Определение Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 33-1175/2021

от 27 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Кребеля М.В.,

судей: Небера Ю.А., Ячменева А.Б.,

при секретаре Алескерове Р.М.,

помощник судьи Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело N 2-135/2021 по иску Сухановой Ксении Владимировны к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению "Зональненская средняя общеобразовательная школа" Томского района об отмене приказа, взыскании недоплаченной суммы заработной платы и пени

по апелляционной жалобе представителя ответчика муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Зональненская средняя общеобразовательная школа" Томского района Обоянцевой Ольги Владимировны на решение Томского районного суда Томской области от 11 января 2021 года,

заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя ответчика муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Зональненская средняя общеобразовательная школа" Томского района Обоянцевой О.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истца Сухановой К.В., возражавшей против апелляционной жалобы,

установила:

Суханова К.В. обратилась в суд с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению "Зональненская средняя общеобразовательная школа" Томского района (далее - МАОУ "Зональненская СОШ"), в котором просила:

- отменить приказ от 27.02.2020 N 22-к "Об изменении нагрузки в феврале 2020 года";

- взыскать с ответчика недоплаченную сумму заработной платы в размеры /__/ руб., в том числе, /__/ руб. - недоплаченная сумма по окладу (включая /__/ руб. - надбавка за перерыв в расписании уроков более 2 часов), /__/ руб. - недоплаченная сумма сельских выплат, /__/ руб. - недоплаченная сумма за заведывание кабинетом, /__/ руб. - сумма, недоплаченная за работу с детьми с ограниченными возможностями здоровья, /__/ руб. - недоплаченная сумма районного коэффициента, /__/ руб. - недоплаченная сумма за отпуск;

- взыскать пеню за несвоевременную выплату заработной платы в размере 2 661,29 руб. из расчета на 11.12.2020 по ставке 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ по день вынесения судебного решения;

- возместить судебные расходы в размере 15265 руб., в том числе, расходы по оплате юридических услуг адвоката в сумме 13 000 руб. (5 000 руб. за ознакомление с документами и составление искового заявления, 4 000 руб. за участие в судебном заседании 26.10.2020, 4 000 руб. за участие в судебном заседании 20.11.2020), 2 265 руб. за копирование, распечатку и направление документов ответчику.

В обоснование заявленных требований указала, что в начале сентябре 2019 года принята на работу в МАОУ "Зональненская СОШ" на должность учителя музыки с установленной еженедельной учебной нагрузкой в размере 20 часов, которая приказом директора школы N 22к от 27.02.2020 сокращена с 01.02.2020 до 17 часов в связи с низкой посещаемостью занятий. Истец полагала приказ незаконным, поскольку нагрузка, которая является существенным условием трудового договора, изменена работодателем за прошедший период и без заблаговременного уведомления работника об изменениях существенных условий трудового договора по инициативе работодателя, в связи с чем работник не мог воспользоваться правами, предусмотренными ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации. В связи с несоблюдением порядка внесения изменений в трудовой договор и изданием незаконного приказа истцу не доплачена заработная плата, которая подлежит взысканию с ответчика.

В судебном заседании истец Суханова К.В. поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Представители ответчика МАОУ "Зональненская СОШ" Обоянцева О.В. и Даниленко Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признали.

Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены частично, судом отменен приказ МАОУ "Зональненская СОШ" от 27.02.2020 N 22к "Об изменении нагрузки в феврале 2020 г." в части учителя Сухановой К.В.; с МАОУ "Зональненская СОШ" в пользу Сухановой К.В. взыскана задолженность по заработной плате в размере /__/ руб., из которых задолженность по окладу - /__/ руб., надбавка за работу в детьми с ограниченными возможностями здоровья - /__/ руб., надбавка за работу в сельской местности - /__/ руб., надбавка за разрывной график работы - /__/ руб., районный коэффициент - /__/ руб., компенсация за неиспользованный отпуск - /__/ руб., а также взыскана денежная компенсация по ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации за период до 11.01.2021 включительно в размере /__/ руб., судебные расходы в размере /__/ руб. В остальной части в удовлетворении иска отказано. С МАОУ "Зональненская СОШ" Томского района в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1 395,58 руб.

В апелляционной жалобе представитель ответчика МАОУ "Зональненская СОШ" Обоянцева О.В. просит решение суда изменить в части удовлетворения исковых требований и отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указывает на пропуск истцом трехмесячного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренного ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Отмечает, что учебная нагрузка Сухановой К.В. составляла 20 аудиторских часов, из которых нагрузка обязательной части учебного плана - 16 часов, внеурочная деятельность - 4 часа.

Ссылаясь на положение "О порядке организации внеурочной деятельности МАОУ "Зональненская СОШ", ст. 48 Федерального закона N 273 "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012, приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014, согласно которым оплата может быть отменена за внеурочную деятельность, если учащиеся не явились на занятия или не посещают их вовсе в течение двух подряд занятий, если количество в группе систематически менее 8 человек и отсутствуют результативность в работе, настаивает на законности обжалуемого приказа об изменении нагрузки истца.

Полагает, что судом оставлено без внимания то обстоятельство, что основная педагогическая нагрузка Сухановой К.В. оплачивалась в течение всего учебного года и не изменялась, а нагрузка за часы внеурочной деятельности сокращена законно и обоснованно.

Оспаривает вывод суда о наличии предусмотренных законом оснований для взыскания с ответчика доплаты в размере 30 % к окладу истца за прерывание в расписании, поскольку во время перерыва между занятиями в течение 2 часов 5 минут и 4 часов 40 минут Суханова К.В. обедала в школьной столовой и обязана была совершенствовать свои навыки, посещать уроки коллег, составлять технологические карты уроков и представлять их на согласование заместителю директора.

Считает, что в отношении истца не нарушались требования о продолжительности рабочего времени.

Отмечает, что истцу осуществлялась ежемесячная выплата в виде надбавки для педагога без категории согласно приказа от 27.08.2019 N 34 "Об организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) в 2019 -2020 учебном году", которая производилась ежемесячно с учетом отработанного времени.

Настаивает на том, что снижение нагрузки и перерывы в расписании производились ответчиком без нарушения прав истца, в связи с чем перерасчет отпускных и начисление пени является недопустимым.

Указывает на необоснованно завышенный размер судебных расходов, взысканных судом с ответчика в пользу истца.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Суханова К.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для его отмены не нашла.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 37 Конституции Российской Федерации, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно Конституции Российской Федерации право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17 и 18; статья 46, части 1 и 2; статья 52). Из приведенных конституционных положений во взаимосвязи со статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод следует, что правосудие как таковое должно обеспечивать эффективное восстановление в правах и отвечать требованиям справедливости (п. 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 N 2-П).

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, и обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу положений ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право, в том числе, на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право, в том числе, заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 72 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных этим кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В отступление от общего правила об изменении определенных сторонами условий трудового договора только по соглашению сторон частью 1 ст. 74 данного Кодекса предусмотрена возможность одностороннего изменения таких условий работодателем.

В соответствии со ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением трудовой функции работника.

Частью второй ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 названного Кодекса (Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, гарантируя защиту от принудительного труда, законодатель предусмотрел запрет на одностороннее изменение определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя без согласия работника, а также предоставил работнику ряд других гарантий, в том числе минимальный двухмесячный срок (если иной срок не предусмотрен Трудовым кодексом Российской Федерации) уведомления работника работодателем о предстоящих изменениях и о причинах, их вызвавших.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и законных интересов сторон трудового договора, имеет целью обеспечить работнику возможность продолжить работу у того же работодателя либо предоставить работнику время, достаточное для принятия решения об увольнении и поиска новой работы (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 28.09.2017 N 2052-О, от 25.05.2017 N 1041-О, от 25.09.2014 N 1853-О, от 29.09.2011 N 1165-О-О).

Согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю (ч. 1).

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников (ч. 3).

В силу ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации (ч. 1). Образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам (ч. 2).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Суханова К.В. с 04.09.2019 принята на работу учителем в МАОУ "Зональненская СОШ" с окладом в размере /__/ руб. в соответствии с Положением об оплате труда, что подтверждается приказом директора МАОУ "Зональненская СОШ" от 02.09.2020 N 129-к.

Согласно приказу директора МАОУ "Зональненская СОШ" от 08.10.2020 N 142-к, вступившему в законную силу определению Томского районного суда Томской области от 07.10.2020 по гражданскому делу N 2-1033/2020 об утверждении мирового соглашения, трудовые отношения между Сухановой К.В. и МАОУ "Зональненская СОШ" прекращены 20.05.2020 в связи с увольнением работника по собственному желанию (п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как следует из трудового договора от 04.09.2019 N 63-19, заключенного между МАОУ "Зональненская СОШ" (работодатель) и Сухановой К.В. (работник), работнику предоставляется работа по должности учителя музыки с должностными обязанностями согласно "Должностной инструкции учителя" (п. 1.1), работа является основной (п. 2.2), трудовой договор заключен на неопределенный срок (п. 3.1), дата начала работы - 04.09.2019 (п.3.3).

Согласно разделу 6 трудового договора от 04.09.2019 N 63-19 за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата, состоящая из базовой и стимулирующей частей (п. 6.1.) Базовая часть заработной палаты устанавливается на основании "Положения о системе оплаты труда работников Муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Зональненская средняя общеобразовательная школа" Томского района"; должностной оклад учителя устанавливается в размере /__/ руб. в месяц (п. 6.2). Работнику производятся выплаты компенсационного характера, указанные в главе 4 "Выплаты компенсационного характера" "Положения о системе оплаты труда работников МАОУ "Зональненская СОШ", в том числе районный коэффициент в размере 30 %, коэффициент за работу в сельской местности в зависимости от категории (п. 6.1.2).

Стимулирующие выплаты устанавливаются в размерах, основанных на критериях и показателях эффективности деятельности работника, согласно главы 5 "Стимулирующие выплаты (Приложения N 1, 2, 3, 4, 5) "Положения о системе оплаты труда работников Муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Зональненская средняя общеобразовательная школа" Томского района", в том числе ежемесячная надбавка за 1 час работы за работу в классах, группах для детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях при норме часов в неделю (Приложение N 1), за заведывание учебными кабинетами при площади 48-63 кв.м - 7 %, при площади 12-35 - 4 % от оклада (п. 2 Приложения N 3), за разрывной график работы - 30 % от оклада (Приложение N 5) (п. 6.1.3).

Выплаты стимулирующего характера выплачиваются ежемесячно (п. 6.1.4). Премиальные и стимулирующие выплаты могут быть отменены или уменьшены на основании приказа руководителя учреждения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; в случае, если работник привлечен к дисциплинарной ответственности, премиальные и стимулирующие выплаты за текущий месяц ему не выплачиваются (п. 6.4).

Заработная плата выплачивается работнику 2 раза в месяц: 26 и 11 числа на основании табеля рабочего времени путем перечисления на пластиковую карту (п. 6.3).