Дата принятия: 16 февраля 2021г.
Номер документа: 33-1173/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 февраля 2021 года Дело N 33-1173/2021
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей Назарука М.В., Степановой М.Г.,
при секретаре Олиярник Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нягани о разрешении пенсионного спора,
по апелляционной жалобе (ФИО)1 на решение Няганского городского суда от 18.11.2020 г., которым отказано в удовлетворении требований.
Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия
установила:
(ФИО)1 обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что с 10.08.2019 г. истцу назначена страховая пенсия по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При назначении пенсии ответчик не учел несколько периодов трудовой деятельности истца. Просит обязать ответчика зачесть в страховой стаж период работы с 07.01.1980 г. по 10.07.1980 г. в Заготконторе г. Ханлар Республики Азербайджан; с 19.04.1983 г. по 26.08.1983 г. в СУОР-25 г. Пятигорск, с 18.12.1989 г. по 01.07.1993 г. в п/о "Стройдеталь" Масисского района Армении; произвести перерасчет пенсии с учетом заработной платы с 18.12.1989 г. по 01.07.1993 г. в п/о "Стройдеталь" Масисского района Армении со дня назначения пенсии 10.08.2019 г.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе (ФИО)1 оспаривает законность и обоснованность решения. Суд не учел, что истец не может подтвердить периоды работы с 07.01.1980 г. по 10.07.1980 г. в Заготконторе г. Ханлар Республики Азербайджан; с 19.04.1983 г. по 26.08.1983 г. в СУОР-25 в г. Пятигорск, поскольку организации прекратили деятельность и не передали документы на архивное хранение. Также отсутствует возможность подтвердить факт вышеуказанной работы свидетельскими показаниями. Полагает, что неправильное ведение трудовой книжки работодателями не влияет на реализацию его пенсионных прав. Считает, что перерасчет пенсии в связи с учетом периода работы с 18.12.1989 г. по 01.07.1993 г. в п/о "Стройдеталь" Масисского района Армении необходимо произвести со дня назначения страховой пенсии по старости 10.08.2019 г.
В возражениях на апелляционную жалобу государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нягани указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил значимые обстоятельства, надлежаще проверил доводы сторон и правомерно пришел к изложенным в решении выводам.
С 10.08.2019 г. истец является получателем страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Полагая, что при назначении пенсии страховой стаж был рассчитан неправильно, истец 08.07.2020 г. подал в пенсионный орган заявление о перерасчете пенсии с приложением справки Национального Архива Армении от 19.06.2020 г. о заработной плате истца с 18.12.1989 г. по 01.07.1993 г. в п/о "Стройдеталь" Масисского района Армении.
Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
06.10.2020 г. ответчиком принято распоряжение о перерасчете размера пенсии с 01.08.2020 г. на основании справки Национального Архива Армении от 19.06.2020 г. о заработной плате истца с 18.12.1989 г. по 01.07.1993 г. в п/о "Стройдеталь" Масисского района Армении.
Суждение апеллянта о перерасчете размера пенсии со дня ее назначения подлежит отклонению, поскольку противоречит требованиям ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.
Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
В соответствии с п. 22 "Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" (утв. приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. N 884н) при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ:
а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;
б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;
в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;
г) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии;
д) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;
е) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ;
ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов;
з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.
Сведения о заработной плате истца с 18.12.1989 г. по 01.07.1993 г. в п/о "Стройдеталь" Масисского района Армении не находились в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведом-ственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций Российской Федерации, поэтому истец должен был самостоятельно предоставить соответствующие документы в пенсионный орган.
Из материалов дела следует, что истец 28.05.2014 г. и 20.09.2018 г. обращался в пенсионный орган с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости. Ответчик неоднократно информировал истца о необходимости представления документов о работе с 18.12.1989 г. по 01.07.1993 г. в п/о "Стройдеталь" Масисского района Армении, в связи с неправильным заполнением трудовой книжки.
С учетом изложенного суд правомерно отказал истцу в удовлетворении требования о включении в страховой стаж учтенного пенсионным органом периода работы с 18.12.1989 г. по 01.07.1993 г. в п/о "Стройдеталь" и перерасчете размера страховой пенсии по старости за период предшествующий предоставлению справки Национального Архива Армении от 19.06.2020 г.
В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве за-страхованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 10, 59 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 настоящих Правил. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд первой инстанции обосновано отклонил записи в трудовой книжке истца о работе с 07.01.1980 г. по 10.07.1980 г. в Заготконторе г. Ханлар Республики Азербайджан, с 19.04.1983 г. по 26.08.1983 г. в СУОР-25 г. Пятигорск, поскольку трудовая книжка заполнена с нарушением требований "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162). Сведения о работе в Заготконторе г. Ханлар заверены печатью, данные которой невозможно прочитать (п. 4.1 Инструкции).
Дата приема на работу в СУОР-25 г. Пятигорск не соответствует основанию внесения соответствующей записи. Кроме того, в основании для внесения соответствующих записей не указан год издания, являющийся необходимым реквизитом приказов о приеме на работу и увольнении (п. 19 Инструкции).
Не влечет отмену решения ссылка апеллянта на невозможность подтвердить факт работы в Заготконторе и СУОР-25 иными доказательствами, поскольку данное обстоятельство не влечет удовлетворение иска.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, поэтому жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Няганского городского суда от 18.11.2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Ишимов А.А.
Судьи
Назарук М.В
Степанова М.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
