Дата принятия: 03 ноября 2020г.
Номер документа: 33-11789/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 ноября 2020 года Дело N 33-11789/2020
г. Самара
03 ноября 2020 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Черкуновой Л.В.,
судей - Ивановой Е.Н., Мельниковой О.А.,
при секретаре - Нугайбековой Р.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области на решение Безенчукского районного суда Самарской области от 12 августа 2020 года, которым постановлено:
"Признать за Курышовым А.А. право на получение единовременной выплаты в соответствии с п. "а" ч. 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.02.2020г. N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов".
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в м.р. Безенчукский Самарской области (межрайонное), произвести единовременную выплату Курышову А.А. в размере 75000 руб., путем предоставления доплаты в сумме 25000 рублей ".
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия
установила:
Прокурор Безенчукского района Самарской области обратился в суд с иском в интересах Курышова А.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) о признании права на получение единовременной выплаты.
В обоснование требований указал, что Курышов А.А. проходил военную службу с октября 1950 года по 27 декабря 1954 года, принимал участие в боевых действиях по ликвидации националистического подполья на территории Украины.
В соответствии с подпунктом "е" подпункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" истец относится к участникам Великой Отечественной войны.
При обращении Курышова А.А. в пенсионный орган за получением выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ N 100 от 07 февраля 2020 года "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годы", в предоставлении выплаты в размере 75 000 рублей было отказано в связи с отсутствием такого права. Курышову А.А. выплачено 50 000 рублей в соответствии с п. "б" ч. 1 Указа Президента РФ N 100 от 07 февраля 2020 года как труженику тыла.
Ссылаясь на незаконность решения ответчика, прокурор Безенчукского района Самарской области в интересах Курышова А.А. просил суд признать за Курышовом А.А. право на получение единовременной выплаты в соответствии с п. "а" ч. 1 Указа Президента РФ от 07 февраля 2020 года N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов"; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области произвести Курышову А.А. единовременную выплату в размере 75 000 руб., путем предоставления невыплаченной части в размере 25 000 руб.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области просит отменить решение суда, поскольку используемая в Указе Президента РФ от 7 февраля 2020 г. N 100 формулировка "из числа лиц" означает, что указанный в них круг лиц включает в себя граждан, относящихся к ветеранам Великой Отечественной войны и инвалидам Великой Отечественной войны из категорий, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Закона N 5-ФЗ, которые имели непосредственное отношение к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны, под которым в рамках реализации Указа N 100 понимается период с 1941 по 1945 год. Курышов А.А. к данной категории лиц не относится, имеет право на получение единовременной выплаты в размере 50 000 рублей, как ветеран Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", как лицо, проработавшее в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области - Гоголева Е.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Прокурор Отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Самарской области - Никитина Е.С., действующая в интересах Курышова А.А., в заседании суда апелляционной инстанции возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 февраля 2020 года N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годы", в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, постановлено произвести в апреле-мае 2020 года единовременную выплату следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике:
инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - в размере 75 000 рублей;
ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 50 000 рублей.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
К ветеранам Великой Отечественной войны относятся, в том числе:
военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники (п.п. "е" п.1 ч. 1 ст. 2 указанного Федерального закона);
лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1945 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая периоды работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (п. 4 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона).
Материалами дела подтверждается, что Курышов А.А. является ветераном-участником Великой Отечественной войны, имеет права и льготы, установленные ст. 14 Федерального закона "О ветеранах", что подтверждается удостоверением серии ВВ N от ДД.ММ.ГГГГ.
В период с октября 1951 года по 27 декабря 1954 года Курышов А.А. проходил военную службу, в том числе в в/ч N, что подтверждается военным билетом, учетно-послужной карточкой.
Из справки Центрального архива внутренних войск МВД РФ от 17 октября 2003 года N, выданной Безенчукскому райвоенкомату Самарской области, следует, что специальной комиссией Главного командования внутренних войск МВД России (приказ от 15 октября 2003 года N) на основании архивных документов Курышову А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждено непосредственное участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Украины в составе войсковой части N в 1951 году и установлен стаж для зачисления в выслугу лет в льготном исчислении (1:3) за 1951г. - 8 сут. Итого: 8 сут. х 3= 24 сут. В связи с этим он имеет право на льготы, установленные ст. 15 Федерального закона "О ветеранах" N 40-ФЗ-2000г.
Кроме того, по информации Российского государственного военного архива (РГВА) от 06 июня 2003 года N в РГВА на хранении имеется учетно-послужная карточка на Курышова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> 1951г. призыва, в которой указаны следующие сведения о службе: - в/ч N стрелок - октябрь 1951г.; - в/ч N, курсант - 15 апреля 1952 г./пр. N - в/ч N, пом.к.м. группы - 5 ноября 1953г.; откомандирован в в/ч N - 19 марта 1954г. пр. N.Оснвоание: N
Установлено, что в соответствии с п.п. "б" п. 1 Указа Президента РФ от 7 февраля 2020 г. N 100 истцу 2 апреля 2020 г. произведена единовременная выплата к 75 годовщине Победы в Великой Отечественной войне в размере 50 000 руб., как труженику тыла.
Установлено также, что истец обратился к главе администрации м.р. Безенчукский Самарской области по вопросу размера данной выплаты.
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области на запрос главы администрации м.р. Безенчукский Самарской области сообщило, что Курышов А.А. имеет право на получение единовременно выплаты в размере 50 000 руб., как ветеран Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п.4 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", как лицо, проработавшее в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев. Право на единовременную выплату в соответствии с Указом Президента N 100 в размере 75 000 руб. у Курышова А.А. отсутствует, поскольку он проходил военную службу после 1945 года.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные прокурором требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Курышов А.А., как обладающий статусом ветерана - участника Великой Отечественной войны, относится к участникам Великой Отечественной войны из категории лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а потому имеет право на получение предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 г. N 100 единовременной выплаты в размере 75 000 руб.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Указ Президента РФ от 7 февраля 2020 г. N 100 на Курышова А.А. не распространяется, поскольку формулировка "из числа лиц" означает, что указанный в них круг лиц включает в себя граждан, относящихся к ветеранам Великой Отечественной войны и инвалидам Великой Отечественной войны из категорий, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Закона N 5-ФЗ, которые имели непосредственное отношение к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны, под которым в рамках реализации Указа N 100 понимается период с 1941 по 1945 год, судебная коллегия признает основанными на ошибочном толковании материального закона.
На ошибочность позиции ответчика указывает издание Президентом РФ Указа от 2 сентября 2020 г. N 544 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, в связи с 75-й годовщиной победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов", которым в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, постановлено произвести в 2020 году единовременную выплату в размере 75 000 рублей гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, принимавших участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г., за исключением граждан, которым единовременная выплата произведена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 года N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации, в связи с 75-й годовщиной победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов".
Таким образом, из буквального толкования приведенного Указа Президента РФ N 544 следует, что лица, принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г. отнесены к участникам Великой Отечественной войны, следовательно, получение им мер социальной поддержки, установленное Федеральным законом от 12 февраля 1995 г. N 5-ФЗ, может быть реализовано в соответствии с названным Указом.
Из данного нормативного акта также прямо следует, что ветераны, принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях, в т.ч. Украины в 1945-1951 г.г., имеют право на единовременную выплату в рамках данного Указа Президента РФ N 544 при условии, если такая выплата не была им предоставлена во исполнение Указа Президента РФ N 100.
Таким образом, выводы суда о праве Курышова А.А. на получение единовременной выплаты в соответствии с п.п. "а" п. 1 Указа Президента РФ от 07 февраля 2020г. N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" следует признать верными.
Судебная коллегия также учитывает, что на дату рассмотрения дела в апелляционном порядке пенсионный орган произвел Курышову А.А. выплату в размере 25 000 руб. на основании Указа Президента РФ от 2 сентября 2020 г. N 544, что указывает на отсутствие между сторонами спора.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Безенчукского районного Самарской области от 12 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
