Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 33-11767/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Назаренко О.Н.

судей Песецкой С.В., Кияшко Л.В.

по докладу судьи краевого суда Назаренко О.Н.

при ведении протокола помощником судьи Сибирко О.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тян Ирины Анатольевны к ПАО Кубаньэнерго" об обязании перенести опору линии электропередач,

по апелляционной жалобе представителя ПАО Кубаньэнерго" по доверенности Шандала А.В. на решение Северского районного суда Краснодарского края от 27 января 2020 года,

заслушав доклад судьи Назаренко О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тян И.А. обратилась в суд с иском к ПАО "Кубаньэнерго" об обязании перенести опору линии электропередач, обосновав требования тем, что ей принадлежит земельный участок, и нежилое здание - кухня, площадью <...> кв. м., 1977 года постройки, расположенные по адресу: <Адрес...> Нежилое здание - кухню истица использует для постоянного проживания. Тян И.А. обратилась в администрацию муниципального образования Северский район с заявлением переводе нежилого помещения в жилое. Однако ей в этом было отказано, в связи с тем, что над жилым зданием проходит линия электропередач высокого напряжения, которая была проложена над построенным в 1977 году нежилым строением. При строительстве указанной линии, охранная зона не была установлена вдоль границы земельного участка по адресу: <Адрес...>, а постройка ЛЭП ущемляет право собственности истицы на объект недвижимости и является препятствием о переводе нежилого помещения в жилое, в связи с чем, истица просила обязать ответчика перенести опору высоковольтной линии таким образом, чтобы провода высоковольтной линии не проходили над зданием кухни и земельным участком.

Представитель ответчика иск не признал, поскольку опоры высоковольтной линии электропередач были сооружены задолго до реконструкции нежилого строения истицы, высоковольтная линия передач введена в эксплуатацию в 1985 году. Охранная зона действует с момента установления линии электропередач. Сведения о границах охранных зон спорной линии электропередач внесены в государственный кадастр недвижимости решением от 05.06.2013. Истица не обращалась с заявлением в ПАО "Кубаньэнерго" за получением письменного согласования о возможности реконструкции нежилого помещения - кухни. Реконструируемое здание истицы увеличилось в площади и зашло за сечение крайнего провода, в связи с чем, здание частично расположено под проводами линии электропередач.

Представитель администрации муниципального образования Северский район при рассмотрении дела указал, что в данном споре интересы администрации не затрагиваются. В уведомлении указано, в том числе и на несоответствие отступов спорного строения, при котором, считает о невозможности его перевода из нежилого строения в жилое.

Обжалуемым решением суда исковые требования Тян И.А. удовлетворены. Суд постановил: Обязать ПАО "Кубаньэнерго" перенести опору высоковольтной линии таким образом, чтобы провода высоковольтной линии ВЛ-10 кВ "СЕ-2" не проходили над зданием кухни площадью 80,6кв.м., кадастровым номер и земельным участком, площадью 412кв.м., кадастровый номер , расположенными по адресу: <Адрес...>

В апелляционной жалобе представитель ПАО "Кубаньэнерго" просит отменить указанное решение суда, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в иске, ссылаясь на то, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 июля 2020 года решение Северского районного суда Краснодарского края от 27 января 2020 года отменено, принято по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 января 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 июля 2020 года отменено. Направлено гражданское дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. Возвращая дело на новое апелляционное рассмотрение, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции указала на нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного постановления суда апелляционной инстанции.

При новом апелляционном рассмотрении материалов дела, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы с дополнениями, возражения на нее, выслушав представителя ПАО Кубаньэнерго" по доверенности Шандала А.В., настаивавшего на удовлетворении апелляционной жалобы, Тян И.А., ее представителя по ордеру N 344864 от 27.04.2021 адвоката Горового Р.В, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, принимая во внимание замечания судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, указанные в определении от 21 января 2021 года, приходит к выводу об оставлении без изменения решения суда первой инстанции от 27 января 2020 года исходя из следующего.

Как установлено судом и видно из материалов дела, что ответчик Тян И.А. с 16.12.2015 на основании договора купли-продажи является собственником земельного участка площадью 412 кв.м. и нежилого строения - кухни, площадью <...>6 кв.м 1977 года постройки, расположенных по адресу: <Адрес...>

В ходе проведенных кадастровых работ, в связи с изменением сведений о площади здания с кадастровым номером , уточнением местоположения на земельном участке установлено, что в результате реконструкции объекта недвижности с кадастровым номером изменилась площадь здания. Для целей государственного кадастрового учета площадь определена с учетом положений п.п. 2,3,8,9 требований N 90 и составляет <...>.м. Объект является вспомогательный, разрешение на реконструкцию не требуется, год постройки здания 1977. Изготовлен технический план, на основании которого объект недвижимого имущества с данной площадью <...>.м. зарегистрирован в Росреестре, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН.

Тян И.А. обратилась в администрацию муниципального образования Северский район с заявлением о переводе нежилого здания - кухни на жилое принадлежащего ей на праве собственности по адресу: <Адрес...>

Уведомлением от 16.10.2019г. администрация района ей отказала, в связи с тем, что планируемый к реконструкции объект индивидуального жилищного строительства расположен в зоне с особыми условиями использования территории, а именно в охранной зоне воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ СЕ-2 от ПС 110/35/10 "Северская".

Судом установлено, что воздушная линия электропередач ВЛ-10 кВ СЕ-2 от ПС 110/35/10 кВ "Северская", проходящая по территории ст.Северской, в т.ч., по земельному участку истца, принадлежит ПАО "Кубаньэнерго" и введена в эксплуатацию в 1985 году.

При возведении строения на земельном участке истца в 1977 году действовали Правила охраны высоковольтных линий электрических сетей, утвержденные Постановлением совета Министров СССР от 30.1 1.1953 N 2866, утратившие свою силу в 1984 году.

Согласно пункту 12 Правил охраны высоковольтных линий электрических сетей, утвержденных Постановлением совета Министров СССР от 30.11.1953 N 2866, земельная площадь, находящаяся под воздушными линиями электропередачи, не подлежит изъятию землепользователей, которые могут использовать ее для сельскохозяйственных надобностей.

В момент ввода в эксплуатацию спорной воздушной линии электропередач в 1985 году, действовали Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 Вольт, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 N 255 (далее Правила N 255), согласно пункту 1 которых под электрическими сетями напряжением свыше 1000 Вольт для целей настоящих Правил понимаются подстанции, распределительные устройства, токопроводы, воздушные линии электропередачи, подземные и подводные кабельные линии электропередачи и относящиеся к ним сооружения.

Охранные зоны электрических сетешустанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии: для линий напряжением до 20 киловольт 10 метров (пункт 4 Правил N 255).

Земельные участки, входящие в охранные зоны электрических сетей, изымаются у землепользователей и используются ими для проведен сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдешь требований настоящих Правил (пункт 5 Правил N 255).

В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сет запрещается производить строительство, капитальный ремой "реконструкцию или снос любых зданий и сооружений (подпункт а пункта Правил N 255).

В настоящее время действуют "Правила установления охранных зс объектов электросетевого хозяйства и особых условий использован! земельных участков, расположенных в границах таких зон", утвержденнь Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 16 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйсть и особых условий использования земельных участков, расположенных границах таких зон" (далее по тексту Правила N 160), согласно которы земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются (пункт 4 Правил N 160).

Согласно пункту 5 Правил N 160 охранные зоны устанавливаются дл всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических лиц и юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (пункт 8 Правил N 160).

Согласно требованиям к границам установления охранных зон объектев электросетевого хозяйства в приложении к Правилам, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи от 1 до 20 кВ - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 5 м. для линий с изолированными проводами.

В соответствии с подпунктом а пункта 10 Правил N 160 в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Пунктом 2.5.215 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 20.05.2003 N 187 (Правила N 187), прохождение ВЛ над зданиями и сооружениями, как правило, не допускается.

В соответствии с пунктом 2.5.217 Правил N 187 расстояния от отклоненных проводов ВЛ, расположенных вдоль улиц, в парках и садах, до деревьев, а также до тросов подвески дорожных знаков должны быть не менее приведенных в табл. 2.5.21. Расстояния по горизонтали от крайних проводов вновь сооружаемых ВЛ при неотклоненном их положении до границ земельных участков жилых и общественных зданий, до детских игровых площадок, площадок отдыха и занятий физкультурой, хозяйственных площадок или до ближайших выступающих частей жилых и общественных зданий при отсутствии земельных участков со стороны прохождения ВЛ, а также до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков должно быть не менее расстояний для охранных зон ВЛ соответствующих напряжений. Допускается принимать для ВЛ до 20 кВ расстояние по горизонтали от крайних проводов ВЛ при наибольшем их отклонении до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков не менее 2 метров.

Согласно пункту 4.2.131 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 20.06.2003 N 242 (далее правили N 242) расстояние от жилых зданий до трансформаторных подстанций должно быть не менее 10 метров при условии обеспечения допустимых нормальных уровней звукового давления (шума).

В договоре купли-продажи указываются все имеющиеся обременения земельного участка (залог, аренда и т.д.) или ограничения в его использовании либо сообщается об их отсутствии (ст. 37 ЗК РФ).

На момент возникновения у истицы права собственности, над земельным участком и нежилым зданием - кухни находилась высоковольтная линия электропередач, однако ее земельный участок обременений не имеет, в ЕГРП отсутствуют сведения о его обременении.

Факт прохождения проводов высоковольтной линии на земельном участке истицы препятствует ей реализовать свое право в полном объеме, поскольку линия электропередач является источником повышенной опасности, представляющей угрозу для жизни и здоровья людей.

С целью объективного рассмотрения спора судом апелляционной инстанции определением судебной коллегии по гражданским делам от 27 апреля 2021 года назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертному учреждению Союз "Северская районная торгово-промышленная палата" (<Адрес...>).

Согласно выводом заключения эксперта N 02-007 Расположение воздушной линии электропередач 10 кВ (10 000 В) и бетонных опор указанной линии, находящихся на балансе ПАО "Россети Кубань", не соответствует требованиям строительных, санитарных и иных норм и правил, Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160, а также Правилам устройства электроустановок, утвержденными приказом Минэнерго России от 20.05.2003 N 187, по причине нависания проводов над нежилым строением - кухня, что угрожает жизни и здоровью лицам, находящимся на территории земельного участка с кадастровым номером по адресу: <Адрес...>

По причине того, что земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: <Адрес...>, находится в охранной зоне, возможность его использования в соответствии с его целевым назначением - для индивидуального жилищного строительства, имеется при условии согласования действий строительного характера с ПАО "Россети Кубань",

Экспертом на месте было установлено, что техническая возможность перемещения опоры и линии электропередач за границы земельного участка, принадлежащего истцу имеется. Существенных препятствий при перемещении не обнаружено.

В случае согласования работ по перемещению опоры ВЛ -10кВ СЕ-9 необходимо будет установить дополнительно одну железобетонную опору в сторону проезжей части по ул.Новороссийской, что бы сместить прохождение линии за пределы исследуемого участка.

Стоимость работ по перемещению опор и линии электропередач на земельном участке, площадью 412 кв.м. кадастровый номер по адресу: <Адрес...>, составит: 44 885 рублей.

При получении технических условий на перемещение опор и линии электропередачи стоимость работ может быть изменена в большую или меньшую сторону.

Исследовав и оценив указанное выше заключение эксперта, судебная коллегия приходит к выводу, что в выводах эксперта не имеется противоречий либо неясности, заключение составлено со ссылками на примененные методы исследования, соответствуют требованиям научности, объективности, обоснованности, достоверности и проверяемости, ответы даны по тем вопросам, которые поставлены судом; исследование проведено квалифицированным специалистом, обладающим специальными знаниями, экспертом дана подписка об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Доказательств иного не представлено, достоверность выводов надлежащим образом не опровергнуто, доказательств какой-либо заинтересованности эксперта не выявлено. Заключение эксперта составлено в результате объективного и полноценного исследования.

Таким образом, в материалы дела представлена совокупность доказательств, подтверждающих то, что нависания проводов над нежилым строением - кухня, что угрожает жизни и здоровью лицам, находящимся на территории земельного участка с кадастровым номером по адресу: <Адрес...> а отсутствие отметки об обременении данного земельного участка нарушает права и интересы собственников данного земельного участка.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правомерно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Тян И.А.

По результатам рассмотрения настоящего дела в апелляционном порядке судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, изменению либо отмене не подлежит.

Правильно определив спорные правоотношения сторон, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, верно определилзакон, подлежащий применению в деле, и с учетом установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств сделал обоснованный вывод по существу возникшего спора.

Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене либо изменению решения суда судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Северского районного суда Краснодарского края от 27 января 2020 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу ПАО Кубаньэнерго" - оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 01 сентября 2021 года.

Председательствующий - Назаренко О.Н.

Судьи - Песецкая С.В.

Кияшко Л.В.

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>