архивной справкой Сектора архивного дела администрации МО - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 05.08.2019 года N 396, в лицевых счетах по заработной плате рабочих и служащих <скрыто> лесопункта <скрыто> опытно-показательного лесокомбината Клепиковского района Рязанской области за период с февраля 1988 года по август 1990 года имеются сведения о заработной плате Синюхина А.А. (в том числе оплачивался период с января 1989 года по июль 1990 года), при этом в июле заработная плата составила 3 рубля (при среднем заработке в месяц 281,34 руб.), за август 1990 года заработная плата Синюхина А.А. не значится.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости N от 08.11.2006 года, выданной ФГУ "<скрыто> опытно-производственный лесхоз" (правопреемник <скрыто> лесокомбината), находящейся в материалах пенсионного дела N, Синюхин А.А. работал полный рабочий день в <скрыто> лесокомбинате в производстве, в цехе в <скрыто> лесопункте в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. При этом период его работы (в спорный период) указан в п. 1: с 05.02.1988 года Пр. N от 04.02.1988 г. по 01.01.1989 г. Пр. N от 24.11.1988 г. (1988 г. - 0 лет 10 месяцев 25 дней), 1989 г. указано "--"; далее указаны сведения за 1991 год; сведения за 1990 год отсутствуют.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначении пенсии) Синюхина А.А., находящейся в материалах пенсионного дела N, имеются сведения о работе истца в Криушинском лесокомбинате в должности тракториста в период с 02.01.1989 года по 07.08.1990 года; сведений об особых условиях труда, а также о продолжительности трудового стажа в данный период не имеется.

В материалы дела представлен приказ Рязанского управления лесного хозяйства <скрыто> лесокомбинат от 24.11.1988 года N "Об утверждении решения квалификационной комиссии о присвоении разрядов, о сокращении штатов и приведении в соответствие наименование должностей должностям, указанным в приложении N 10 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17.09.1986 года N 1115".