Дата принятия: 01 октября 2019г.
Номер документа: 33-11733/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2019 года Дело N 33-11733/2019
01 октября 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей ФИО8, Серова Д.В.
при секретаре судебного заседания ФИО5
с участием истца ФИО1,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1
на решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
по иску ФИО1 к МП "Нижегородпассажиравтотранс" о признании незаконным справок, возложении обязанности внести сведения в справки, включения периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии,
Заслушав доклад судьи ФИО8,
УСТАНОВИЛА:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в обоснование своих требований истец указал, что он работает водителем автобуса в НПАП N. Ответчиком ему выданы справки N от ДД.ММ.ГГГГ N и N от ДД.ММ.ГГГГ N, уточняющие особый характер работы, которые были представлены вместе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в УПФР в <адрес> г. Н.Новгорода. Из ответа Пенсионного фонда следовало, что по представленным документам право на льготное пенсионное обеспечение не установлено, льготные справки не соответствуют выписке из ИЛС. ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился в УПФР в <адрес> г. Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с вновь выданными НПАП N справками N N и 47 от ДД.ММ.ГГГГ Решением УПФР в <адрес> г. Н.Новгорода ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа (требуется 20 лет, засчитано 17 лет 06 месяцев 2 дня). В его специальный стаж не включены периоды: 31 день в 2002 г., 29 дней в 2003 г., 3 дня в 2008 г., 10 дней в 2009 г., 3 дня в 2010 г.- периоды административных отпусков без сохранения заработной платы. Кроме того, не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ- в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах; с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный период не отражен в выписке из ИЛС. С выданными ответчиком справками он не согласен, поскольку ни в 2002, ни в 2003 г.г. он не находился в административных отпусках, что подтверждается копиями расчетных ведомостей на заработную плату. В свою очередь ответчик, на его запрос о выдаче копий заявлений и приказов о предоставлении административных отпусков за указанный период, дал ответ, что они уничтожены. Периоды его работы водителем автобуса маршрутного такси марки ПАЗ с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ в автоколонне НПАП N и с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ в автоколонне ПНАП N должно быть подтверждено льготными справками работодателя и войти в его специальный стаж, поскольку ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Горисполкома N-р от ДД.ММ.ГГГГ был открыт маршрут N Т-23 для улучшения транспортного обслуживания жителей микрорайона "Молитовский" от <адрес> вокзала. С 2002 г. был открыт маршрут N Т-49 от <адрес> до микрорайона "Мещерское озеро". Обслуживание маршрута N Т-49 было возложено на НПАП N с частичным привлечением частных перевозчиков, маршрута N Т-23- на НПАП N. С ДД.ММ.ГГГГ он переведен на работу водителем маршрутного такси N Т-49 и работал до перевода в НПАП N. В НПАП N он работал водителем маршрутного такси N Т-23 с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору. В этот период времени, как и в предыдущий период, она работал согласно графику, составленному и утвержденному руководством НПАП N и НПАП N, ему было утверждено количество рейсов в день, которые он должен был выполнять, расписание и план выручки, он был обязан соблюдать трудовую дисциплину. Заработную плату он получал в соответствии с трудовым договором и Временными положениями об оплате труда водителей автобусов ГП НО "Нижегородпассажиравтотранс"- НПАП N и НПАП N, которые по его запросу ответчик ему не представил, ссылаясь на то, что они не сохранились. В указанных положениях была предусмотрена доплата за выполнение регулярных рейсов водителям городских перевозок (маршрутное такси). Доплату за регулярные рейсы он получал постоянно, что подтверждается копиями прилагаемых лицевых счетов.
На основании изложенного, с учетом заявления в порядке ст.39 ГПК РФ, просил суд:
-внести сведения в справку N в части периода работы в НПАП N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и исключить данные об отпусках без сохранения заработной платы (административные отпуска) в следующие периоды: 31 день в 2002 г., 29 дней в 2003 г.;
-обязать внести сведения в справку N в части периода работы в НПАП N (НПАП N) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;
-включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО1 и его представитель суду пояснили, что не настаивают на требованиях об исключении из уточняющей справки N сведений об административных отпусках в 2008 г.- 2010 г., 2015 г., 2017 <адрес>, не согласны с тем, что работодателем в представленных справках не указаны периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ водителем маршрутного такси, так как в указанные периоды он фактически работал в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Кроме того, согласно решению Пенсионного фонда период с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не отражен в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, что является нарушением его пенсионных прав.
Представитель ответчика МП "Нижегородпассажиравтотранс" против требования ФИО1 о возложении обязанности исключить из справки N данные об административных отпусках: 31 день в 2002 г., 29 дней в 2003 г.- не возражала.
Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица УПФР в <адрес> г. Н.Новгорода в суд не явился.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично.
Судом постановлено:
Обязать МП "Нижегородпассажиравтотранс" внести изменения в справку N путем исключения из справки сведений об отпусках без сохранения заработной платы в 2002 г.- 31 день, в 2003 г.- 29 дней.
В остальной части исковых требований ФИО1 к МП "Нижегородпассажиравтотранс" о признании незаконными справок, возложении обязанности внести сведения в справки, включения периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии, отказать.
Взыскать с МП "Нижегородпассажиравтотранс" в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины 300 руб.
В апелляционной жалобе истца ФИО1 содержатся требования об отмене решения суда и удовлетворении исковых требований в полном объеме. Заявитель указывает на неправильное применение судом норм материального права, полагает установленным факт его работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских, пассажирских автобусах, что подтверждается как имеющимися в материалах дела доказательствами, так и полученными истцом после принятия решения из архива ответчика документами, которые просит принять в качестве новых доказательств.
В суде апелляционной инстанции истец ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
Представители МП "Нижегородпассажиравтотранс", УПФР в <адрес> г. Н. Новгорода в суд апелляционной инстанции не явились.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке по почте заблаговременно.
В соответствии со ст.167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Согласно правовой позиции, закрепленной в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012г. N13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в соответствии с частями 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
Поскольку доводы апелляционной жалобы сводятся к оспариванию решения суда в части отказа в понуждении ответчика внести сведения в уточняющие справки в части периодов работы в НПАП N с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ и в НПАП N с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, судебная коллегия, применяя положения приведенных правовых норм, проверяет правильность решения суда только в указанной части, не выходя за пределы доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, выслушав истца, судебная коллегия приходит к следующему.
С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Статьей 30 названного Федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от ДД.ММ.ГГГГ "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Письмом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от ДД.ММ.ГГГГ N 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Согласно п. 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п. 2). При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (п. 3).
Согласно п. 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 1 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованного с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от ДД.ММ.ГГГГ N 1-2110-15), являющегося приложением к письму Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 13-пр, право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.
Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.
Кроме того, пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Часть 6 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает, что периоды работы, предусмотренные п. п. 1 - 18 ч. 1 названной статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
При этом ч. 8 ст. 35 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что положения ч. 6 ст. 30 Закона о страховых пенсиях не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
По смыслу приведенных положений закона, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи в том числе с выполнением работы в тяжелых условиях, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов, при этом отсутствие аттестации рабочего места не исключает обязанность работодателя по оплате дополнительных страховых взносов.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ N 315-О Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности приведенных выше положений, указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.
Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> г. Н.Новгорода с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п.п.10 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в <адрес> г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа - при требуемых 20, зачтено 17 лет 06 месяцев 02 дня.
В льготный стаж ФИО1 не включены, в том числе, следующие периоды:
- 31 день в 2002 г., 29 дней в 2003 г., 3 дня в 2008 г., 10 дней в 2009 г., 3 дня в 2010 г., 08 дней в 2015 г., 3 дня в 2017 г.- периоды административных отпусков без сохранения заработной платы согласно льготным справкам N и N от ДД.ММ.ГГГГ, выданным МП "Нижегородпасажиравтотранс" филиал НПАП N;
- ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (в том числе исключены из страхового стажа 3 дня отпуска без сохранения заработной платы согласно выписке из ПУ)- водитель автобуса маршрутного такси, поскольку не подтверждается работа в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах. Справка, уточняющая особый характер работы отсутствует, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды отражены общим стажем;
-ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ- водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в НПАП N, поскольку данный период не отражен в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Для внесения периода работы в индивидуальный лицевой счет Пенсионным фондом в адрес работодателя, направлено уведомление.
Материалами дела подтверждено, что ФИО1 работал в Горьковском пассажирском автотранспортном предприятии:
- ДД.ММ.ГГГГ- направлен на курсы переподготовки водителей автобусов категории "Д" (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ- направлен на 112-ти часовую стажировку в автоколонну N;
- ДД.ММ.ГГГГ- назначен водителем автобуса 2 класса в автоколонну N;
- ДД.ММ.ГГГГ- переведен водителем маршрутного такси "ПАЗ" (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ);
-ДД.ММ.ГГГГ- переведен в НПАП N водителем автобуса маршрутное такси 1 класса в автоколонну N (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцу выданы справки N и 11, уточняющие особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе.
Согласно данных справок, ФИО1 работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Горьковском автотранспортном предприятии N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии за данный период составил 06 лет 06 месяцев 28 дней.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает на тех же условиях в НПАП N. За указанный период имел административные отпуска: в 2008 г.- 3 дня, в 2009 г.- 10 дней, в 2010 г.- 3 дн., в 2017 г.- 3 дня. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии за данный период составил 11 лет 01 месяц 05 дней.
Как следует из объяснений ответчика, показаний свидетеля ФИО6, в связи с выдачей справок, Пенсионным фондом была проведена проверка документов предприятия, по результатам которой было дано указание внести в уточняющие справки изменения в части периода работы в Горьковском пассажирском автотранспортном предприятии N (вместо ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ указать с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ), а также в части указания административных отпусков: в 2002 г.- 31 день и в 2003 г.- 29 дней. По периоду работы истца в НПАП N - внести изменение в части указания административного отпуска, имевшего место в 2015 г. продолжительностью 8 дней.
Соответствующие изменения работодателем были внесены, о чем свидетельствуют справки N и 47 от ДД.ММ.ГГГГ.
Из объяснений представителя УПФР в <адрес> г. Н.Новгорода и ответа на судебный запрос следует, что соответствующие указания предприятию были даны в связи с тем, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, работодатель не отразил административные отпуска за 2002,2003 г.<адрес> специальный стаж, отраженный работодателем, указан в 2002 г.- 11 месяцев 00 дней, в 2003 г.- 11 месяцев 01 день. Изложенные обстоятельства подтверждаются сведениями ПУ.
Между тем, первичные документы: копии расчетных ведомостей по начислению заработной платы, личная карточка работника формы Т-2 не содержат сведений о предоставлении ФИО7 административных отпусков.
В отношении административных отпусков, имевших место в 2015 г.- 8 дней, в 2017 г.- 3 дня, отраженных в справке N от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком представлены копии приказов N- ах от ДД.ММ.ГГГГ и N-ах от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 административного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (3 календарных дня), копия приказа N-к от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении административного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (8 календарных дней).
В отношении административных отпусков, имевших место в 2008,2009,2010 г.г. истцом заявленные требования не поддерживаются, ответчиком сообщено об уничтожении соответствующих приказов за истечением срока хранения, в сведениях ПУ имеются данные о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы в 2008 г.- с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (3 календарных дня), в 2009 г.- с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (10 календарных дней), в 2010 г.- с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (3 календарных дня).
Суд первой инстанции пришел к выводу, что подлежит возложению обязанность внести изменения в справку N путем исключения из нее сведений о предоставляемых ФИО7 административных отпусках без сохранения заработной платы в 2002 г.- 31 день, в 2003 г.- 29 дней.
Судебное постановление в указанной выше части никем из сторон не обжалуется, в связи с чем, судебная коллегия не находит оснований для выхода за пределы доводов апелляционных жалоб сторон и проверки законности решения в этой части (ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Проверяя доводы апелляционной жалобы истца о необоснованном отказе суда в понуждении ответчика внести сведения в уточняющие справки в части периодов работы в НПАП N- с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ и в НПАП N с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время судебная коллегия полагает, что решение суда в указанной части является законным и обоснованным по следующим основаниям.
Как установлено судом первой инстанции из трудовой книжки, копий приказов, личных карточек Т-2, на основании приказа N-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, водитель автобуса городских регулярных пассажирских маршрутов переведен водителем маршрутного такси N Т-49 с ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления.
С ДД.ММ.ГГГГ истец переведен в НПАП N водителем автобуса маршрутного такси на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность водителя автобуса на регулярные городские пассажирские маршруты на основании приказа N-к от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, правильно указал, что факт льготной работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ оспаривается ответчиком, указавшим, что в спорный период истец не был занят в особых условиях, а потому по данным периодам не может быть выдана льготная справка, подтверждающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Работодатель ссылается на то, что ФИО1 в спорные периоды работал водителем автобуса в режиме маршрутного такси, для которого не предусматривается обязательная остановка для посадки (высадки) пассажиров в пути следования, осуществляется перевозка граждан с остановкой по требованию и не осуществлял регулярные городские перевозки, к которым относятся перевозки в черте города, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с обязательной остановкой на каждой из предусмотренных маршрутом остановке для посадки и высадки пассажиров.
В сведениях персонифицированного учета спорный период работодателем также отражен обычным стажем.
Судебная коллегия с указанным выводом соглашается, поскольку он соответствует собранным по делу доказательствам и требованиям закона.
Перевозки пассажиров и багажа, грузов осуществляются в городском, пригородном, междугородном, международном сообщении, что отражено в ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". Перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов. Виды перевозок пассажиров и багажа: регулярные перевозки, перевозки по заказам, перевозки легковыми такси.
Регулярные перевозки пассажиров осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок и подразделяются на перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок; перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. Регулярные перевозки пассажиров подразделяются на перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок; перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного и пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляется по требованию пассажиров.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок. Регулярные перевозки пассажиров и багажа относятся к перевозкам транспортом общего пользования и подразделяются на перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок; перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, а также по требованию пассажиров.
Маршрут регулярных перевозок, это предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке (п. 9 ст. 2 указанного Федерального Закона).
Таким образом, к городским пассажирским маршрутам относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (населенного пункта), выполняемые автотранспортными средствами, предназначенными для перевозки пассажиров. К регулярным пассажирским относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. Транспортное средство осуществляет движение по расписанию, своевременно следует по всем промежуточным контрольным пунктам и прибывает на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.
Ссылка истца при рассмотрении судом первой инстанции на лицевые счета о доплате и паспорта маршрутов с указанием протяженности, периодичности остановок, что является также доводом апелляционной жалобы, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, что отражено в мотивировочной части решения суда, с чем судебная коллегия полагает возможным согласиться.
Кроме того, что в представленных в материалы дела временных положениях по оплате труда водителей автобусов филиала ГП НО "Нижегородпассажиравтотранс" НПАП N с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, маршруты ТN, Т.49 указаны в разделе для водителей городских перевозок (маршрутное такси).
Таким образом, представленными в материалах дела документами подтверждается только то, что в спорные периоды перечисленные предприятия осуществляли регулярные городские пассажирские маршруты, которые проходят в пределах черты города, выполняются автобусами, предназначенными для перевозки пассажиров, осуществляются с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках или с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте. Однако доказательств подтверждения юридически значимых обстоятельств по делу, а именно факта закрепления истца в спорный период за регулярными городскими пассажирскими маршрутами, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, поскольку работодатель в спорные периоды не подтверждает работу истца водителем автобуса на регулярных, городских пассажирских маршрутах, то есть, работу на льготных условиях, предусмотренных п. 10 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также указанные периоды проставлены без кода льготы, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции сделал правильный вывод об отказе в удовлетворении требований в обжалуемой части, поскольку отсутствуют доказательства подтверждения постоянной занятости истца на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени в указанный период времени.
Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании правовых норм и на правильность обжалуемого судебного постановления повлиять не могут, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ.
Принятые в порядке статьи 327.1 ГПК РФ судом апелляционной инстанции в качестве новых доказательств приложенные к апелляционной жалобе документы: карта аттестации N рабочих мест на ПАЗ госномер N протокол N-Х оценки условий труда на ПАЗ АВ 240 при воздействии хим.фактора, протокол N-Ш оценки условий труда на ПАЗ АВ 240 при воздействии шума, протокол N-В оценки условий труда на ПАЗ АВ 240 при воздействии вибрации, протокол N-Н оценки условий труда на ПАЗ АВ 240 по показателям напряжённости труд.процесса, протокол N-С оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, протокол N -ТБ на ПАЗ АВ 240 оценки травмобезопасности рабочего места, карта аттестации N рабочих мест на ЛАЗ -695Н госномер N, протокол N-Х оценки условий труда на ЛАЗ -695Н госномер N при воздействии хим.фактора, протокол N оценки условий труда на ЛАЗ -695Н госномер N при воздействии шума, протокол N-В оценки условий труда на ЛАЗ -N при воздействии вибрации, протокол N-М оценки условий труда на ЛАЗ -695Н госномер N по показателям микроклимата, протокол N оценки условий труда на ЛАЗ -695Н госномер N по показателям световой среды, протокол N-Н оценки условий труда на ЛАЗ -695Н госномер N по показателям напряжённости труд.процесса, протокол N-С оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, протокол N -ТБ на ЛАЗ -695Н госномер N оценки травмобезопасности рабочего места, копия приказа N от 28.09.2006г. о передаче автобусов, копия приказа N от 14.11.2006г. о постановке на учёт автобусов, не подтверждают специфику выполняемой истцом трудовой функции водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с обязательной остановкой на каждой из предусмотренных маршрутом остановке для посадки и высадки пассажиров, в указанные периоды.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
В остальной части решение суда не обжалуется, в связи с чем, судебной коллегией не проверяется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
