Дата принятия: 19 апреля 2021г.
Номер документа: 33-1173/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 апреля 2021 года Дело N 33-1173/2021
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Романовой В.В.,
судей Ватолиной Ю.А., Клюевой С.А.,
при секретаре Юкнявичюс М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Клюевой С.А. дело по апелляционной жалобе Моисеенко Юлии Вячеславовны на решение Калужского районного суда Калужской области от 19 января 2021 года по иску Моисеенко Юлии Вячеславовны к Городской Управе города Калуги, управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛА:
15 октября 2020 года Моисеенко Ю.В. обратилась в суд с иском к Городской Управе города Калуги, просила обязать ответчика предоставить ей и членам ее семьи во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах городского округа "Город Калуга" общей площадью не менее 44,5 кв.м.
В обоснование иска указано, что Моисеенко Ю.В. проживает по договору социального найма в жилом помещении общей площадью 44,5 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, которое признано непригодным для проживания, представляет опасность для проживания в нем ввиду ветхости конструкций. Истица считает, что имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением.
В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги (далее - УЖКХ города Калуги).
В судебном заседании истица Моисеенко Ю.В. и ее представитель Абанина М.А. исковые требования поддержали.
Представитель ответчиков Городской Управы города Калуги и УЖКХ города Калуги Яковенко Т.А. против удовлетворения иска возражала.
Третьи лица Коновалова Н.А., Николаева О.В., действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО10 и ФИО11, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Решением Калужского районного суда Калужской области от 19 января 2021 года исковые требования Моисенко Ю.В. к Городской Управе города Калуги, УЖКХ города Калуги о предоставлении жилого помещения по договору социального найма оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения Моисенко Ю.В., ее представителя Абаниной М.А., поддержавших доводы жалобы, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от 20 мая 2019 года были удовлетворены исковые требования Моисеенко Ю.В. к УЖКХ г.Калуги о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения - <адрес> общей площадью 44,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
29 августа 2019 года с Моисеенко Ю.В. заключен договор социального найма указанного выше жилого помещения.
В качестве членов семьи нанимателя в договор социального найма включены Коновалова Н.А. (мать истца), Николаева О.В. (сестра истца), несовершеннолетние ФИО10, 2016 года рождения, и ФИО11, 2016 года рождения (сыновья сестры истца).
Постановлением Городской Управы города Калуги N 12037-пи от 20 ноября 2019 года жилой дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания.
Заключением межведомственной комиссии от 19 ноября 2019 года спорное жилое помещение, состоящее из двух комнат жилой площадью 29,8 кв.м, расположенного в отдельной квартире общей площадью 44,5 кв.м по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.
Из ответа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области N М-МС/591/1-20 от 20 июня 2020 года на обращение Моисеенко Ю.В. следует, что многоквартирный дом N 4 по пер. Воинскому г.Калуги в установленном порядке аварийным не признан, в связи с чем для включения данного дома в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда нет законных оснований.
Согласно сведениям, представленным УЖКХ города Калуги, истец и третьи лица Коновалова Н.А., Николаева О.В., ФИО10, ФИО11 на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, в органе местного самоуправления города Калуги не состоят.
Как следует из выписок Единого государственного реестра недвижимости, по состоянию на 10 ноября 2020 года в собственности Коноваловой Н.А. находится жилое помещение общей площадью 58,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, Николаевой О.В. на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 63 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. В собственности истицы и несовершеннолетних ФИО11, ФИО10 жилых помещений не имеется.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40).
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В силу части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).
Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданином на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанного лица жилым помещением по договору социального найма, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
Поскольку законодатель связывает право на обеспечение вне очереди жилым помещением по договору социального найма с соблюдением общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, вместе с тем установлено, что истец малоимущей не признана, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, жилой дом непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признан, опасность для жизни и здоровья истца отсутствует, то право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма по основанию пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации у истицы отсутствует, в связи с чем суд обоснованно отказал Моисеенко Ю.В. в удовлетворении заявленных исковых требований.
Основанных на доказательствах доводов, которые могли бы являться основанием к отмене решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения жалобы.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Калужского районного суда Калужской области от 19 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Моисеенко Юлии Вячеславовны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
