Дата принятия: 05 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1175/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 апреля 2019 года Дело N 33-1175/2019
05 апреля 2019 г.
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Рочевой Е.С.,
судей Мишеневой М.А., Переплесниной Е.М.
при секретаре Баталовой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 28 января 2019 г. по иску Мацкевича В.Н. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и возложении обязанности по назначению пенсии.
Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мацеквич В.Н. обратился с иском к УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что решением ответчика от (...) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по стрости в связи с недостаточным специальным стажем. В специальный стаж работы на лесозаготовках не включены следующие периоды: с 01.01.1984 по 31.12.1984 (01 месяц 10 дней), с 01.01.1985 по 12.05.1985 (11 дней) в должности тракториста на трелевке и вывозке леса в ОАО "Лендерский леспромхоз"; с 02.09.1987 по 31.12.1987 (12 дней), с 01.01.1988 по 31.12.1988 (1 месяц 12 дней), с 01.01.1989 по 31.12.1989 (3 дня), с 01.01.1990 по 31.12.1990 (5 дней), с 01.01.1991 по 31.12.1991 (18 дней), с 24.11.1992 по 27.01.1993 (1 месяц 8 дней), с 14.10.1993 по 13.12.1993 (1 месяц 12 дней), с 04.01.1995 по 31.12.1995 (1 месяц 05 дней), с 31.01.1996 по 31.03.1996 (1 месяц 10 дней), с 26.01.1999 по 31.12.1999 (2 месяца 26 дней), с 01.01.2000 по 29.08.2000 (1 месяц 3 дня) в должности тракториста на трелевке леса в ОАО "Лендерский леспромхоз"; с 05.01.2006 по 28.02.2007 (1 год 01 месяц 23 дня) в должности машиниста на трелевке и вывозке леса в ООО "Пума"; с 14.01.2013 по 31.12.2017 (4 года 11 месяцев 17 дней) в должности тракториста на трелевке и вывозке леса (форвардер) у ИП С.А.Чиркова. С указанным решением ответчика истец не согласен. На основании изложенного, с учетом уточненных требований, истец просил признать незаконным и отменить решение ответчика от (...) N (...); включить вышеуказанные периоды в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости; включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды с 12.12.1983 по 08.06.1984 - 05 месяцев 27 дней, с 31.12.1984 по 31.12.1984 - 1 день, с 12.05.1985 по 12.05.1985 - 1 день, октябрь 1988 года - 1 день, с 22.12.1988 по 31.12.1988 - 3 дня, с 13.07.1992 по 20.07.1992 - 1 день, с 20.12.1995 по 31.12.1995 - 10 дней, с 15.12.1999 по 31.12.1999 - 6 дней, с 22.08.2000 по 29.08.2000 - 8 дней, а всего 07 месяцев 18 дней; обязать ответчика назначить пенсию в соответствии п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400) с 10.04.2018, взыскать с ответчика судебные расходы, а также расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 40000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Судом на УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) возложена обязанность включить Мацкевичу В.Н. в стаж работы на лесозаготовках, периоды работы в ОАО "Лендерский леспромхоз" с 01.01.1984 по 31.12.1984 (июль -18 дней, август - 5 дней, октябрь - 9 дней, ноябрь - 7 дней, декабрь - 5 дней), с 01.01.1985 по 12.05.1985 (январь - 7 дней, февраль - 1 день, апрель - 4 дня), с 02.09.1987 по 31.12.1987 (ноябрь - 10 дней, декабрь - 2 дня), с 01.01.1988 по 31.12.1988 (февраль - 2 дня, март - 2 дня, апрель - 1 день, май - 9 дней, июнь - 9 дней, июль - 12 дней, сентябрь - 6 дней, декабрь - 1 день), с 01.01.1989 по 31.12.1989 (январь - 3 дня), с 01.01.1990 по 31.12.1990 (август - 5 дней), с 01.01.1991 по 31.12.1991 (март - 3 дня, апрель - 7 дней, май - 8 дней), с 24.11.1992 по 27.01.1993 (ноябрь - 6 дней, декабрь - 1 месяц, январь - 2 дня), с 14.10.1993 по 13.12.1993 (ноябрь - 12 дней, декабрь - 1 месяц), с 04.01.1995 по 31.12.1995 (январь 14 дней, февраль - 21 день), с 31.01.1996 по 31.03.1996 (февраль - 10 дней, март - 1 месяц), с 26.01.1999 по 31.12.1999 (январь - 5 дней, февраль - 5 дней, март - 7 дней, май - 28 дней, июнь - 1 месяц, июль - 1 день, август - 5 дней, октябрь - 2 дня, декабрь - 1 день), а всего в календарном исчислении 08 месяцев 19 дней, и в льготном исчислении - 1 год 01 месяц 02 дня; включить Мацкевичу В.Н. в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период прохождения курсов машиниста трелевочных машин с 12.12.1983 по 08.06.1984, и 1 день - 12.05.1985 (повестка). В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в пользу Мацкевича В.Н. взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере 12000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
С решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований не согласен истец, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление. В обоснование доводов жалобы указывает, что в рамках проведения экспертизы эксперт дал противоречивую оценку условий труда, в том числе в части невозможности включения в специальный стаж работы дней ремонта трактора, что не соответствует ст. 30 Закона N 400-ФЗ, подп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", в соответствии с которыми право на назначение досрочной пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования. На момент проверки - сертификации рабочего места по распоряжению работодателя истец 2 недели выполнял обязанности технического директора. При этом судом не было учтено то обстоятельство, что проводилась сертификация рабочего места, а не условий труда конкретного работника. Стороной истца суду были предоставлены архивные справки с указанием тех обстоятельств, что в оспариваемые периоды истец был занят в едином технологическом процессе по заготовке леса по договорам подряда Костомукшского и Ледмозерского ЛЗХ. Обратных доказательств со стороны ответчика в адрес суда представлено не было. Голословное утверждение о том, что должность истца должна быть указана "машинист лесозаготовительного оборудования" является несостоятельным. Действия работодателей ООО "Пума" и ИП С.А.Чиркова, связанные со сдачей сведений индивидуального (персонифицированного) учета без кода особых условий труда, не оплата в полном объеме (с января 2013 г.) повышенных налогов не могут влиять на права работника. Указывает, что судом необоснованно не включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с 31.12.1984 по 31.12.1984, октябрь 1988 г. (1 день), с 22.12.1988 по 31.12.1988, с 13.07.1992 по 20.07.1992, с 20.12.1995 по 31.12.1995, с 15.12.1999 по 31.12.1999, с 22.08.2000 по 29.08.2000. Как следует из материалов дела, архивных справок ОАО "Лендерский ЛПХ" вышеуказанные дни простоев оплачивались истцу, простои были по вине работодателя.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Мацкевич В.Н. и его представитель адвокат Клевно С.Н., действующий на основании ордера, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали.
Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела Мацкевича В.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Решение суда первой инстанции в части возложения на ответчика обязанности включить истцу в стаж работы на лесозаготовках периоды работы в ОАО "Лендерский леспромхоз" с 01.01.1984 по 31.12.1984, с 01.01.1985 по 12.05.1985, с 02.09.1987 по 31.12.1987, с 01.01.1988 по 31.12.1988, с 01.01.1989 по 31.12.1989, с 01.01.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 31.12.1991, с 24.11.1992 по 27.01.1993, с 14.10.1993 по 13.12.1993, с 04.01.1995 по 31.12.1995, с 31.01.1996 по 31.03.1996, с 26.01.1999 по 31.12.1999, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период прохождения курсов машиниста трелевочных машин с 12.12.1983 по 08.06.1984, 12.05.1985 (1 день) (повестка) сторонами не обжалуется, в связи с чем в силу ч.2 ст.327.1 ГПК РФ, не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", здесь и далее нормы Закона N 400-ФЗ приведены в редакции, действовавшей до 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно ч.6 ст.30 Закона N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержден постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 и применяется с учетом положений постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.
Согласно данному Списку к должностям, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, и пользующимся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда относятся, в том числе машинисты трелевочных машин.
Указанный в Списке перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Из материалов дела следует, что Мацкевич В.Н. (...) обратился в УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) от (...) N (...) Мацкевичу В.Н., (...) года рождения, отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7, 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого по закону специального стажа.
Как следует из указанного решения ответчика в стаж работы с особыми условиями труда не включены, в том числе периоды: с 22.08.2000 по 29.08.2000 периоды простоя в должности тракториста на трелевке леса в ОАО "Лендерский леспромхоз"; с 05.01.2006 по 28.02.2007 в ООО "Пума" в качестве машиниста на трелевке и вывозке леса; с 01.03.2007 у ИП Чирковой С.А. в качестве машиниста лесозаготовительной техники (харвестер), тракторист на трелевке и вывозке леса (форвардер).
Согласно решению ответчика стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет 18 лет 7 месяцев 19 дней, при требуемом по закону 15 лет, стаж по лесозаготовкам составляет 9 лет 5 месяцев 15 дней, при требуемом по закону 12 лет 6 месяцев; индивидуальный пенсионный коэффициент установлен; стаж по Списку N 2 до 01.01.1992 составляет 6 лет 6 месяцев 9 дней, при требуемом по закону 12 лет 6 месяцев.
Из трудовой книжки Мацкевича В.Н., содержащей, в том числе спорные периоды работы, следует, что 05.01.2006 истец был принят в ООО "Пума" в качестве машиниста по трелевке и вывозке леса, 28.02.2007 уволен по собственному желанию; 01.03.2007 принят на работу к ИП Чирковой С.А. в качестве машиниста лесозаготовительной техники (харвестер), 01.01.2013 переведен на работу в качестве механика, 14.01.2013 переведен трактористом на трелевке и вывозке леса (форвардер).
Согласно архивной справке от (...), выданной директором ООО "Пума" Чирковой С.А., Мацкевич В.Н. был принят на работу с 05.01.2006 по 28.02.2007 в должности машиниста на трелевке и вывозке леса в ООО "Пума". В вышеуказанный период ООО "Пума" при заготовке леса было занято в едином технологическом процессе заготовки древесины по договорам подряда Ледмозерского ЛЗХ и Костомукшского ЛЗХ.
Согласно архивной справке от (...), выданной ИП Чирковой С.А., Мацкевич В.Н. был принят на работу с 14.01.2013 в должности тракториста на трелевке и вывозке леса (форвардер). В вышеуказанный период предприятие ИП Чиркова С.А. при заготовке леса было занято в едином технологическом процессе заготовки древесины по договорам подряда Ледмозерского ЛЗХ и Костомукшского ЛЗХ.
Как следует из устава, утвержденого (...), ООО "Пума" учреждено Чирковой С.А. для осуществления коммерческой и производственной деятельности, выполнении работ и осуществления услуг, предусмотренных предметом и основными задачами деятельности общества. Предметом деятельности общества является хозяйственная деятельность, направленная на извлечение прибыли и удовлетворение общественных потребностей, не противоречащих действующему законодательству. Основными видами деятельности являются: лесозаготовительная деятельность, в том числе переработка древесины; лесохозяйственные работы, лесоиспользование, лесовосстановительные работы; воспроизводство леса; сбор и обработка дикорастущих ягод, грибов, ягеля и лек. сырья; торгово-закупочная деятельность, в т.ч. оптовая; транспортно-эксплуатационные услуги, грузовые и пассажирские перевозки, в том числе междугородние и международные; посреднические услуги; переработка давальческого сырья; лизинг; консалтинг; осуществление других видов деятельности, не противоречащие законодательству РФ.
Чиркова С.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (...); основным видом деятельности является: лесозаготовки; дополнительным видом деятельности, в том числе: предоставление услуг в области лесозаготовок; распилка и строгание древесины; предоставление услуг по пропитке древесины; производство прочих деревянных строительных конструкций и столярных изделий; производство деревянной тары и др.
Согласно пояснительной записке директора ООО "Пума" предприятие в период с 05.01.2006 по 28.02.2007 аттестацию рабочих мест не проводило. В данный период оказывались услуги по лесозаготовке Костомукшскому ЛЗХ и Ледмозерскому ЛЗХ; в том числе соблюдался единый технологический процесс по заготовке древесины для указанных предприятий.
Согласно пояснительной записке ИП Чирковой С.А. аттестация рабочих мест ИП Чиркова С.А. проведена 30.01.2017. Работа выполнялась в едином технологическом процессе как до аттестации рабочих мест, так и после ее проведения. В период с 14.01.2013 по 31.12.2017 оказывались услуги по лесозаготовке Костомукшскому ЛЗХ и Ледмозерскому ЛЗХ.
В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован (...). С (...) Мацкевич В.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
В рамках рассмотрения дела определением суда была назначена судебная экспертиза условий труда Мацкевича В.Н.
Как следует из заключения эксперта Управления труда и занятости Республики Карелия документами, представленными на государственную экспертизу условий труда, подтвердить условия и характер работы Мацкевича В.Н., работавшего в качестве машиниста по трелевке и вывозке леса ООО "Пума", тракториста по трелевке и вывозке леса (форвардер) ИП Чиркова С.А., не представляется возможным. Условия и характер труда в указанные периоды работы также должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и результатами специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда).
Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в льготный стаж периода его работы в ООО "Пума" и у ИП Чирковой С.А., суд первой инстанции с учетом вышеуказанного экспертного заключения, обоснованно исходил из того, что представленными доказательствами не подтверждается занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня.
Также суд учитывал, что представленными в материалы дела документами не подтверждается наличие льготных профессий в ООО "Пума".
В силу ст.ст. 56, 60 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период он работал постоянно и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также выполнял эти работы на условиях полного рабочего дня. Заключение эксперта в силу ст.ст. 56 - 60 ГПК РФ сторонами не опровергнуто.
Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается.
Отказывая в удовлетворении требований истца о включении периодов работы с 31.12.1984 по 31.12.1984 - 01 день (простой), октябрь 1988 года - 01 день (простой), с 22.12.1988 по 31.12.1988 - 03 дня (простой), с 13.07.1992 по 20.07.1992 - 01 день (простой), с 20.12.1995 по 31.12.1995 - 10 дней (простой), с 15.12.1999 по 31.12.1999 - 06 дней (простой), с 22.08.2000 по 29.08.2000 - 08 дней (простой), суд первой инстанции руководствовался положениями п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 516, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.
На основании п.4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 9 указанных Правил предусмотрено, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
В связи с вышеизложенным, доводы жалобы истца со ссылкой на те обстоятельства, что дни простоев оплачивались истцу, простои имели место по вине работодателя, правового значения для дела не имеют.
Доводы апелляционной жалобы истца не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся к повторному изложению исковых требований и к несогласию с оценкой суда установленных по делу обстоятельств.
При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно основано на правильном толковании и применении норм материального права, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 28 января 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
