Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 августа 2021 года Дело N 33-11747/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Курмашевой Р.Э.,

судей Габидуллиной А.Г. и Миннегалиевой Р.М.,

при ведении протокола помощником судьи Закировой А.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Габидуллиной А.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан - Булгариевой С.Ф. на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 25 мая 2021 года, которым постановлено:

исковые требования Чуркиной Г.С. удовлетворить частично.

Признать отказ Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан в заключении с Чуркиной Г.С. договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан заключить с Чуркиной Г.С. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Исковые требования Чуркиной Г.С. к МБУ "Департамент жилищно-коммунального хозяйства Зеленодольского муниципального района РТ" о признании действий незаконными, о возложении обязанности заключить договор социального найма, отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чуркина Г.С. обратилась в суд иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, МБУ "Департамент жилищно-коммунального хозяйства Зеленодольского муниципального района РТ" о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения; об обязании заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано, что истец обратилась в МБУ "Департамент жилищно-коммунального хозяйства Зеленодольского муниципального района РТ" с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, ответом последнего от 4 февраля 2021 ей было отказано на том основании, что имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги, также указано, что Чуркин С.М. снят с регистрационного учета 18 апреля 2012 года. Однако имеющаяся задолженность за жилищно-коммунальные услуги образовалась по вине прежнего жильца, кроме того, наличие задолженности не является основанием для отказа в заключении договора социального найма, таким образом требования Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ, МБУ "Департамент жилищно-коммунального хозяйства Зеленодольского муниципального района РТ" являются незаконными. Спорное жилое помещение предоставлялась матери истца, она с рождения в нем зарегистрирована, это ее единственное жилье, также по данному адресу зарегистрирован ее ребенок.

В судебном заседании Чуркина Г.С. и ее представитель Шакиров Р.И. исковые требования поддержали.

Представитель Исполнительногог комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан - Булгариева С.Ф. иск не признала.

Представитель ответчика МБУ "Департамент жилищно-коммунального хозяйства Зеленодольского муниципального района РТ" - Лутфуллина К.Ю. исковые требования не признала.

Суд постановилрешение в вышеизложенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несогласие с выводами суда. В жалобе отмечается, что истцу было обоснованно отказано в заключении договора социального найма, поскольку наличие регистрации истца в спорном жилом помещении не может являться безусловным основанием для заключения с ней договора социального найма. Кроме того, у истца имеется задолженность по оплате за коммунальные платежи.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В силу ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Как следует из ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Как видно из материалов дела, на основании решения профкома Зеленодольского фанерного завода протокол N 7 от 26 февраля 1990 года, Чуркиной С. был предоставлен ордер N 108 на жилое помещение по адресу: г.Зеленодольск, ул.Комарова, д.2, кв.107, комната 1, на семью в составе 4 человек, включая мужа Чуркина С.М., дочь Чуркину Г.С., <дата>, сына Руслина А.В., <дата>

Жилое помещение, площадью 18,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, комн.1, является муниципальной собственностью г.Зеленодольска Зеленодольского муниципального района РТ, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности города Зеленодольска Зеленодольского муниципального района N 615.

Согласно справке с места жительства - финансовый лицевой счет от 19 апреля 2021 года в жилом помещении по адресу: <адрес>, комн.1 зарегистрированы: с 23 марта 1990 года - Чуркина Г.С., истец по делу, с 26 мая 2020 года - сын истца Чуркин Т.С., 11 апреля 2020 года рождения, с 23 марта 1990 года были зарегистрированы Чуркина С.Б. до 11 декабря 2002 года, Чуркин С.М. до 18 апреля 2012 года.

Согласно справке по начислениям по лицевому счету за период с 1 марта 2018 года по 31 марта 2021 года задолженность по вышеуказанному жилому помещению составила 137820 руб. 68 коп.

Истец обратилась в МБУ "Департамент жилищно-коммунального хозяйства Зеленодольского муниципального района РТ" с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Ответом МБУ "Департамент жилищно-коммунального хозяйства Зеленодольского муниципального района РТ" N 01/162 от 4 февраля 2021 г. указано, что Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ является собственником муниципального жилья, последний считает возможным заключить с Чуркиной Г.С. договор социального найма после погашения задолженности за жилищно-коммунальные услуги, в связи с тем, что за ней числиться задолженность по жилищно-коммунальным услугам в размере 224365 руб. 41 коп.

Удовлетворяя исковые требования, руководствуясь указанными нормами права, исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отказ Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ в заключении договора социального найма с Чуркиной Г.С. является незаконным.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами и требованиям закона не противоречат.

Доводы апелляционной жалобы о том, что наличие регистрации истца в спорном жилом помещении не может являться безусловным основанием для заключения с ней договора социального найма, отклоняются судебной коллегией, поскольку Чуркина Г.С. в 1990 году была вселена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя Чуркиной С.Б., являющейся ее матерью, проживает и зарегистрирована в данной квартире до настоящего времени, какой-либо договор на пользование жилого помещения с Чуркиной Г.С. не заключен. Кроме того, как правильно отмечено судом первой инстанции, отсутствие договора социального найма нарушает жилищные права истца Чуркиной Г.С., поскольку лишает ее возможности проживать в данном помещении на законных основаниях.

Доводы апелляционной жалобы о том, что у истца имеется задолженность по оплате за коммунальные платежи, не могут служить основанием к отмене решения суда и отказа в иске, поскольку действующим законодательством такое основание для отказа в заключении договора социального найма не предусмотрено.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом указанного у судебной коллегии не имеется оснований для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329, ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 25 мая 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка