Определение Судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 апреля 2021 года Дело N 33-1178/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Процкой Т.В.

судей Кардаша В.В., Трифонова В.А.

при секретаре Поповой И.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 29 апреля 2021 года гражданское дело по иску Никоновой М. Н., Цветкова П. А., Король Н. И., Ситниковой Л. Ю., Саласюк Р. П., Пряникова А. А., Наземцевой Е. Г., Сережина А. С. к ДНТ "Белая Роща", председателю правления ДНТ "Белая Роща" Бакшееву Г. Д. о признании недействительными результатов проведенного заочного голосования, о признании незаконным решения отчетно-выборного собрания от 4 мая 2019 года о сборе денежных средств, об обязании представления оригиналов бюллетеней заочного голосования, оригиналов почтовых квитанций, выписки из банковской организации о движении денежных средств по расчетному счету, протокола отчетно-выборного собрания от 4 мая 2019 года, выписки из реестра членов ДНТ "Белая Роща" по состоянию на 10 октября 2020 года, копии договора с организацией, осуществляющей создание и обслуживание сайта ДНТ "Белая Роща", с предоставлением первичных финансово-хозяйственных документов, заверенных копий трудовых договоров, заключенных с членами правления ДНТ "Белая Роща"

по апелляционной жалобе представителя ДНТ "Белая Роща" Бакшеевой Л.Н., по апелляционной жалобе лиц, не привлеченных к участию в деле, Шваловой Н. Г., Шестаковой А. А., Алексеевой Т. О., Гизатулиной О. Д., Трухина Г. В., Кузнецовой Т. Н., Ропай Н. Н., Ивановой М. Г.

на решение Читинского районного суда Забайкальского края от 3 февраля 2021 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить.

Признать недействительными результаты проведенного заочного голосования в период с 10.10.2020 г. по 24.10.2020 г. Признать незаконным решения отчетно-выборного собрания от 04.05.2019 г. о сборе денежных средств в размере 400 рублей за 1 документ за получение копий документов. Обязать председателя правления ДНТ "Белая Роща" Бакшеева Г. Д. представить Никоновой М. Н., Цветкову П. А., Король Н. И., Ситниковой Л. Ю., Саласюк Р. П., Пряникову А. А., Наземцевой Е. Г., Сережину А. С. для ознакомления: оригиналы бюллетеней заочного голосования, проведенного в период с 10.10.2020 по 24.10.2020, оригиналы почтовых квитанций, подтверждающих рассылку уведомлений о проведении заочного голосования всех членов ДНТ "Белая Роща", выписку из банковской организации о движении денежных средств по расчетному счету, открытому на имя ДНТ "Белая Роща" за период с 01.01.2017-22.12.2020, протокол отчетно-выборного собрания от 04.05.2019, выписку из реестра членов ДНТ "Белая Роща" по состоянию на 10.10.2020, заверенную копию договора с организацией, осуществляющей создание и обслуживание сайта ДНТ "Белая Роща" с предоставлением первичных финансово-хозяйственных документов, заверенные копии трудовых договоров, заключенных с членами правления ДНТ "Белая Роща".

Взыскать с ДНТ "Белая Роща" в бюджет муниципального района "Читинский район" госпошлину в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Процкой Т.В., судебная коллегия

установила:

Обращаясь в суд, истцы ссылались на то, что являются членами ДНТ "Белая Роща", участки N, N, N, N, N, N, N. 19 сентября 2020 года состоялось очное отчетно-выборное собрание членов ДНТ "Белая Роща", проведено голосование по поводу избрания нового состава членов правления. После проведения голосования действующим составом правления принято решение о невозможности признания легитимности данного голосования ввиду отсутствия кворума, принято решение о проведении заочного голосования в период с 10 октября 2020 года по 24 октября 2020 года. В нарушение подпункта 1 пункта 13 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уведомления о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения не направлялись по адресам, указанным в реестре членов товарищества. При проведении отчетно-выборного собрания 4 мая 2019 года принято решение о том, что члены товарищества имеют право получить копии документов, указанных в пункте 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ, за плату в размере 400 рублей за 1 документ. Данное решение противоречит пункту 4 статьи 11 Федерального закона N 217-ФЗ, поскольку плата, взимаемая товариществом за предоставление копий указанных документов не может превышать затраты на их изготовление. Просили признать недействительными результаты проведенного заочного голосования в период с 10 октября 2020 года по 24 октября 2020 года; признать незаконным решение отчетно-выборного собрания от 4 мая 2019 года о сборе денежных средств в размере 400 рублей за 1 документ за получение копий документов, указанных в пункте 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ; обязать ответчика представить в суд оригиналы бюллетеней заочного голосования, проведенного в период с 10 октября 2020 года по 24 октября 2020 года, оригиналы почтовых квитанций, подтверждающих рассылку уведомлений о проведении заочного голосования всех членов ДНТ "Белая Роща", выписку из банковской организации о движении денежных средств по расчетному счету, открытому на имя ДНТ "Белая Роща" за период с 1 октября 2017 года по 22 декабря 2020 года, протокол отчетно-выборного собрания от 4 мая 2019 года, выписку из реестра членов ДНТ "Белая Роща" по состоянию на 10 октября 2020 года, заверенную копию договора с организацией, занимавшейся созданием и занимающейся обслуживанием сайта ДНТ "Белая Роща" с предоставлением первичных финансово-хозяйственных документов (чеков, расчетно-кассовых документов, квитанций, счет-фактур, накладных и прочих документов), заверенные копии трудовых договоров, заключенных с членами правления ДНТ "Белая Роща (председатель правления, юрист, казначей, члены ревизионной комиссии) (т. 1, л.д. 7-9).

Судом постановлено приведенное выше решение (т. 1, л.д. 184-197).

В апелляционной жалобе представитель ДНТ "Белая Роща" Бакшеева Л.Н. считает решение суда незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и норм процессуального права, судом принято решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. Ответчик представил протокол заседания правления от 25 сентября 2020 года, согласно которому очное собрание от 19 сентября 2020 года не имело кворума, переход из очного в очно-заочное собрания был недопустим. Поэтому правлением было принято решение о проведении нового собрания в форме заочного голосования с тем же перечнем вопросов, за исключением процедурных вопросов по выбору счетной комиссии. В связи с этим вывод суда о том, что порядок при проведении оспариваемого заочного собрания не соблюден, опровергается представленными доказательствами. Ссылается на часть 22 статьи 17, часть 34 статьи 54 Федерального закона N 217-ФЗ, указывает, что проведенное в период с 10 октября 2020 года по 24 октября 2020 года общее собрание в заочной форме по повестке дня соответствует закону, существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющих на волеизъявление участников собрания, не имеется, суд необоснованно руководствовался пунктом 21 статьи 17, пунктом 16 статьи 8 Федерального закона N 217-ФЗ. Суд необоснованно исходил из пункта 2 статьи 181.4 ГК РФ, так как оспариваемое заочное собрание не связано с предыдущим очным собранием от 19 сентября 2020 года и не подтверждает его решение. В заочном собрании приняло участие 112 человек, из них 89 - члены товарищества, что составляет более 50% от 146 членов товарищества. Однако суд данные сведения из протокола общего собрания от 24 октября 2020 года не принял во внимание. Представленный список владельцев земельных участков, участвующих в заочном голосовании, на получение пакета документов и бюллетеней, является, по сути, листком учета присутствующих на собрании, подтверждает выдачу под подпись бюллетеней для голосования, как и представленные бюллетени свидетельствуют о таком волеизъявлении, между тем данные документы не получили оценку со стороны суда. Ответчик представил доказательства уведомления о предстоящем собрании путем размещения объявления на информационном щите в границах территории товарищества, на официальном сайте товарищества, письменная форма уведомления не является обязательной. Истцы Король Н.И., Сережин А.С., Пряников А.А., Ситникова Л.Ю. участвовали в заочном голосовании, все, кроме Ситниковой Л.Ю., получали бюллетени для голосования, что подтверждается вышеуказанным списком. Сережин А.С. не являлся членом товарищества на момент проведения собрания. Пряников А.А. не сдал бюллетень для подсчета голосов. Бюллетень Ситниковой Л.Ю. признан счетной комиссией при подсчете голосов недействительным, так как заполнена копия бюллетеня. Голосование Король Н.И. и Сережина А.С. посчитаны правильно, замечаний в этой части с их стороны не имеется, их голосование не могло повлиять на результаты общего голосования. Представленные бюллетени заочного голосования суд не исследовал и не приобщил к материалам дела несмотря на заявленное ответчиком ходатайство. Отсутствие письменного уведомления Никоновой М.Н., Цветкова П.А., Наземцевой Е.Г., Саласюк Р.П. и как следствие их неголосование не могло повлиять на принятие решения заочного голосования, данное решение не влечет существенные неблагоприятные последствия для данных лиц. Истцы пропустили срок на обращение в суд по требованию о признании незаконным решения отчетно-выборного собрания от 4 мая 2019 года о сборе денежных средств в размере 400 рублей за 1 документ за получение копий документов. С учетом п. 7.1.15 Устава решения общего собрания доводятся до членов товарищества в течение семи дней после даты принятия, поэтому истцы были извещены о решении, и, более того, сами голосовали за его принятие. Суд не приобщил к материалам дела и не дал оценку представленному протоколу отчетно-выборного собрания от 4 мая 2019 года. Результаты решения доведены до членов товарищества на информационном щите и на официальном сайте товарищества. Судом нарушены нормы процессуального права. В отзыве на исковое заявление указано, что предоставляются оригиналы заочного голосования с 10 октября 2020 года по 24 октября 2020 года, протокола отчетно-выборного собрания от 4 мая 2019 года, выписки из реестра членов товарищества по состоянию на 10 октября 2020 года, копии бюллетеней к протоколу общего собрания в заочной форме от 24 октября 2020 года. Представить просила о приобщении данных документов, что подтверждается протоколом судебного заседания от 3 февраля 2021 года и аудиопротоколом, документы переданы суду, судом сличены подлинники с копиями, ходатайство удовлетворено, однако далее по тексту протокола судебного заседания указанных документов не оказалось и при ознакомлении с материалами дела выяснилось, что они отсутствуют в материалах дела. Суд отклонил замечания на протокол судебного заседания частично, не приняв вышеуказанные замечания. Однако в судебном заседании 3 февраля 2021 года суд не указывал на то, что документы поданы ответчиком не в полном объеме, тогда как ответчик полагал, что данные документы приобщены к материалам дела. При удалении суда в совещательную комнату данные документы остались в зале судебного заседания. Сережин А.С. принят в члены товарищества оспариваемым решением общего собрания, и поскольку данное решение признано недействительным, данное лицо не является членом товарищества и не может пользоваться правами члена товарищества. В связи с оспариванием решений общего собрания приостановлены необходимые работы по благоустройству территории товарищества. Истцами не соблюден порядок уведомления членов товарищества об обращении в суд с требованием об оспаривании решения общего собрания, решение суда принято о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. Просит решение районного суда отменить (т. 2, л.д. 35-45).

В апелляционной жалобе лица, не привлеченные к участию в деле, Швалова Н.Г., Шестакова А.А., Алексеева Т.О., Гизатулина О.Д., Трухин Г.В., Кузнецова Т.Н., Ропай Н.Н., Иванова М.Г. ссылаются на то, что являются членами ДНТ "Белая Роща" и владельцами земельных участков, оспариваемым решением суда затронуты их права. Они реализовали право голоса на проведенном 24 октября 2020 года собрании при обсуждении вопросов благоустройства и создания благоприятных условий ведения хозяйственных работ на земельных участках, утверждены целевые взносы на ремонт центральных дорог, на обустройство и бетонирование ливневого коллектора, на монтаж СИП. Непривлечение членов товарищества к участию в деле свидетельствует о нарушении их прав. Просят решение районного суда отменить, перейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (т. 2, л.д. 72-75).

В суд апелляционной инстанции истцы Никонова М.Н., Цветков П.А., Король Н.И., Ситникова Л.Ю., Саласюк Р.П., Пряников А.А., Наземцева Е.Г., Сережин А.С., лица, не привлеченные к участию в деле, Алексеева Т.О., Гизатулина О.Д., Трухин Г.В., Ропай Н.Н., Иванова М.Г. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ДНТ "Белая Роща" Бакшееву Л.Н., лиц, не привлеченных к участию в деле, Швалову Н.Г., Шестакову А.А., Кузнецову Т.Н., обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с выписками из ЕГРЮЛ от 26 декабря 2020 года N, 02 февраля 2021 года N, свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту её нахождения ДНТ "Белая Роща" создано 15 сентября 1995 года. Председателем правления является Бакшеев Г. Д. (т.1, л.д.14-17, 106-113).

Согласно выписке из решения общего отчетно-выборного годового собрания ДНТ "Белая Роща" от 04 мая 2019 года принято решение: председателем правления ДНТ избран Бакшеев Г.Д. сроком на пять лет (т.1, л.д.105).

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

В соответствии с частями 6, 7, 8 статьи 5 ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21 и 22 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Согласно статьи 7 ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:

1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);

2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества;

3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

В силу части 1 статьи 17 ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

1) изменение устава товарищества;

2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

6.1) принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости;

7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;

9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;

10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);

12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;

13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;

14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;

15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;

19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;

20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;

21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

В соответствии с Уставом ДНТ "Белая Роща", утвержденным общим собранием членов СНТ "Связист" от 14 июля 2013 года N, товарищество образовано в результате изменения названия СНТ "Связист" путем внесения изменений в Устав на основании решения общего собрания граждан-членов СНТ "Связист" (решение от 14 июля 2013 года N) (п.1.1).

Товарищество осуществляет свою деятельность на земельном участке размером 19,4 га, расположенном по адресу: <адрес> (п. 1.2).

Товарищество является некоммерческой организацией, основанной на членстве (п. 1.6).

Членами товарищества могут быть граждане РФ, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах территории, на которой товарищество осуществляет деятельность, на праве собственности (ином праве, предусмотренном законодательством РФ и настоящим Уставом) (пункт 3.1).