Дата принятия: 03 февраля 2020г.
Номер документа: 33-11760/2019, 33-828/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2020 года Дело N 33-828/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Герман М.А.,
судей Коваленко В.В., Сальниковой Н.А.,
при секретаре Новоселове Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4564/2019 по иску прокурора города Бодайбо в интересах Матвеева Юрия Андреевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) на решение Кировского районного суда г.Иркутска от 20 ноября 2019 года,
установила:
Прокурор города Бодайбо обратился в суд в интересах Матвеева Ю.А. с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) (далее ГУ-УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное), ответчик), указав в обоснование требований, что в прокуратуру города обратился Матвеев Ю.А. с заявлением об оказании помощи при взыскании с ГУ-УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) оплаты проезда к месту отдыха и обратно.
Матвеев Ю.А. является получателем пенсии по старости, не работает, зарегистрирован и проживает по адресу: Иркутская область, г. Бодайбо, ул. Мира, д. 5, кв. 28, т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и на основании ст. 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 N 4520-01 имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года.
Отдых в 2019 году Матвеев Ю.А. провел в г. Иркутск. По приезду в г. Бодайбо Матвеев Ю.А.. обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно.
09.08.2019 ответчиком принято решение N 048-431672/19, которым истцу выплачена компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 13 375 руб. и отказано в выплате компенсации проезда по маршруту Бодайбо-Иркутск, в связи с отсутствием в билете обязательных реквизитов (дата и время отправления рейса).
Полагая такой отказ незаконным, прокурор просил признать незаконным решение начальника ГУ-УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) N 048-431672/19 от 09.08.2019 в части отказа в выплате Матвееву Ю.А. компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно; взыскать с ГУ-УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) в пользу Матвеева Ю.А. стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере 14 175 руб.
Истец Матвеев Ю.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании прокурор участвующий в деле Черданцев А.А. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) Войтович О.В. исковые требования не признала.
Решением Кировского районного суда г.Иркутска от 20.11.2019 исковые требования прокурора г.Бодайбо удовлетворены.
Признано незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) N 048-431672/19 от 09.08.2019 в части отказа Матвееву Ю.А. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Бодайбо - Иркутск.
С ГУ-УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) в пользу Матвеева Ю.А. взысканы расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Бодайбо - Иркутск в размере 14 175 руб.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) Быкова А.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что представленный истцом проездной документ о проезде по маршруту Бодайбо-Иркутск не мог быть принят к возмещению расходов, так как в электронном билете отсутствуют обязательные реквизиты - дата отправления, время отправления рейса, что является обязательным в соответствии с приказом Минтранса РФ от 08.11.2006N 134.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., объяснения прокурора Вокиной А.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии со ст.34 Закона РФ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993, пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Согласно п.п. 3, 6, 7, 8 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Матвеев Ю.А. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, зарегистрирован и постоянно проживает в городе Бодайбо Иркутской области, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются письменными материалами гражданского дела.
Матвеев Ю.А. в июле 2019 года выезжал отдыхать в г.Иркутск, в связи с этим, истцом были понесены расходы на проезд к месту отдыха и обратно.
30.07.2019 Матвеев Ю.А. обратился с заявлением к ответчику о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
Решением ГУ - УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) N 048-431672/19 от 09.08.2019 Матвееву Ю.В. компенсированы расходы на оплату стоимости проезда частично, в размере 13 375 руб. В выплате компенсации расходов на оплату стоимость проезда по маршруту Бодайбо-Иркутск отказано, поскольку в электронном билете (маршрут квитанции) отсутствуют обязательные реквизиты - дата отправления рейса и время отправления рейса.
В подтверждение понесенных расходов Матвеевым Ю.А. представлены электронный билет N 78 А N 4202367849 1 от 09.07.2019 по маршруту Бодайбо-Иркутск, посадочный талон.
Согласно справке ЗАО "Ленсиб" Матвеев Ю.А. осуществил перелет экономическим классом обслуживания по маршруту Бодайбо-Иркутск 09.07.2019 рейсом 2G-78 (время вылета 13:20) авиакомпании "Ангара" по авиабилету 78А4202367849. Стоимость перелета составляет 14 175 руб. Дата и время перелета в билете не зафиксированы в связи с тем, что допосадка на рейс была оформлена после окончания регистрации на рейс.
Согласно справке АО Авиакомпания "Ангара" от 28.08.2019 N 07097 Матвеев Ю.А. осуществлял перелет рейсом N 2G-78 авиакомпании "Ангара" по маршруту Бодайбо-Иркутск с датой вылета 09.07.2019.
Факт нахождения Матвеева Ю.А. в месте проведения отдыха - город Иркутск, маршрут следования в ходе судебного разбирательства стороной ответчика не оспорен. Доказательств, свидетельствующих об обратном, а также об иной стоимости проезда суду не представлено.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что Матвеев Ю.А. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Поскольку Матвеевым Ю.А. представлено достаточно доказательств, достоверно подтверждающих факт отдыха в г.Иркутск, а также понесенные расходы по маршруту Бодайбо - Иркутск в заявленном размере, у ответчика не имелось оснований для отказа в выплате компенсации в размере 14 175 руб.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не ставят под сомнение правильные выводы суда первой инстанции. Факт проезда истца по маршруту Бодайбо - Иркутск и несение расходов на приобретение билета по указанному маршруту подтверждены надлежащими доказательствами по делу.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст.330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Кировского районного суда г.Иркутска от 20 ноября 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий М.А. Герман
Судьи В.В. Коваленко
Н.А. Сальникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
