Определение Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 33-1176/2021

от 27 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Кребеля М.В.,

судей: Ячменевой А.Б., Небера Ю.А.

при секретаре Алескерове Р.М.,

помощник судьи К.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционную жалобу представителя Томской региональной общественной организации по защите прав потребителей "Диалог" Неверко Ильи Александровича, истца Соколова Ильи Владимировича на решение Ленинского районного суда г. Томска от 25.01.2021

по делу N 2-2081/2021 по иску Томской региональной общественной организации по защите прав потребителей "Диалог" в защиту прав и законных интересов Соколова Ильи Владимировича к обществу с ограниченной ответственностью "Регион Туризм" о расторжении договора о реализации туристического продукта, выплате уплаченной за туристический продукт денежной суммы, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

заслушав доклад судьи Ячменевой А.Б., объяснения представителя истца Неверко И.А., поддержавшего доводы жалобы,

установила:

Томская региональная общественная организация по защите прав потребителей "Диалог" (далее - ТРОО ЗПП "Диалог") обратилась с иском в интересах Соколова И.В. к обществу с ограниченной ответственностью "Регион Туризм" (далее ООО "Регион Туризм") о расторжении договора реализации туристского продукта N TUR-25/09/2019-3 от 25.09.2019, взыскании уплаченной за туристский продукт денежной суммы в размере 176 878,1 руб., неустойки за просрочку исполнения требования истца о возврате денежных средств за период с 07.04.2020 по 10.05.2020 в размере 195 320 руб., компенсации морального вреда в размере 200 000 руб., штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу истца, распределив взысканную сумму штрафа, по 50% в пользу Соколова И.В. и 50% в пользу Томской региональной общественной организации по защите прав потребителей "Диалог".

В обоснование иска указано, что между ООО "Томское туристическое агентство" (турагент) и Соколовым И.В. (заказчик) 25.09.2019 заключен договор N TUR-25/09/2019-3 (далее Договор) о реализации туристского продукта, по условиям которого турагент принял на себя обязательство по подбору, бронированию и оплате туристского продукта - "Таиланд, Пхукет", сформированный туроператором ООО "Регион Туризм", включающего в себя комплекс услуг в период с 24.03.2020 по 06.04.2020 на трех человек. Стоимость туристского продукта составила 195 320 руб. и была своевременно и полностью оплачена истцом. Вместе с тем ответчиком услуги не были оказаны. Информация о том, что туристский продукт предоставлен не будет, истцу поступила 18.03.2020 от представителя ООО "Томское туристическое агентство", при этом было разъяснено, что туроператор внесенные потребителем денежные средства "заморозит", указанные денежные средства могут быть использованы после улучшении ситуации с пандемией коронавируса. 23.03.2020 направлена претензия в ООО "Регион Туризм" с требованием расторгнуть договор, возвратить полную стоимость туристского продукта. В свою очередь, ООО "Томское туристическое агентство", выплатив истцу денежную сумму в размере 18 441,9 руб., пояснило, что оплата по договору перечислена туроператору ООО "Регион Туризм", где хранятся на депозите и который и несет ответственность за его неисполнение. 08.04.2020 от ООО "Регион Туризм" поступил ответ на претензию, в которой ответчик отказал в возврате денежных средств, предложив истцу принять исполнение обязательств по возврату денежных средств путем переноса (зачета) доступных денежных средств на новую заявку.

В судебном заседании представитель процессуального истца ТРОО ЗПП "Диалог" Неверко И.А. требования поддержал.

Представитель третьего лица ООО "Томское туристическое агентство" Старцева О.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствие материального истца Соколова И.В., представителя ответчика ООО "Регион Туризм".

Обжалуемым решением исковые требования ТРОО ЗПП "Диалог" действующей в интересах Соколова И.В. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель ТРОО ЗПП "Диалог" Неверко И.А., истец Соколов И.В. просят решение суда отменить, принять новое, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В доводах жалобы указывают, что суд первой инстанции неправомерно отказал во взыскании неустойки за отказ в добровольном порядке возвратить уплаченные потребителем денежные средства за период с 07.04.2020 по 10.05.2020, так как правовых оснований удерживать денежные средства в указанный период у ответчика не было.

Считают, что суд не дал должной правовой оценки доводу стороны истца о том, что потребитель требование о возврате денежных средств за не оказанный туристический продукт заявил до принятия постановления Правительства N 1073 от 20.07.2020 и Федерального закона от 08.06.2020 N 166-ФЗ, в связи с чем ответчик удерживал денежные средства потребителя без законных оснований.

Полагают, что суд первой инстанции неправомерно возложил обязанность на истца по доказыванию факта нахождения денежных средств на депозите ответчика, уплаченных Соколовым И.В. по Договору N TUR-25/09/2019-3.

Обращают внимание, что ответчик не представил в материалы дела доказательств того, что он не имеет возможности удовлетворить требования потребителя о возврате денежных средств в силу своего трудного материального положения.

Считают, что суд необоснованно применил положения Федерального закона от 08.06.2020 N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" и постановления Правительства N 1073 от 20.07.2020, которые в силу п.5. ст.3 Гражданского кодекса Российской Федерации применяться не должны, так как противоречат требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО "Регион Туризм" Ситник О.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с чч.3, 4 ст. 167, ч.1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам абз.1 ч.1 и абз.1 ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усмотрела оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения.

В силу ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ) реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

На основании ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ туристский продукт формируется туроператором; туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом; туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.09.2019 между ООО "Томское агентство путешествий" (турагент) и Соколовым И.В. (заказчик) заключен договор о реализации туристского продукта N TUR-25/09/2019-3, в соответствии с условиями которого турагент обязуется по заданию заказчика и по поручению туроператора обеспечить оказание комплекса туристских услуг по подбору, бронированию, оплате туристского продукта. Полный перечень и потребительские свойства туристского продукта/туристской услуги указаны в листе бронирования (приложение N 1). Заказчик производит оплату в соответствии с условиями договора. Оказанные турагентом услуги не входят в стоимость туристского продукта.

В листе бронирования (приложение N 1 к договору) указано, что стоимость тура по маршруту Томск-Пхукет-Пхукет-Томск на период с 24.03.2020 по 06.04.2020 составляет 195320 руб. Туристский продукт включают авиаперелет на четверых человек, трансфер, размещение в отеле категории 4**** The Beach Heighte Resort, питание ВВ (завтраки), страхование.

Туроператором является ООО "Регион Туризм" с реестровым номером РТО 018114, финансовое обеспечение - договор страхования на сумму 200000000 руб.

Заказчиком оплачена стоимость туров в полном объеме, что подтверждается квитанциями N 455 от 25.09.2019 на сумму 97000 руб., N 608 от 27.01.2020 на сумму 60000, N 661 от 28.02.2020 в размере 35000 руб., N 662 от 28.02.2020 в размере 3320 руб.

ООО "Томское агентство путешествий" произвело перевод денежных средств в счет оплаты туристических услуг по заявке N 6880442 ООО "Регион Туризм": 25.09.2019 в размере 97000 руб., 28.01.2020 в размере 60000 руб., 28.02.2020 в размере 13124,79 руб.

О том, что денежные средства в размере 170030,54 руб. поступили в счет платы туристского продукта по заявке N 6880442, следует из отзыва ответчика ООО "Регион Туризм".

24.01.2020 Ростуризм на официальном сайте разместил информацию о наличии угрозы безопасности в Китайской народной Республике, что являлось общедоступной информацией.

18.03.2020 в адрес истца поступило сообщение от ООО "Томское агентство путешествий" посредством телефонной связи, что туристский продукт по договору N TUR-25/09/2019-3 от 25.09.2019 предоставлен не будет, денежные средства по его оплате будут заморожены с возможностью их использования после улучшении ситуации с пандемией коронавируса.

В связи с объявлением 11.03.2020 Всемирной организацией здравоохранения на официальном сайте вспышки нового типа коронавируса COVID-19 пандемией 23.03.2020 туроператор в одностороннем порядке аннулировал туристский продукт.

23.03.2020 Соколовым И.В. в адрес ООО "Томское агентство путешествий", а также ООО "ООО "Регион Туризм", направлено заявление о расторжении договора N TUR-25/09/2019-3 от 25.09.2019; и возврате уплаченных за туристский продукт денежных сумм.

23.03.2020 ООО "Томское агентство путешествий" Соколову И.В. осуществил возврат агентского вознаграждения в сумме 18441,90 руб., что подтверждается расходно - кассовым ордером от 23.03.2020.

27.03.2020 на указанную претензию от ООО "Томское агентство путешествий" поступил ответ, что ответственность за неоказание туристических услуг несет туроператор ООО "Регион Туризм".

08.04.2020 на электронную почту истца поступил ответ на претензию от ООО "Регион Туризм", в котором отказано в возврате денежных средств, а также поступило предложение о принятии исполнения обязательств путем переноса денежных средств на новую заявку.

16.09.2020 на электронную почту турагентства от туроператора поступило уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта, принятое в рамках постановления Правительства РФ N 1073 от 20.07.2020. Указанное уведомление направлено на электронную почту Соколову И.В.(/__/), а также по номеру телефона /__/ посредством мессенджера Whats App.

Ответчик денежные средства не вернул, предложил перенести путешествие на более поздний срок либо оплаченные туроператору за забронированный туристский продукт денежные средства использовать для приобретения тем же туристам любого туристского продукта - в срок до 31.12.2021.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что срок, в течение которого туроператор обязан осуществить возврат истцу денежных средств по договору, определенный постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 N 1073, не наступил.

Данные выводы основаны на законе, оснований не соглашаться с ними по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

В силу ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 11, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены.

Нарушений прав истца в ходе рассмотрения дела не установлено.

Статьей 6 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ предусмотрено, что при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи, а также на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из приведенной нормы права следует, что одним из обязательных условий реализации туристского продукта является соблюдение права туриста на обеспечение личной безопасности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ туристский продукт определен как комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, который должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Из ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ следует, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ).

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

На основании ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Вместе с тем положениями п. 2 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" введена статья 19.4, согласно п. 2 которой Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст.14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Положение).

Данное Положение предусматривает основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм, а также возможность предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и применяется к договорам о реализации туристического продукта, заключенным по 31.03.2020 включительно.

В силу п. 2 указанного Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление (пункт 3 Положения).